Mandamus continuo

El mandamiento judicial continuo , la orden judicial estructural o la medida cautelar estructural es una medida cautelar otorgada por un tribunal mediante una serie de órdenes continuas a lo largo de un período prolongado, que ordena a una autoridad cumplir con su deber u obligación en interés público general , según surja la necesidad durante el tiempo que el caso permanezca ante el tribunal, optando este por no dictar sentencia definitiva. Esto ocurre en situaciones que no pueden remediarse instantáneamente, sino que requieren una solución a largo plazo, a veces durante años. Con esta innovación procesal del mandamiento judicial o la orden obligatoria, el tribunal supervisa el cumplimiento de sus órdenes, solicitando informes periódicos a las autoridades sobre el progreso en su implementación. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

Puede recurrir a abogados de alto rango para que la asistan como amicus curiae en el tribunal, o como comisionados judiciales en el terreno, y a expertos en la materia u organismos expertos para que le informen sobre los hechos y la realidad del caso. Puede nombrar un comité judicial o una comisión judicial, independiente del ejecutivo , como su organismo de supervisión o monitoreo. Puede exigir que la materia cubierta por el caso se enseñe en escuelas y universidades, incluyéndola en libros de texto y programas de estudio, o que se le dé amplia publicidad a través de los medios de comunicación. ^{[ 4 ]} Puede utilizar el desacato contra personas en posiciones de poder o autoridad como remedio en caso de incumplimiento o mala aplicación de sus órdenes. ^{[ 5 ]} Puede recomendar que el poder legislativo formule una política en la materia para el futuro.

La doctrina del mandamiento judicial continuo, propuesta por primera vez en un caso a finales de la década de 1970, ha sido analizada y abordada en los casos respectivos de Vineet Narain contra la Unión de la India ^{[ 6 ]} y Bandhua Mukti Morcha contra la Unión de la India y otros ^{[ 7 ]} . Se ha aplicado para limpiar el aire alrededor del Taj Mahal y las aguas del Ganges , y para mitigar las condiciones de viaje en trenes de cercanías y las condiciones de la superficie de las carreteras, el tráfico y los vehículos en las ciudades. Dado que esencialmente busca controlar directamente la burocracia, eludiendo al régimen político, ha encontrado tanto un éxito gradual como una fuerte resistencia en la India ^{[ 8 ] .}

Si, a primera vista , no se puede fundamentar una acusación contra un imputado en el acta de acusación , el caso debe archivarse y remitirse rápidamente al tribunal. En estos casos, a los tribunales no les preocupa el fondo de las acusaciones, sino simplemente si los organismos las han investigado con celeridad y hasta su conclusión lógica.

El caso de la Bahía de Manila propició la incorporación formal de la innovación procesal del mandamiento judicial continuo a los códigos legales de Filipinas, donde los litigantes recurren a ella en otros casos.

En 2002, el Tribunal Constitucional de Sudáfrica reconoció la necesidad de medidas cautelares estructurales en su jurisdicción de supervisión, cuando las órdenes declarativas no se cumplen. Esta necesidad debe ir acompañada de una participación significativa de todas las partes en el litigio para garantizar los derechos socioeconómicos.

Los tribunales concederían tiempo a las autoridades para cumplir con las normas, suspendiendo o retrasando las declaraciones de invalidez. En 2003, la Corte Suprema de Canadá, en el caso Doucet-Boudreau contra Nueva Escocia (Ministro de Educación), dictaminó que, en casos constitucionales, un tribunal podía mantener el resultado final de un caso pendiente en una jurisdicción de supervisión posterior al fallo, y no caería en el exceso de competencia.

La orden judicial estructural , formulada posiblemente por primera vez por los tribunales estadounidenses, se ha aplicado para tratar de remediar escuelas, prisiones, limpieza ambiental y derechos tradicionales de los pueblos indígenas. ^{[ 9 ]}