Enmienda de Salomón

El término Enmienda Solomon se ha aplicado a varias disposiciones de la ley estadounidense originalmente patrocinadas por el representante estadounidense Gerald BH Solomon (republicano por Nueva York).

La Enmienda Solomon de 1982 fue una enmienda a un proyecto de ley federal de educación que estableció el cumplimiento de los requisitos de registro de la Ley del Servicio Militar Selectivo como condición para acceder a la ayuda financiera federal para la educación superior, y exigió que los solicitantes de ayuda certificaran su cumplimiento con cualquier requisito de registro del Servicio Selectivo aplicable. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Posteriormente, el representante Solomon patrocinó otras "Enmiendas Solomon" que hicieron del registro del Servicio Selectivo una condición para el empleo federal y otros programas federales.

La Enmienda Solomon de 1996 es el nombre popular del artículo 983 del Título 10  del Código de los Estados Unidos , una ley federal estadounidense que permite al Secretario de Defensa denegar subvenciones federales (incluidas subvenciones para investigación) a instituciones de educación superior si prohíben o impiden el reclutamiento militar o del ROTC en el campus.  

En la década de 1980, el representante estadounidense Gerald BH Solomon (R-NY) patrocinó una serie de "enmiendas Solomon" que condicionaban la elegibilidad para la ayuda financiera federal para la educación superior y la capacitación laboral, el empleo en el gobierno federal y otros beneficios federales a la certificación por parte del individuo de que se había registrado en el Sistema de Servicio Selectivo o que no estaba obligado a registrarse. Una de estas leyes fue impugnada con éxito en el Tribunal de Distrito federal en 1983 con el argumento de que determinaba la culpabilidad e infligía castigo sin un proceso judicial. La Corte Suprema revocó esa decisión, en parte porque los demandantes aún eran lo suficientemente jóvenes como para "subsanar" su inelegibilidad registrándose, en Selective Service System v. Minnesota Public Interest Research Group (1984). ^{[ 3 ]} En 2012, la Corte Suprema escuchó un caso que involucraba una impugnación a la Enmienda Solomon que exigía el registro en el Servicio Selectivo como condición para el empleo federal, Elgin et al. v. US Treasury et al ., 567 US 1. ^{[ 4 ]} El demandante nombrado en ese caso había sido despedido de un trabajo federal que había desempeñado durante muchos años, después de que fuera demasiado mayor para poder registrarse. La Corte Suprema decidió el caso por motivos procesales y aún no se ha pronunciado sobre la constitucionalidad de las Enmiendas Solomon en lo que respecta a los hombres mayores de 26 años. ^{[ 5 ]} "Desde 1982 hasta 2021, los hombres debían registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo para recibir la ayuda federal para estudiantes del Título IV... Este requisito fue eliminado por la Ley de Asignaciones Consolidadas del Año Fiscal 2021... [N]o registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo ya no afecta la elegibilidad de los estudiantes para la ayuda estudiantil del Título IV. A partir del 1 de julio de 2022, los solicitantes ya no podrán registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo a través de la FAFSA." ^{[ 6 ]}

La Enmienda Solomon relativa al ROTC y al reclutamiento militar se aprobó en 1996. ^{[ 7 ]} Negó subvenciones federales de 8 agencias federales, incluidas subvenciones para investigación, a colegios y universidades que prohíban o impidan que las fuerzas armadas estadounidenses recluten en el campus de una manera "al menos igual en calidad y alcance" que otros empleadores o que no permitan programas ROTC como parte de sus programas académicos sujetos a los mismos estándares que otros programas académicos. Fue recodificada en 1999. ^{[ 8 ]} La ley fue enmendada en 2002 para abarcar el reclutamiento por parte de la Guardia Costera como parte del Departamento de Seguridad Nacional . ^{[ 9 ]} También prevé una excepción para cualquier institución con "una política de pacifismo de larga data basada en la afiliación religiosa histórica". ^{[ 10 ]}

Fue revisada en años posteriores, sobre todo en 1999, cuando el representante Barney Frank (demócrata por Massachusetts) propuso una exención para la financiación de ayudas económicas (Ley Pública 106-79, Sección 8120), y nuevamente en 2001, cuando la dirección republicana del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes incluyó una cláusula que negaba toda financiación federal a una universidad si alguna de sus facultades impedía el acceso a los reclutadores. Esta modificación reforzó significativamente el alcance de la Enmienda Solomon, ya que a los reclutadores se les solía negar el acceso a las facultades de derecho, que reciben escasos fondos federales.

Desde 1991, la Asociación de Facultades de Derecho de Estados Unidos, el principal consorcio de facultades de derecho estadounidenses, exigió que todas sus instituciones miembros establecieran una política que prohibiera la discriminación por motivos de orientación sexual y que las facultades miembros exigieran la misma política a cualquier empleador al que concedieran acceso para la contratación de empleados. ^{[ 11 ]} Muchas facultades de derecho solían oponerse a la contratación militar en el campus porque la política militar de " no preguntar, no decir " que negaba el empleo en las fuerzas armadas a personas abiertamente homosexuales contradecía sus políticas de no discriminación.

En 2004, el Tribunal de Apelaciones del Tercer Circuito de los Estados Unidos falló a favor del Foro para los Derechos Académicos e Institucionales , un grupo que representa a las facultades de derecho, liderado por el profesor Kent Greenfield de la Facultad de Derecho de Boston College , que se oponía a la presencia de reclutadores militares en el campus. ^{[ 12 ]}

En apelación, la Corte Suprema de los Estados Unidos, en el caso Rumsfeld v. FAIR, confirmó la Enmienda Solomon en una decisión unánime ^{[ 13 ]} el 6 de marzo de 2006. El presidente del Tribunal Supremo, John Roberts , en nombre de la mayoría, escribió: «En términos generales, la Enmienda Solomon regula la conducta, no la libertad de expresión. Afecta lo que las facultades de derecho deben hacer —brindar igualdad de acceso a los reclutadores militares—, no lo que pueden o no pueden decir». ^{[ 11 ]}

Al menos dos instituciones, la Facultad de Derecho de Vermont y la Facultad de Derecho William Mitchell , en respuesta a la política militar de "no preguntar, no decir", se negaron a permitir el reclutamiento militar en el campus. ^{[ 14 ] [ 15 ]} Estas escuelas recibieron asignaciones menores de fondos federales en comparación con las grandes universidades de investigación, lo que hizo más factible renunciar a la financiación federal. ^{[ 14 ]} Con la derogación de "no preguntar, no decir" en 2011, ambas escuelas eliminaron sus prohibiciones sobre el reclutamiento militar en el campus. ^{[ 14 ]}

• Artículo de los defensores del programa ROTC de Yale
• Coalición por la Igualdad de la Facultad de Derecho de Boston College
• Código de los Estados Unidos de FindLaw
• Información de Georgetown contra la Enmienda Salomón
• Cumplimiento de la Enmienda Solomon por parte de la Asociación Estadounidense de Registradores y Oficiales de Admisión Universitarios (archivado el 26 de abril de 2006)
• La enmienda Solomon: una guerra en los campus universitarios (archivado el 7 de marzo de 2016)