Segunda Convocatoria de la Duma Estatal del Imperio Ruso

La Duma Estatal del Imperio Ruso de la Segunda Legislatura fue un órgano legislativo representativo del Imperio Ruso ( Duma Estatal del Imperio Ruso ), convocado tras la disolución anticipada de la Duma Estatal de la Primera Legislatura. Fue elegida según las mismas reglas que la Duma anterior y también se enfrentó duramente al Consejo de Ministros. Además, solo celebró una sesión, del 20 de febrero al 3 de junio de 1907, fecha en que fue disuelta ( Golpe de Estado de junio de 1907 ). Posteriormente, se modificó la legislación electoral. La Duma Estatal de la Segunda Legislatura sesionó durante 102 días.

La Segunda Duma Estatal del Imperio ruso existió del 20 de febrero al 2 de junio de 1907. Las elecciones a la Segunda Duma se celebraron según las mismas reglas que en la Primera Duma (elecciones en varias etapas para la curia). Al mismo tiempo, la campaña electoral se desarrolló en el contexto de una revolución menguante pero persistente: los disturbios agrarios de julio de 1906 abarcaron 32 provincias de Rusia, y en agosto de 1906 el 50% de los condados de la Rusia europea se vieron afectados por la agitación campesina.

En ocho meses la revolución fue sofocada. Según la Ley del 5 de octubre de 1906, los campesinos gozaban de los mismos derechos que el resto de la población. La Segunda Ley de Tierras del 9 de noviembre de 1906 permitía a cualquier campesino reclamar en cualquier momento la parte de las tierras comunales que le correspondía. De acuerdo con las "Aclaraciones del Senado" sobre la ley electoral (enero-febrero de 1907), parte de los trabajadores y pequeños propietarios quedaron excluidos de las elecciones a la Duma.

El gobierno se esforzó por garantizar una composición aceptable de la Duma: los campesinos que no eran cabezas de familia estaban excluidos de las elecciones, los trabajadores no podían ser elegidos para la curia municipal, incluso si cumplían con el requisito de vivienda exigido por la ley, etc. Por iniciativa de Pyotr Stolypin , la cuestión de modificar la legislación electoral (8 de julio y 7 de septiembre de 1906) se debatió dos veces en el Consejo de Ministros, pero los miembros del gobierno llegaron a la conclusión de que tal medida no era apropiada porque implicaba una violación de las Leyes Fundamentales y podía agravar la lucha revolucionaria.

En esta ocasión, participaron en las elecciones representantes de todo el espectro político, incluyendo la extrema izquierda. En general, se enfrentaron cuatro corrientes: los políticos de derecha , defensores del fortalecimiento de la autocracia ; los octubristas , que adoptaron el programa de Stolypin; los cadetes ; y el bloque de izquierda , que unía a los socialdemócratas , los socialrevolucionarios y otros grupos socialistas . Se celebraron numerosas y ruidosas reuniones preelectorales, con "disputas" entre los cadetes, los socialistas y los octubristas. Sin embargo, la campaña electoral fue distinta a la de las anteriores elecciones a la Duma. En aquella ocasión, nadie defendía al gobierno. Ahora, la lucha se libraba dentro de la sociedad, entre los bloques electorales de los partidos.

El 20 de febrero de 1907 tuvo lugar un solemne servicio religioso en honor a la inauguración de la Segunda Duma Estatal y a su primera sesión.

Se eligieron un total de 518 diputados. Los diputados se distribuyeron de la siguiente manera:

• Por edad: hasta 30 años – 72 personas, de 30 a 40 años – 123 personas, de 40 a 50 años – 175 personas, de 50 a 60 años – 140 personas, mayores de 60 años – 8 personas.
• Por nivel educativo: el 38% de los diputados tenía estudios superiores, el 21% estudios secundarios, el 32% estudios básicos, el 8% estudios en el hogar y el 1% era analfabeto.
• Por ocupación: 169 campesinos, 32 obreros, 20 sacerdotes, 25 sirvientes de la ciudad de Zemsky y de la nobleza, 10 pequeños sirvientes privados, 1 poeta, 24 funcionarios públicos (incluidos 8 del poder judicial), 3 oficiales, 10 catedráticos y profesores asociados, 28 otros maestros, 19 periodistas, 33 abogados (abogados), 17 comerciantes, 57 terratenientes nobles, 6 industriales y directores de fábrica.

Solo 32 miembros de la Duma (6%) eran diputados de la primera Duma. Este bajo porcentaje se explicaba por el hecho de que, tras la disolución de la primera Duma, 180 diputados firmaron el Manifiesto de Vyborg , por lo que fueron privados del derecho al voto y no pudieron participar en las nuevas elecciones.

La participación en las elecciones de un mayor número de fuerzas políticas condujo a una mayor diversidad de fuerzas políticas en comparación con la Duma anterior. Según las facciones de los partidos, se distribuyeron de la siguiente manera: la facción campesina obrera – 104 diputados, que consistía en los actuales Trudoviks – miembros del Grupo Laborista (71 personas), miembros de la Unión Campesina Panrusa (14 personas) y simpatizantes (19), Cadetes – 98, fracción socialdemócrata – 65, sin partido – 50, Kolo polaco – 46, la facción octubrista y el grupo moderado – 44, los socialistas revolucionarios – 37, la facción musulmana – 30, el grupo cosaco – 17, los socialistas populares – 16, los monárquicos de derecha – 10, un diputado pertenecía al Partido de la Reforma Democrática .

El cadete de derecha Fiódor Aleksándrovich Golovin, elegido por la provincia de Moscú, se convirtió en presidente de la Duma. Nikolai Poznansky (izquierda independiente) y Mikhail Berezin (del partido Trudovik) fueron nombrados vicepresidentes. El secretario fue Mikhail Chelnokov (cadete).

La Duma prosiguió su lucha por influir en las actividades del gobierno, lo que provocó numerosos conflictos y contribuyó a la brevedad de su mandato. En general, la Segunda Duma resultó ser aún más radical que su predecesora. Los diputados cambiaron de táctica y decidieron actuar dentro del marco del Estado de derecho. Guiados por las normas de los artículos 5 y 6 del Estatuto de aprobación de la Duma Estatal del 20 de febrero de 1906, los diputados crearon departamentos y comisiones para la preparación preliminar de los casos que se examinarían en la Duma. Las comisiones creadas iniciaron la elaboración de numerosos proyectos de ley. El tema principal siguió siendo la cuestión agraria, sobre la cual cada facción presentó su propio proyecto. Además, la Segunda Duma consideró activamente la cuestión alimentaria, debatió el presupuesto estatal para 1907, la convocatoria de nuevos reclutas, la abolición de los tribunales militares de campaña, etc. Durante el debate, los cadetes mostraron flexibilidad, pidiendo que se "cuidara de la Duma" y que no se le diera al gobierno ningún motivo para su disolución.

El tema principal de debate en la Duma durante la primavera de 1907 fue la adopción de medidas extraordinarias contra los revolucionarios. El 17 de mayo de 1907, la Duma votó en contra de las "acciones ilegales" de la policía. Tal desobediencia no fue del agrado del gobierno. El Ministerio del Interior preparó secretamente un borrador de la nueva ley electoral, sin el conocimiento de la Duma. El 1 de junio de 1907, Pyotr Stolypin exigió la expulsión de 55 socialdemócratas de las sesiones de la Duma y la privación de la inmunidad parlamentaria a 16 de ellos, acusándolos de preparar el "derrocamiento del sistema estatal" y de conspirar contra la familia real.

Sobre esta base, Nicolás II anunció el 3 de junio de 1907 la disolución de la Segunda Duma y la modificación de la ley electoral. Los diputados de la Segunda Duma regresaron a sus hogares. Tal como lo preveía Peter Stolypin, no hubo un estallido revolucionario. Generalmente se acepta que el acto del 3 de junio de 1907 ( Golpe de Estado de junio de 1907 ) significó la culminación de la Revolución Rusa de 1905-1907.

En general, la actividad legislativa de la segunda Duma durante 102 días, al igual que en el caso de la primera Duma Estatal, mostró indicios de confrontación política con las autoridades.

Se presentaron al parlamento 287 proyectos de ley gubernamentales (incluidos el presupuesto de 1907, el proyecto de ley sobre la reforma del tribunal local, la responsabilidad de los funcionarios, la reforma agraria, etc.). La Duma aprobó solo 20 proyectos de ley. De estos, solo 3 entraron en vigor (uno sobre la creación de un contingente de reclutas y dos proyectos para ayudar a las víctimas de las malas cosechas).

• Vladimir Lenin se presentó sin éxito como candidato a la 2.ª Duma Estatal en San Petersburgo en 1907. ^{[ 1 ]}
• El 2 de marzo de 1907, se derrumbó el techo de la sala de reuniones de la Duma. Ocurrió de madrugada, por lo que ninguno de los diputados resultó herido.
• El diputado de la Segunda Duma Estatal, Aleksey Kuznetsov, se hizo famoso posteriormente por ser pistolero en un grupo criminal que cometió una serie de robos, incluido el robo del Palacio Stroganov .

• Grupos de diputados por circunscripciones
• 
  Provincia de Besarabia
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  Provincia de Vitebsk
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  Provincia de Vladimir
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  Provincia de Vologda
• 
  Provincia de Volinia
• 
  Provincia de Vyatka
• 
  Óblast de Don Host
• 
  Provincia de Kazán
• 
  Provincias de Kovno y Suvalki
• 
  Provincia de Kostroma
• 
  Provincia de Kursk
• 
  Provincia de Nóvgorod
• 
  Provincia de Perm
• 
  Provincia de Samara
• 
  Provincia de Tobolsk
• 
  Provincia de Chernígov
• 
  Provincia de Járkov
• 
  Provincia de Yaroslavl

• Grupos de diputados por facción
• 
  facción musulmana
• 
  facción cadete
• 
  grupo laborista
• 
  Facción socialista revolucionaria

• Informes taquigráficos. Reuniones 1-30: (del 20 de febrero al 30 de abril)
• Índice de las transcripciones textuales: sesiones 1–53: (20 de febrero – 2 de junio de 1907). Duma Estatal, segunda convocatoria, 1907, segunda sesión.
• Duma Estatal. Revisión de Comisiones y Divisiones. Segunda convocatoria . San Petersburgo: Imprenta Estatal. 1907. pág. 821. Archivado del original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 14 de febrero de 2019 .

• Augustus Kaminka; Vladimir Nabokov (1907). Segunda Duma Estatal . San Petersburgo: Sociedad tipográfica "Beneficio público". pág.  318.
• Arshak Zurabov Segunda Duma Estatal: impresiones — San Petersburgo, 1908. — 181 p.
• Kiryanov, Igor (2009). Los parlamentarios rusos a principios del siglo XX: nuevos políticos en el nuevo espacio político . Perm: Imprenta Estatal. pág.  537.

• Transcripciones de la Duma Estatal de la 2.ª legislatura archivadas el 24/01/2012 en Wayback Machine.
• Miembros de la Duma Estatal: retratos y biografías. Segunda convocatoria, 1907-1912 / compilado por Milan Bojevich. - Moscú: Tipografía de la sociedad Ivan Sytin , 1907.
• Comisión Electoral Central de la Federación Rusa (2008). Elecciones a las Dumas Estatales I-IV del Imperio Ruso (Memorias de Contemporáneos. Materiales y Documentos) . Moscú: editado por Alexander Ivanchenko. pág.  860.