En el procedimiento parlamentario , una enmienda sustitutiva es una enmienda que reemplaza una parte o la totalidad del texto de una propuesta.
Legislaturas
En las legislaturas , una enmienda sustitutiva anula un proyecto de ley al reemplazarlo si la enmienda es aprobada. [ 1 ]
Los órganos legislativos a veces tienen reglas especiales con respecto a este tipo de enmienda. Por ejemplo, el Congreso Continental tenía una regla que establecía: "Ninguna nueva moción o proposición será admitida bajo el pretexto de una enmienda como sustituto de una cuestión o proposición en debate hasta que sea pospuesta o rechazada". [ 2 ]
Congreso de los Estados Unidos
En el Congreso de los Estados Unidos , las enmiendas sustitutivas se utilizan a menudo para reemplazar el texto de un proyecto de ley que ya no se está considerando con el texto de un proyecto de ley no relacionado. En este caso, se dice que el primer proyecto de ley se utiliza como vehículo legislativo para el segundo. Esto tiene el efecto de omitir pasos del proceso legislativo, como la necesidad de que un proyecto de ley sea aprobado por un comité del Congreso . Esto es posible porque no existe un requisito general de que las enmiendas presentadas por los senadores en el pleno deban ser pertinentes o relevantes para el proyecto de ley que se está considerando. [ 3 ]
Otros ensamblajes
En otras asambleas deliberativas , utilizando las Reglas de Orden de Robert , una enmienda sustitutiva es una forma de la moción para enmendar . [ 4 ] Podría ser debatida , modificada y votada como otras enmiendas.
Un sustituto puede ser una oración, párrafo, sección o artículo dentro de una moción o resolución , o puede ser la moción o resolución completa. [ 5 ]
Podría utilizarse para mejorar una moción o resolución mal redactada, lo que ayuda a que sea aprobada. [ 6 ]
Procedimiento
Cuando se propone una sustitución, se consideran tanto la sustitución como la redacción de la moción que se sustituye. [ 6 ] En este caso, la sustitución podría ser enmendada y la moción original podría ser enmendada.
Luego se procede a votar si se debe colocar la propuesta sustitutiva (con las modificaciones pertinentes) en lugar de la moción original (con las modificaciones pertinentes).
Esto hace que sea justo para los proponentes de la moción original (si solo se pudiera considerar y aprobar la enmienda sustitutiva, entonces los proponentes de la moción original no tendrían la oportunidad de defender y posiblemente mejorar su moción si ese fuera el caso). [ 6 ]
Si se aprobara la enmienda sustitutiva, la moción principal enmendada aún tendría que ser votada. [ 7 ]
Véase también
Referencias
- ↑ Chopra, Ramesh (septiembre de 2005). Diccionario de Ciencia Política . Isha Books. ISBN 978-81-8205-223-9.
- ↑ Sargent, Noel. " Proyectos de ley para recaudar ingresos según las Constituciones Federal y Estatal ", Minnesota Law Review , vol. 4, pág. 330 (1919).
- ↑ Heitshusen, Valerie (22 de julio de 2019). "El proceso legislativo en el pleno del Senado: una introducción" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos . págs. 6–7 . Recuperado el 21 de diciembre de 2020 .
- ↑ Robert, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11.ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pág. 134. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ↑ Robert 2011 , pág. 153
- 1 2 3 Robert 2011 , pág. 157
- ↑ Robert III, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised In Brief (2.ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pág. 39. ISBN 978-0-306-82019-9.
- Mociones subsidiarias