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Articulo de referencia

Transporte de Rose City

La Rose City Transit Company (RCT o RCTC) fue una empresa privada que operó la mayor parte del servicio de transporte público en la ciudad de Portland, Oregón , desde 1956 hasta...

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La Rose City Transit Company (RCT o RCTC) fue una empresa privada que operó la mayor parte del servicio de transporte público en la ciudad de Portland, Oregón , desde 1956 hasta 1969. [ 1 ] [ 2 ] Operaba únicamente dentro de la ciudad propiamente dicha. Los servicios de transporte que conectaban el centro de Portland con los suburbios fuera de la ciudad, pero dentro del área metropolitana de Portland , eran operados por otras empresas privadas, principalmente un consorcio de cuatro empresas conocidas colectivamente como las líneas "Blue Bus" . [ 2 ]

Rose City Transit era una subsidiaria de propiedad total de Portland Traction Company (PTC), que también era su predecesora. [ 3 ] [ 4 ] Antes de la formación de RCT, la mayor parte del servicio de transporte en la ciudad había sido proporcionado directamente por Portland Traction bajo ese nombre desde la década de 1930. [ 2 ] [ 5 ] [ 6 ] Después de que las rutas de autobús de PTC se transfirieron a Rose City Transit en 1956, PTC continuó operando dos líneas de tranvía interurbano (a Oregon City y Bellrose) bajo su propio nombre, pero esas dos líneas  —las únicas líneas de tranvía que permanecían en operación en Portland después del abandono de las últimas líneas de tranvía de la ciudad en 1950 [ 7 ]  — eran las únicas rutas de transporte que aún operaba directamente por PTC, que por lo demás era un ferrocarril de carga . [ 2 ] [ 4 ] [ 8 ] [ 9 ] Aunque RCT era una empresa privada, operaba bajo un acuerdo de franquicia con la ciudad de Portland, a través del cual la ciudad tenía cierto control de supervisión. Cualquier aumento de tarifas o cambios importantes en el servicio debía ser aprobado por el consejo municipal . [ 10 ]

Muchos sistemas de transporte público en Estados Unidos pasaron de ser privados a públicos en la década de 1950, ya que el aumento de la propiedad de automóviles privados y otros factores hicieron que operar el servicio de transporte público masivo fuera cada vez menos rentable. Para 1962, todas las ciudades importantes de la Costa Oeste, excepto dos , habían realizado el cambio y comenzado a subsidiar el transporte público, y una de esas dos excepciones fue Portland, servida por la Rose City Transit Company (siendo San Diego la otra). [ 11 ] Para 1967, RCT era el último sistema de transporte público de una gran ciudad de propiedad privada que quedaba en la Costa Oeste, [ 12 ] [ 13 ] después de que San Diego Transit se municipalizara . El número anual de pasajeros de Rose City Transit disminuyó de 32,3  millones en 1956 [ 14 ] a 15,7  millones en 1968. [ 15 ]

A partir del 1 de diciembre  de 1969, una autoridad pública recién formada, Tri-Met , reemplazó a Rose City Transit, asumiendo todas las operaciones e instalaciones y utilizando el mismo personal, en virtud de un acuerdo alcanzado entre RCT, el consejo municipal y Tri-Met. [ 16 ]

Formación

La franquicia de 20 años de Portland Traction Company para operar el sistema de transporte de la ciudad, aprobada por los votantes de la ciudad en 1936, [ 2 ] [ 17 ] expiró el 10 de febrero de 1956. [ 18 ] [ 3 ] En octubre de 1955, el consejo de la ciudad se negó a renovar la franquicia, citando insatisfacción con las prácticas de la compañía, la calidad del servicio y el control corporativo de fuera del estado. [ 19 ] Desde 1946, PTC había sido propiedad de una sociedad holding con sede en San Francisco llamada Portland Transit Company, [ 6 ] [ 4 ] que a su vez estaba controlada por una compañía llamada Pacific Associates. [ 9 ] [ 20 ] [ 21 ] En enero de 1956, el propietario de PTC, Portland Transit, formó una nueva subsidiaria, Rose City Transit Company , con la esperanza de obtener la aprobación del consejo de la ciudad para hacerse cargo de todas las líneas de transporte de la ciudad de Portland. [ 22 ] Las únicas líneas que prestaban servicio a las zonas fuera de la ciudad, las dos líneas de ferrocarril interurbano a Oregon City y Bellrose (también escrito Bell Rose), permanecerían con PTC. [ 23 ] El consejo aprobó este acuerdo a modo de prueba, [ 18 ] y Rose City Transit comenzó a operar el sistema de transporte de la ciudad el 10 de febrero de 1956. [ 3 ] Utilizó los mismos vehículos, empleados e instalaciones de mantenimiento que antes utilizaba PTC, que técnicamente era su propietario, lo que hizo que la transición fuera relativamente sencilla. La nueva empresa recibió inicialmente solo una franquicia revocable de 60 días por parte de la ciudad, que posteriormente se extendió por 30 días, mientras aún se estaban ultimando los detalles de un acuerdo a largo plazo. [ 24 ] Ambas partes querían cambios antes de acordar una franquicia a largo plazo; por su parte, RCT quería más libertad para realizar cambios sin tener que obtener la aprobación del consejo. [ 25 ] En un momento dado, cuando las diferencias entre el consejo municipal y RCT eran grandes, un comisionado municipal (miembro del consejo) propuso someter a votación pública la idea de la propiedad municipal del sistema de transporte si no se podía llegar a un acuerdo. [ 26 ] Sin embargo, finalmente se resolvieron las diferencias y se le otorgó a RCT una concesión de dos años, [ 10 ] y posteriormente una de 10 años, la cual entró en vigor el 1 de enero de 1963.[ 27 ]

Un autobús Twin Coach de Rose City Transit de 1948 estacionado en Linnton en 1963.

Portland Transit, la empresa matriz de California, creó una filial separada llamada Landport Company, Inc., para ser propietaria de los vehículos, instalaciones y propiedades de RCT. Landport se los arrendó a RCT. [ 21 ] [ 28 ] El primer presidente de RCT fue Gordon Steele, quien había sido presidente de PTC durante muchos años antes; [ 3 ] se jubiló en agosto de 1956. [ 29 ]

El servicio de autobuses locales fuera de los límites de la ciudad de Portland era operado por otras compañías privadas, incluyendo Portland Stages, Inc.; Tualatin Valley Stages, Inc.; Intercity Buses, Inc. y Estacada-Molalla Stages. Estas cuatro eran conocidas colectivamente  , pero no oficialmente , como las líneas de "autobuses azules" o "autobuses azules". [ 2 ] [ 30 ] [ 31 ] En 1964, RCT comenzó a negociar la compra de las cuatro compañías suburbanas, [ 31 ] pero no se llegó a un acuerdo, y las cuatro líneas de autobuses azules permanecieron en operación hasta que fueron adquiridas por Tri-Met en 1970. [ 32 ] El servicio de autobuses entre Portland y Vancouver, Washington , era proporcionado únicamente por Vancouver-Portland Bus Company, [ 2 ] una compañía privada que permaneció en operación hasta finales de 1976. [ 33 ] 

Descripción general del servicio

Logotipo utilizado en los autobuses de Rose City Transit (mostrado aquí en blanco y negro).
Fichas de transporte público de Rose City Transit

En el momento de la transferencia de Portland Traction Company a Rose City Transit, el sistema de transporte público incluía unas 30 rutas, con una flota de aproximadamente 230 autobuses (incluidos trolebuses ). [ 19 ] La tarifa para adultos (desde principios de 1955) era de 20 centavos, con fichas a tres por 50 centavos, [ 34 ] aumentando en febrero de 1958 a 25 centavos con fichas a dos por 45 centavos. [ 35 ] A mediados de 1966, la tarifa básica era de 35 centavos, la más alta de cualquier sistema de transporte público en la costa del Pacífico . [ 36 ]

En una serie de cambios implementados entre octubre de 1958 y abril de 1959, casi todas las rutas que terminaban en el centro se conectaron en combinaciones de rutas directas [ 2 ]  – por ejemplo, la línea "Broadway" se conectó con la línea "Powell" [ 37 ] (una combinación que duró hasta 2012) [ 38 ] [ 39 ]  – para hacer que la operación a través del centro fuera más eficiente. Después de estos cambios, el número total revisado de rutas en el sistema de Rose City fue de 21. [ 2 ] Las rutas se designaban solo por nombres, no por números, durante toda la existencia de RCT. No fue hasta 1973, más de tres años después de que Tri-Met se hiciera cargo, que las rutas de tránsito del área de Portland fueron designadas por primera vez con números. [ 40 ] A partir de 1961, alrededor de 180 autobuses estaban en servicio programado durante la hora pico . [ 41 ]

Personal

Los conductores de Rose City y la mayoría de los demás trabajadores estaban sindicalizados , como lo habían estado bajo PTC, representados por la sección local 757 de la Amalgamated Association of Street, Electric Railway and Motor Coach Employes of America [ 42 ] (más tarde renombrada como Amalgamated Transit Union ). En 1960, 227 de los empleados sindicalizados eran conductores. [ 43 ] RCT nunca experimentó una huelga de sus conductores, pero un punto muerto entre la empresa y el sindicato durante las negociaciones contractuales en 1968 llevó a una suspensión de tres días de todo el servicio, [ 44 ] la primera suspensión del servicio de transporte en la historia de la ciudad. [ 45 ] A mediados de 1968, la empresa tenía 350 conductores y 133 otros empleados. [ 36 ]

Transporte eléctrico

Rose City Transit nunca operó ningún servicio de tranvía , pero su empresa matriz, Portland Traction Company, continuó operando tranvías en sus dos líneas interurbanas , desde Portland hasta Bellrose (en SE  136th Avenue al norte de Foster Road, en lo que ahora es el sendero Springwater Corridor ) y Oregon City después de que las líneas de transporte urbano se transfirieran de PTC a RCT. Estas operaron hasta el 25 de enero de 1958, pero el servicio se abandonó abruptamente y PTC conservó solo su servicio de carga. [ 7 ] [ 46 ] Las últimas tres líneas de tranvía de la ciudad habían cerrado el 26 de febrero de 1950, seis años antes de que el sistema de transporte de la ciudad se transfiriera a Rose City. [ 7 ]

Servicio de trolebús

RCT operó un servicio de trolebuses eléctricos , aunque por menos de tres años. La primera línea de trolebuses de la ciudad fue inaugurada por Portland Traction el 30 de agosto de 1936, y para 1937 Portland tenía uno de los sistemas de trolebuses más grandes del país, [ 5 ] [ 7 ] con siete rutas y una flota de 120 "trolley coaches"  – el nombre común para este modo en ese momento  – construidos por Mack Trucks . [ 5 ] Seis rutas de trolebuses seguían intactas cuando RCT se hizo cargo de todas las líneas de autobuses de PTC en 1956, y estas continuaron bajo la operación de RCT, pero las rutas de Eastmoreland y Sellwood fueron solo eléctricas hasta finales de 1956. [ 5 ]

Rose City intentó suspender permanentemente todo el servicio de trolebuses en enero de 1958, en parte para eliminar el control regulatorio de la Comisión de Servicios Públicos (PUC) del estado, que tenía cierta autoridad sobre las franquicias de operación de tranvías y trolebuses, pero no sobre las compañías que operaban solo autobuses motorizados . [ 47 ] [ 48 ] RCT reemplazó todos los autobuses eléctricos restantes con autobuses diésel o de gasolina el 29 de enero de 1958, en las que habían sido las últimas cuatro rutas de trolebuses: Interstate Avenue, Mississippi, Sandy Blvd. y St. Johns. Sin embargo, la compañía pronto descubrió que no tenía suficientes autobuses motorizados en buen estado para poder mantener el servicio programado de manera confiable. El servicio de trolebuses se reanudó en las cuatro rutas después de solo un mes, el 25 de febrero de 1958, [ 2 ] [ 5 ] pero el respiro para el transporte eléctrico duró solo unos pocos meses. La compañía volvió a suspender todo el servicio de trolebuses restante el 23 de octubre de 1958, [ 5 ] a última hora de la mañana, cuando 16 de los 31 trolebuses activos restantes fueron retirados de sus rutas y llevados de vuelta al garaje. [ 49 ] El consejo municipal estaba molesto con la medida, [ 49 ] pero el 29 de enero había aprobado una ordenanza de emergencia que otorgaba a RCT la autoridad para abandonar su servicio de trolebuses durante una disputa sobre un aumento de tarifas solicitado, una medida que el consejo tomó para evitar que la PUC del estado ejerciera control jurisdiccional. [ 48 ] [ 50 ] El 22 de octubre, el comisionado de Portland, William Bowes, presentó una ordenanza de emergencia para derogar la ordenanza anterior e impedir que RCT abandonara su servicio de trolebuses, [ 50 ] pero la compañía comenzó a desmantelar partes clave de los cables aéreos al día siguiente de que terminara el servicio; la nueva ordenanza del consejo nunca llegó a votación. RCT ofreció pocos detalles sobre su acción, pero les dijo a los funcionarios de la ciudad que era "necesaria" debido a un problema inminente con los impuestos federales. [ 49 ]

Autobuses nuevos

El autobús GM número 575 de 1966, fotografiado en 1985 con la primera combinación de colores de Tri-Met , fue el último autobús adquirido por Rose City Transit. Este y otros de su tipo pasaron a formar parte de Tri-Met en 1969, y los últimos ejemplares estuvieron en servicio hasta 1985.

Durante sus primeros años, la flota de autobuses de RCT era bastante antigua. En 1958, algunos autobuses con más de 20 años de antigüedad seguían en servicio, y los autobuses más nuevos de la flota databan de 1951, [ 51 ] cuando se habían comprado 27 autobuses. [ 41 ] La empresa realizó su primera compra de autobuses nuevos en 1961, pero solo de cinco vehículos, autobuses tipo "New Look" de General Motors de 35 pies . [ 2 ] [ 41 ] En ese momento, la flota activa comprendía 202 autobuses, y 182 estaban programados para estar en servicio cada día en los períodos pico . [ 41 ] Cuando el consejo municipal otorgó a RCT una franquicia operativa de 10 años en 1962, una de las estipulaciones fue que la empresa tenía que comprar al menos 70 autobuses nuevos en un plazo de cinco años. [ 52 ] La compañía accedió y procedió a comprar otros 70 autobuses del mismo tipo, entregados en cuatro lotes entre 1963 y 1966. Estos 75 autobuses (numerados del 501 al 575) fueron los únicos autobuses nuevos que RCT compró. [ 2 ] El esquema de pintura de los autobuses de Rose City era rojo y crema, originalmente un rojo brillante como el que usaba Portland Traction Company antes de RCT, pero que luego cambió a un rojo más oscuro. [ 2 ] : 13, 16

Apodo

Rose City Transit bautizó una nueva ruta especial para compradores en el centro de la ciudad como "Rosy" cuando se introdujo el servicio en 1957, [ 53 ] pero "Rosy" se convirtió más tarde en un apodo para la propia RCT, utilizado tanto por la empresa como por el público en general. [ 43 ] [ 54 ] [ 12 ] La empresa también utilizó el nombre "Rosy" para un personaje publicitario , un autobús con ojos y trompa de elefante , una referencia a una popular residente del zoológico de Portland (de 1953 a 1993), una paquiderma llamada Rosy que fue la primera elefanta del zoológico. [ 55 ]

Problemas

La empresa privada tuvo dificultades financieras durante varios períodos. [ 21 ] [ 51 ] La prestación de servicios de transporte público se convirtió en un negocio cada vez menos rentable durante el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando la propiedad de automóviles privados en los EE. UU. crecía rápidamente. [ 29 ] [ 34 ] [ 20 ]

El número de usuarios del transporte público de Portland disminuyó constantemente cada año, [ 51 ] [ 56 ] y varias de las solicitudes de RCT para obtener permiso para aumentar las tarifas fueron rechazadas por el consejo municipal. Numerosas veces a lo largo de los años, RCT y el consejo discutieron sobre tarifas y problemas de servicio. [ 21 ] [ 36 ] Las tensiones entre ambos provocaron en ocasiones peticiones para que el sistema de transporte público se municipalizara , como ya había sucedido en varias otras ciudades de la Costa Oeste , incluidas San Francisco y Seattle. [ 57 ] A principios de 1962, Portland y San Diego eran las únicas dos grandes ciudades de la Costa Oeste cuyos sistemas de transporte público seguían siendo de propiedad privada. [ 11 ] La Proposición 55, en la boleta electoral municipal de mayo de 1962, habría emitido $6.5 millones en bonos  de obligación general y establecido un impuesto a 10 años para cubrir el déficit operativo anual de $300,000 de RCT, creado una nueva Comisión de Tránsito de la ciudad y otorgado a la ciudad la autoridad para hacerse cargo del sistema de transporte público si la mayoría del consejo lo aprobaba. [ 58 ] Los votantes de la ciudad lo rechazaron por una proporción de 7 a 5. [ 59 ] La suspensión de tres días de todo el servicio RCT en noviembre de 1968 enfureció al consejo y llevó nuevamente a considerar la municipalización del sistema. [ 60 ]

En 1966, RCT fue demandada por el consorcio de líneas suburbanas "Blue Bus" , después de anunciar planes para extender el servicio a áreas que estaban fuera de la ciudad y que las compañías Blue Bus consideraban su territorio. [ 61 ] El tribunal falló a favor de RCT y la expansión siguió adelante. [ 62 ]

Transición a la propiedad pública

Para 1968, Rose City Transit Company estaba casi en bancarrota. [ 1 ] Solicitó permiso al consejo para otro aumento de tarifas (a 40 centavos) y amenazó con suspender todo el servicio si no se aprobaba. El 12 de diciembre de 1968, el consejo municipal se negó a votar sobre la solicitud y, en cambio, votó unánimemente para revocar la franquicia de RCT , con vigencia a partir de seis meses, y para planificar que la ciudad se hiciera cargo del sistema de transporte público después de ese período. [ 63 ] El comisionado William Bowes explicó que se consideraba que la larga tendencia de tarifas cada vez más altas y la disminución de pasajeros observada bajo la propiedad privada no era sostenible, y que era de interés público que el sistema de transporte público se municipalizara. [ 56 ] [ 63 ]

En enero de 1969, el alcalde Terry Schrunk nombró una Comisión Asesora de Transporte Masivo de siete miembros para examinar los problemas y considerar opciones para el futuro del transporte público en la ciudad. [ 64 ] [ 1 ] En junio, recomendó que la ciudad se hiciera cargo del sistema, tomando posesión de sus vehículos y propiedades y otorgando a RCT certificados de ingresos por el valor tasado, una acción que la ciudad dijo que estaba prevista en el acuerdo de franquicia. [ 65 ] Sin embargo, otros factores complicaron la situación y retrasaron la acción durante meses. RCT dijo que consideraba inválida la terminación de la franquicia por parte de la ciudad [ 66 ] [ 67 ] y continuó presionando para un aumento de tarifas. Mientras tanto, en mayo de 1969, la Legislatura de Oregón aprobó un proyecto de ley ( Proyecto de Ley 1808 de la Cámara de Representantes ) que permitía la creación de distritos de transporte masivo multicondados con autoridad tributaria y juntas directivas que serían nombradas por el gobernador . [ 68 ] [ 69 ] [ 1 ] El consejo municipal pospuso la fecha original de toma de control de mediados de junio por 60 días, pero para agosto, el conflicto entre la ciudad y Rose City Transit estaba lejos de resolverse y parecía probable que llegara a los tribunales . [ 67 ] [ 70 ]

El 1 de octubre de 1969, el consejo municipal aprobó una resolución que solicitaba el establecimiento de un nuevo distrito de transporte metropolitano en Portland . Más específicamente, la resolución instaba al gobernador Tom McCall a nombrar una junta de siete miembros para administrar el distrito de transporte, de conformidad con las disposiciones de la nueva legislación estatal (Proyecto de Ley 1808 de la Cámara de Representantes). [ 71 ] El área pronto contaría con una autoridad de transporte regional, en lugar de una administrada por la ciudad de Portland . En una semana, McCall había realizado los siete nombramientos para lo que provisionalmente se denominó Distrito Metropolitano de Transporte Masivo de Portland. [ 72 ] Aproximadamente un mes después, el distrito de transporte fue nombrado formalmente Distrito Metropolitano de Transporte del Condado de Tri-County , o "Tri-Met" para abreviar. [ 73 ]

A mediados de noviembre, RCT seguía afirmando que la rescisión de su franquicia por parte de la ciudad era "ilegal" y esperaba un fallo del tribunal del condado de Multnomah sobre el asunto. [ 74 ] [ 75 ] El contrato con sus empleados sindicalizados había expirado el 31 de octubre, y las negociaciones para un nuevo contrato se habían roto, con el sindicato convocando a una huelga para comenzar el 1 de diciembre, fecha en que Tri-Met esperaba hacerse cargo del servicio. [ 75 ] Mientras tanto, el consejo municipal otorgó a Tri-Met un permiso para operar autobuses  —a pesar de las "enérgicas objeciones" de RCT [ 76 ]  — y Tri-Met estaba tratando de hacer arreglos para comprar o arrendar alrededor de 100 autobuses de otras ciudades, con los cuales proporcionar servicio si RCT rechazaba la oferta de la ciudad de comprar su flota. [ 77 ] [ 73 ] La ciudad y RCT estaban muy lejos de ponerse de acuerdo sobre el precio de compra de los autobuses de RCT, [ 73 ] y las negociaciones no los estaban acercando significativamente. El 19 de noviembre, el presidente de RCT, Charles C. Bowen, ofreció permitir que la ciudad tomara posesión inmediata del sistema de transporte público si aceptaban continuar con el litigio en curso y acatar la decisión final de los tribunales, tanto sobre la legalidad de la rescisión de la franquicia como sobre la determinación del valor justo de los activos involucrados, para la compensación a RCT y Landport Inc. [ 75 ] (También estaba en trámite una tercera demanda para determinar si RCT estaría obligada a pagar las pensiones de jubilación de sus empleados jubilados). Tras negociaciones adicionales, el consejo municipal aprobó un acuerdo para que la ciudad tomara posesión del sistema  y lo transfiriera inmediatamente a Tri-Met  el 28 de noviembre, poco más de 48 horas antes de la huelga prevista para paralizar el sistema. [ 78 ]

Tri-Met asumió la operación de todo el sistema Rose City Transit el 1 de diciembre de 1969, utilizando los mismos autobuses y trabajadores y cubriendo las mismas rutas. [ 16 ] El sindicato de transporte había trasladado sus negociaciones de RCT a Tri-Met y cancelado su huelga prevista, y un nuevo contrato de 19 meses fue aprobado por la junta de la agencia el mismo día en que Tri-Met asumió el control del sistema. [ 79 ] Al final de la gestión de Rose City Transit, el sistema de transporte público de Portland transportaba a unos 65 000 pasajeros al día. [ 80 ]

Los litigios no concluyeron definitivamente hasta 1971, con fallos judiciales en mayo a favor de la ciudad de Portland y Tri-Met en materia de rescisión de la franquicia y prestaciones de jubilación. [ 81 ] El fallo judicial sobre la valoración de los activos se produjo seis semanas después. El valor justo se fijó en 2,9  millones de dólares (equivalente a 23  millones de dólares en 2025 [ 82 ] ), lo que suponía 200.000 dólares más de lo que había ofrecido la ciudad, pero era mucho menor que los 5,5  millones de dólares que Rose City Transit había afirmado que valían. [ 83 ] El fallo sobre la rescisión de la franquicia fue confirmado en apelación en 1974. [ 84 ]

Véase también

Referencias

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