Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

finanzas romanas

Los talones de marfil que usaban los banqueros se utilizaban para sellar las bolsas de denarios que se revisaban para comprobar su peso y pureza. Las prácticas de las finanzas d...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita
Los talones de marfil que usaban los banqueros se utilizaban para sellar las bolsas de denarios que se revisaban para comprobar su peso y pureza.

Las prácticas de las finanzas de la antigua Roma , si bien tenían sus raíces en los modelos griegos, evolucionaron en el siglo II a. C. con la expansión de la monetización romana . Las élites romanas recurrían a los préstamos privados para diversos fines, y surgieron varios modelos bancarios para satisfacer diferentes necesidades crediticias. [ 1 ]

Finanzas privadas

Agrupación de capitales

Antes de que se establecieran los bancos en Roma, los romanos operaban en gran medida dentro de las limitaciones de la riqueza patrimonial de sus propios hogares. Cuando la riqueza familiar se agotaba, las élites de la sociedad romana a menudo se otorgaban préstamos entre sí. [ 2 ] El valor de estos préstamos para el prestamista no siempre se derivaba de los pagos de intereses , sino más bien de las obligaciones sociales que implicaba ser prestamista. [ 3 ] [ 4 ] La formación de una societas permitía la coordinación de recursos entre los propietarios. Las societas eran grupos que combinaban sus recursos para presentar una oferta para un contrato gubernamental y luego compartir las ganancias o pérdidas resultantes . [ 2 ] [ 5 ]

Los publicanos ( contratistas públicos ) fueron una encarnación temprana de las societates , que pujaban por el derecho a recaudar impuestos de las provincias romanas . A los senadores no se les permitía comerciar, por lo que correspondía a los caballeros ( equites ) pujar por estos contratos emitidos por los censores cada cinco años. [ 6 ] Se establecieron bancos en Roma, siguiendo el modelo de sus homólogos griegos , e introdujeron la intermediación financiera formalizada. Tito Livio es el primer escritor en reconocer el surgimiento de los bancos romanos formales en el 310 a. C. [ 7 ]

Los bancos de la antigua Roma operaban bajo el derecho privado, que carecía de directrices claras sobre cómo resolver casos relacionados con asuntos financieros. Esto obligaba a los bancos romanos a basar su actuación exclusivamente en su palabra y reputación. Los banqueros se reunían alrededor del arco de Jano para realizar sus negocios y, a pesar de su ubicación informal, demostraban una clara profesionalidad en sus tratos. [ 8 ] [ 9 ]

Préstamos privados

Hasta los albores del Imperio Romano , era común que los préstamos se negociaran mediante contratos orales. En los inicios del Imperio, prestamistas y prestatarios comenzaron a adoptar el uso de un quirografum (“registro manuscrito”) para registrar estos contratos y utilizarlos como prueba de los términos acordados. [ 10 ] Una copia del contrato se presentaba en el exterior del quirografum , mientras que una segunda copia se guardaba sellada dentro de dos tablillas de cera del documento, en presencia de un testigo. [ 10 ] [ 11 ] Existían métodos informales para mantener registros de los préstamos otorgados y recibidos, así como formas formales adoptadas por los prestamistas frecuentes. Estos prestamistas seriales utilizaban un kalendarium para documentar los préstamos que otorgaban y así facilitar el cálculo de los intereses acumulados al comienzo de cada mes ( calendas ). [ 12 ]

Se suponía que las partes de los contratos debían ser ciudadanos romanos, pero hay evidencia de que este límite se rompió. [ 12 ] Los préstamos a los ciudadanos también provenían de cargos públicos o gubernamentales. Por ejemplo, se cree que el Templo de Apolo realizaba préstamos garantizados utilizando las casas de los ciudadanos como garantía. [ 13 ] Los préstamos del gobierno a los ciudadanos eran menos frecuentes, como en el caso de Tiberio, quien permitió que se emitieran préstamos a tres años sin intereses a los senadores para evitar una inminente crisis crediticia . [ 14 ]

pago aplazado

Existe evidencia suficiente de pagos diferidos y acuerdos de financiamiento que se negociaban para grandes compras. Los pagos diferidos se utilizaban en la subasta de vino o aceite que estaba "en el árbol", aún sin cosechar ni producir, lo que requería el pago del postor ganador mucho después de que la subasta hubiera terminado. Los campesinos romanos que necesitaban dinero para pagar sus impuestos utilizaban una forma invertida de este proceso, vendiendo el derecho a una parte de su cosecha futura a cambio de efectivo en el presente. [ 15 ] Los sulpicii surgieron como banqueros profesionales en el siglo I d. C. Entre otras formas de intermediación financiera, ofrecían financiamiento a los especuladores en los mercados de cereales. [ 2 ] [ 5 ]

finanzas públicas

Durante siglos, los asuntos monetarios de la República Romana habían estado en manos del Senado . A esta élite le gustaba presentarse como estable y fiscalmente conservadora, pero como señaló el historiador romano del siglo XIX Wilhelm Ihne :

Si bien individualmente los romanos eran sumamente económicos y cuidadosos en la administración de su propiedad privada, el Estado, como tal, era extravagante y negligente con los ingresos estatales. Resultó imposible proteger la propiedad pública del saqueo por parte de particulares, y la sensación de impotencia derivó en una temeraria indiferencia. Se consideraba que los ingresos que no podían conservarse intactos y destinarse al bien común carecían de valor para el Estado y, por lo tanto, podían abandonarse. [ 16 ]

El aerarium (tesoro estatal) estaba supervisado por miembros del gobierno que ascendían en poder y prestigio: los cuestores , los pretores y, finalmente, los prefectos . Con el surgimiento del Imperio Romano , se produjo un cambio importante, ya que los emperadores asumieron las riendas del control financiero. Augusto adoptó un sistema que, en apariencia, era justo para el Senado. Así como el mundo estaba dividido en provincias designadas como imperiales o senatoriales , también lo estaba el tesoro. Todos los tributos recaudados de las provincias controladas por el Senado se entregaban al aerarium , mientras que los de los territorios imperiales iban al tesoro del emperador, el fisco .

Inicialmente, este proceso de distribución parecía funcionar, aunque la formalidad legal no disimulaba la supremacía del emperador ni su derecho, frecuentemente utilizado, a transferir fondos regularmente entre el aerarium y el fiscus . El fiscus se configuró tras los reinados de Augusto y Tiberio. Comenzó como un fondo privado ( fiscus significa bolsa o cesta), pero llegó a incluir todos los fondos imperiales, no solo las propiedades privadas, sino también todas las tierras y finanzas públicas bajo la tutela imperial.

El patrimonio de los gobernantes creció de tal manera que fue necesario introducir cambios a partir del siglo III, con toda seguridad bajo el reinado de Septimio Severo . A partir de entonces, el tesoro imperial se dividió. El fisco se conservó para administrar los ingresos del gobierno, mientras que se creó un patrimonio para custodiar la fortuna privada, que era heredada por el sucesor del emperador. Existe una considerable controversia sobre la naturaleza exacta de esta valoración, que posiblemente implique una res privata, tan común en el Imperio tardío.

Así como el Senado tenía sus propios funcionarios de finanzas, también los tenían los emperadores. El jefe del fisco en los primeros años era el rationalis , originalmente un liberto debido al deseo de Augusto de colocar el cargo en manos de un servidor libre de las exigencias de clase de la sociedad tradicional. En los años siguientes, la corrupción y la mala reputación del liberto obligaron a nombrar administradores nuevos y más confiables. Desde la época de Adriano ( r. 117-138), todo rationalis provenía de la Orden Ecuestre ( equites ) y siguió siéndolo durante el caos del siglo III y hasta la época de Diocleciano .

Con Diocleciano llegaron una serie de reformas trascendentales, y el control total de las finanzas del Imperio recayó en el ahora más poderoso gobierno central. Las reformas fiscales hicieron posible, por primera vez, un verdadero presupuesto en el sentido moderno. Anteriormente, el gobierno central emitía las exigencias fiscales a las ciudades y les permitía distribuir la carga. A partir de entonces, el gobierno imperial, impulsado por las necesidades fiscales, dictó todo el proceso hasta el nivel municipal.

Bajo Constantino el Grande , este engrandecimiento continuó con la aparición de un ministro de finanzas designado, el comes sacrarum largitionum ("Conde de las Sagradas Generosidades"). Mantuvo el tesoro general y la recaudación de todos los ingresos hasta que Constantino dividió el tesoro en tres, otorgando al prefecto, al conde y al administrador de la res privata sus propios tesoros. El tesoro del prefecto se llamaba arca . Sus poderes se dirigieron al control del nuevo sacrum aerarium , resultado de la combinación del aerarium y el fiscus .

La insignia del comes sacrarum largitionum en la Notitia Dignitatum : bolsas de dinero y trozos de mineral que significan su control sobre las minas y las casas de moneda, y el codicilo de su nombramiento en un pedestal.

El comes sacrarum largitionum era una figura de enorme influencia. Era responsable de todos los impuestos sobre la moneda, examinaba los bancos, administraba las casas de moneda y las minas, las fábricas textiles y los talleres de teñido, pagaba los sueldos y gastos de numerosos departamentos del Estado, el mantenimiento de los palacios imperiales y otros edificios públicos, y abastecía a la corte con ropa y otros artículos. Para llevar a cabo estas múltiples tareas, contaba con la ayuda de un amplio personal central, una fuerza regional y pequeños equipos en las ciudades y pueblos más grandes.

Justo debajo del comes sacrarum se encontraban los rationales , interventores , ubicados en cada diócesis. Supervisaban la recaudación de todos los tributos, impuestos y tasas. Su influencia era omnipresente hasta que Constantino los degradó tras la reorganización de las competencias de los ministerios palatinos en los años 325-326, limitando su actividad a la supervisión de la recaudación de impuestos en oro y plata, realizada por los gobernadores bajo la supervisión general de los vicarios. Los rationales perdieron a los últimos procuradores provinciales entre 330 y 337.

Solo los prefectos pretorianos eran más poderosos. Su cargo, como virrey de los emperadores, tenía precedencia sobre todos los demás funcionarios civiles y militares. Eran los principales responsables de las finanzas del Imperio. Elaboraban el presupuesto global y fijaban los tipos impositivos para todos. Antes de las reformas de Constantino, eran directamente responsables del abastecimiento del ejército, la annona militaris , que era un impuesto aparte en tiempos de Diocleciano, en sustitución de las requisiciones arbitrarias.

La annona civilis , los impuestos generales en especie, se entregaban solo a los prefectos. A su cuidado se les confiaba el suministro de alimentos a las capitales, las fábricas de armamento imperiales y el mantenimiento del correo estatal. El magister officiorum ("Maestro de Oficinas"), que era una especie de Ministro del Interior y Seguridad del Estado, y el comes rerum privatarum ("Conde de la Fortuna Privada") podían contrarrestar los políticos comes sacrarum largitionum .

El magister officiorum tomaba todas las decisiones importantes en materia de inteligencia, no era funcionario fiscal y no podía interferir en el funcionamiento de los sacrae largitiones ni de los res privata . El comes sacrarum largitionum fue perdiendo poder gradualmente frente a los prefectos a medida que los impuestos en especie de su departamento se convertían cada vez más en oro. Para el siglo V, su personal a nivel diocesano ya no tenía mucha importancia, aunque continuaban desempeñando sus funciones. Sin embargo, los jefes de la oficina mantuvieron el poder hasta la década de 430, en parte porque la jurisdicción de apelación en casos fiscales les había sido devuelta en el año 385.

Las propiedades y posesiones imperiales eran enormes. Sus res privata estaban bajo la administración directa de la RP. El patromonium , o herencia imperial, eran tierras arrendadas a particulares. Ambas estaban bajo la jurisdicción del comes rerum privatarum . En Occidente, las rentas y los ingresos fiscales se compartían con el sacrae largitionum , pero no en Oriente. En Oriente, la administración palaciega asumió el control gradualmente después del año 450, y la RP fue finalmente disuelta por los sucesores de Justiniano.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Walter Scheidel (8 de noviembre de 2012). «13: Dinero y finanzas». The Cambridge Companion to the Roman Economy . Cambridge University Press. págs. 266–282 . ISBN  978-1-107-49556-2.
  2. 1 2 3 Holleran, Claire (2008-01-01). Jones, D. (ed.). "Finanzas romanas". The Classical Review . 58 (2): 538– 539. doi : 10.1017/s0009840x08001054 . JSTOR 20482578 . S2CID 162848599 .  
  3. ↑ Temin, Peter (2013). La economía de mercado romana . Princeton, Nueva Jersey: Princeton University Press. pág. 168. ISBN  978-0-691-14768-0.
  4. ↑ Scheidel, Walter (8 de noviembre de 2012). The Cambridge Companion to the Roman Economy . Cambridge University Press. pág. 279. ISBN  9781107495562.
  5. 1 2 Scheidel, Walter (2012-11-08). The Cambridge Companion to the Roman Economy . Cambridge University Press. p. 281. ISBN  9781107495562.
  6. ↑ Wilhelm Ihne (1882). Historia de Roma . Longmans, Green, and Company. págs. 158-159 . 
  7. ↑ Temin 2013, pág. 177
  8. ↑ Temin 2013, pág. 176
  9. ↑ Scheidel, Walter (2012). Cambridge Companion to the Roman Economy . Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press. pág. 280. ISBN  978-0-521-89822-5.
  10. 1 2 Temin 2013, pág. 168
  11. ↑ Scheidel, Walter (8 de noviembre de 2012). The Cambridge Companion to the Roman Economy . Cambridge University Press. págs. 277–278 . ISBN  9781107495562.
  12. 1 2 Temin 2013, pág. 169
  13. ↑ Temin 2013, pág. 178
  14. ↑ Temin 2013, pág. 175
  15. ↑ Temin 2013, pág. 171
  16. ↑ Wilhelm Ihne, Historia de Roma (Londres, 1884), vol. 4, pág. 156, texto completo en línea.

Lecturas adicionales

  • Jean Andreau : Banca y negocios en el mundo romano , traducido por Janet Lloyd (Cambridge University Press, 1999). Vista previa limitada en línea.