Mecanismo de resolución única

El SRM se promulgó mediante un Reglamento y un Acuerdo Intergubernamental (AIG) titulados:

• Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y determinadas empresas de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo ^{[ 6 ] [ 7 ]}
• Acuerdo sobre la transferencia y mutualización de las contribuciones al Fondo Único de Resolución. ^{[ 2 ]}

El Reglamento propuesto fue presentado por la Comisión Europea en julio de 2013 para complementar el primer pilar de la unión bancaria, a saber, la Supervisión Bancaria Europea . ^{[ 4 ]} Los detalles de algunos aspectos del funcionamiento del SRF, incluida la transferencia y mutualización de fondos de las autoridades nacionales al fondo centralizado, se separaron del Reglamento y se incorporaron al IGA debido a la preocupación, especialmente por parte de Alemania, de que fueran incompatibles con los tratados vigentes de la UE. ^{[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

La Comisión Europea argumentó que centralizar el mecanismo de resolución para los Estados participantes permitirá tomar decisiones más coordinadas y oportunas sobre los bancos débiles. ^{[ 9 ]} El Comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, declaró que «al garantizar que la supervisión y la resolución estén alineadas a nivel central, con la participación de todos los actores nacionales relevantes y respaldadas por un mecanismo de financiación de la resolución adecuado, se permitirá gestionar las crisis bancarias de manera más eficaz en la unión bancaria y contribuirá a romper el vínculo entre las crisis soberanas y los bancos en dificultades». ^{[ 4 ]}

Las agencias de calificación han manifestado su aprobación de la medida y creen que provocará un aumento en las calificaciones y el crédito europeos, ya que limitará el impacto de una quiebra bancaria. ^{[ 11 ]} Los críticos han expresado su preocupación de que este mecanismo dé lugar a que el dinero de los contribuyentes de los estados soberanos se utilice para pagar las quiebras bancarias de otras naciones. ^{[ 12 ]}

El Parlamento y el Consejo de la Unión Europea llegaron a un acuerdo sobre el Reglamento el 20 de marzo de 2014. ^{[ 13 ]} El Parlamento Europeo aprobó el Reglamento el 15 de abril de 2014, ^{[ 14 ]} y el Consejo hizo lo propio el 14 de julio, ^{[ 15 ]} lo que dio lugar a su entrada en vigor el 19 de agosto de 2014. ^{[ 16 ]} El SRM se aplica automáticamente a todos los miembros del SSM, y los Estados que no participan en el SSM no pueden participar en el SRM.

Algunas de las disposiciones del Reglamento se aplicaron a partir del 1 de enero de 2015, pero la facultad para llevar a cabo la resolución bancaria no se aplicó hasta el 1 de enero de 2016 y estaba sujeta a la entrada en vigor del IGA. ^{[ 10 ] [ 17 ]}

El Acuerdo Intergubernamental (AIG) fue firmado por 26 Estados miembros de la UE (todos excepto Suecia y el Reino Unido, este último retirado de la UE) el 21 de mayo de 2014 y está abierto a la adhesión de cualquier otro Estado miembro de la UE. ^{[ 1 ] [ 18 ]} Debía entrar en vigor el primer día del segundo mes siguiente al depósito de los instrumentos de ratificación por parte de los Estados que representaran al menos el 90 % del voto ponderado de los Estados participantes en el SSM y el SRM, ^{[ 1 ]} y se aplicó a partir del 1 de enero de 2016, desde que el Reglamento entró en vigor, pero solo a los Estados participantes en el SSM y el SRM. ^{[ 1 ]} El AIG establece que la intención de los signatarios es incorporar las disposiciones del AIG a las estructuras de la UE en un plazo de 10 años.

A fecha de 31 de agosto de 2025  , 24 estados, incluidos todos los miembros de la zona euro, han ratificado el acuerdo intergubernamental (AIG). ^{[ 3 ]} Un número suficiente de Estados miembros participantes, que supera el 90 % de la cuota de voto de los Estados miembros participantes requerida para la entrada en vigor, ratificó el AIG antes del 30 de noviembre, lo que permitió a la JUR asumir la plena responsabilidad de la resolución bancaria según lo previsto el 1 de enero de 2016. ^{[ 19 ]} Los únicos Estados de la zona euro que no habían completado su ratificación en ese momento eran Grecia y Luxemburgo. ^{[ 20 ]} Posteriormente, Grecia lo hizo en diciembre, mientras que Luxemburgo hizo lo propio en febrero de 2016.

El Consejo de Gobierno del BCE decidió el 24 de junio de 2020 establecer un acuerdo de cooperación estrecha con los bancos centrales de Bulgaria y Croacia. Dichos acuerdos entrarán en vigor el 1 de octubre de 2020, fecha en la que se les aplicará el acuerdo SRF. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Un plan de reforma actualizado de la UEM, publicado en junio de 2015 por los cinco presidentes del Consejo, la Comisión Europea, el BCE, el Eurogrupo y el Parlamento Europeo, delineó una hoja de ruta para integrar el Pacto Fiscal y el acuerdo del Fondo Único de Resolución en el marco del derecho de la UE para junio de 2017, y el Mecanismo Europeo de Estabilidad intergubernamental para 2025. ^{[ 26 ]} Las propuestas de la Comisión Europea para incorporar el contenido del Pacto Fiscal al derecho de la UE y crear un Fondo Monetario Europeo que sustituyera al MEDE se publicaron en diciembre de 2017. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El 30 de noviembre de 2020, los ministros de finanzas del Eurogrupo acordaron modificar el Acuerdo Intergubernamental (AIG) y el tratado que establece respectivamente el Mecanismo Único de Referencia (MUR) y el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). ^{[ 29 ]} La propuesta de reforma estuvo bloqueada durante meses debido al veto del gobierno italiano. ^{[ 30 ]} La ratificación de las enmiendas por los Estados miembros está en curso y, a diciembre de 2023, Italia es el único Estado miembro de la zona euro que aún no ha ratificado las enmiendas. ^{[ 31 ]} Las enmiendas propuestas incluyen: ^{[ 32 ] [ 33 ]}

• El establecimiento del MEDE como "garantía" del Fondo Único de Resolución (FUR), mediante una línea de crédito rotatoria .
• Reforma de la gobernanza del MEDE
• Introducción obligatoria de cláusulas de acción colectiva de un solo eslabón (CAC) en los nuevos bonos soberanos emitidos en la zona del euro.
• Cambios en los criterios de elegibilidad para los instrumentos de asistencia financiera preventiva
• Aclaraciones y ampliaciones del mandato del MEDE en materia de gobernanza económica;

Una enmienda al Acuerdo SRF (que establecería el MEDE como mecanismo de respaldo al SRF) fue firmada el 27 de enero de 2021 por los Estados miembros, y su ratificación está en curso. ^{[ 34 ]} A junio de 2025, 22 Estados habían ratificado la enmienda: entre los 24 Estados que han ratificado el acuerdo intergubernamental (AIG) que implementa el SRM, solo Italia y la República Checa aún no han ratificado la enmienda.