Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Reglamento de itinerancia de la Unión Europea

El Reglamento de itinerancia de 2022 ( UE) 2022/612 prohíbe los cargos por itinerancia ( Eurotariff ) dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), que comprende los Estados miemb...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

El Reglamento de itinerancia de 2022 ( UE) 2022/612 prohíbe los cargos por itinerancia ( Eurotariff ) dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), que comprende los Estados miembros de la Unión Europea , Islandia , Liechtenstein y Noruega, junto con los dos Estados candidatos a la UE, Moldavia y Ucrania . Este reglamento regula tanto los cargos que los operadores de redes móviles pueden imponer a sus abonados por el uso de servicios de telefonía y datos fuera del Estado miembro de la red, como las tarifas mayoristas que las redes pueden cobrarse entre sí para permitir a sus abonados el acceso a las redes de las demás. El Reglamento de 2012 fue refundido en 2022.

Desde 2007, la normativa sobre itinerancia ha ido reduciendo progresivamente los cargos máximos permitidos. En diciembre de 2016, los representantes de los Estados miembros votaron a favor de la supresión total de los cargos por itinerancia para junio de 2017 [ 1 ] , lo que finalmente condujo a la supresión total de los cargos por itinerancia temporal dentro del EEE a partir del 15 de junio de 2017.

Las disposiciones que regulan los cargos por itinerancia se encuentran en varios reglamentos: el Reglamento n.º 531/2012 sobre itinerancia en redes públicas de comunicaciones móviles dentro de la Unión, [ 2 ] el Reglamento 2015/2120 [ 3 ] y el Reglamento 2017/920 [ 4 ] que lo modifica, así como el Reglamento 2016/2286 [ 5 ] que establece normas detalladas sobre la aplicación de la política de uso justo y el Reglamento 2021/2228 [ 6 ] que fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación móvil. En lo que respecta a las normas para el mercado mayorista de itinerancia, estas se modifican mediante el Reglamento 2017/920. [ 7 ] Originalmente debía expirar después del 30 de junio de 2022, pero en abril de 2022 se acordó una prórroga de 10 años. El reglamento actual sobre itinerancia expira después del 30 de junio de 2032. [ 8 ]

Las investigaciones demuestran que la prohibición de los cargos por roaming en 2017 duplicó con creces el uso de datos móviles entre los viajeros y generó un superávit total para el consumidor de 2.000 millones de euros en los primeros seis meses de su implementación. Es probable que la prohibición haya mejorado el bienestar general, ya que las ganancias para los consumidores superaron las pérdidas sufridas por los operadores de redes móviles. [ 9 ]

Historia

Fondo

La Comisión Europea ha planteado con frecuencia el problema de las elevadas tarifas de roaming dentro de la Unión Europea. En octubre de 2005, la Comisión Europea lanzó un sitio web para consumidores sobre tarifas de roaming con el fin de destacar este problema, que incluía un ejemplo de llamadas de 4 minutos por valor de 12 €.

En 2006, ante la persistencia de las elevadas tarifas de roaming, la Comisión propuso intervenir en el mercado estableciendo tarifas máximas que los operadores de redes móviles podían cobrar a sus abonados. El reglamento propuesto fue aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros, y entró en vigor en junio de 2007. Exigía la limitación de las tarifas de roaming de voz minoristas y mayoristas a partir del 30 de agosto de 2007, salvo que se aplicara una tarifa de roaming especial. Se preveía que los precios máximos se redujeran aún más en 2008 y 2009. El reglamento también exigía que los clientes que viajaran a otro Estado miembro recibieran un mensaje de texto con las tarifas aplicables a los servicios de roaming. [ 10 ] Inicialmente, las medidas de limitación se introdujeron de forma temporal y debían expirar el 30 de junio de 2010. [ 11 ]

La ley fue modificada en 2009 a raíz de una revisión realizada conforme al reglamento de 2007. La fecha de vencimiento de dicho reglamento se prorrogó hasta el 30 de junio de 2012 y se extendió a los mensajes de texto y al roaming de datos. Asimismo, se establecieron reducciones anuales adicionales en el límite máximo de precios hasta la expiración del reglamento y la facturación obligatoria por segundo después de 30 segundos para las llamadas realizadas, y la facturación por segundo durante toda la duración de las llamadas recibidas.

Al constatar que las condiciones del mercado no justificaban la eliminación del límite de itinerancia dentro del EEE, la UE sustituyó la ley en 2012. Según el reglamento de 2012, los cargos por límite de itinerancia minorista expiraron en 2017 [ 12 ] y los cargos por límite mayorista expiraron en 2022. [ 13 ]

Muévete como en casa (RLAH)

En 2013, la Comisión propuso establecer un mercado único de comunicaciones electrónicas dentro de la Unión y abolir los cargos por itinerancia. [ 14 ] La propuesta fue aprobada por el Parlamento Europeo el 3 de abril de 2014, por un margen de 534 votos a favor y 25 en contra. Tal como estaba redactada, habría puesto fin a los cargos por itinerancia a partir del 15 de diciembre de 2015. [ 15 ] El Consejo de la Unión Europea debe aprobar la legislación antes de que pueda entrar en vigor, [ 16 ] y terminó rechazando los detalles de la legislación propuesta.

El Reglamento (UE) 2015/2120, adoptado el 25 de noviembre de 2015, preveía la reducción gradual de las tarifas de roaming dentro de la Unión Europea. Como medida transitoria, a partir de mayo de 2016, el límite de precio vigente para el roaming dentro del EEE fue sustituido por un recargo máximo para los servicios de roaming, que podía cobrarse además de las tarifas nacionales. [ 17 ] Sin embargo, esto no incrementaría el coste del roaming para los clientes cuyas tarifas nacionales más el recargo resultaran en un precio superior a los límites de precio vigentes. [ 18 ] Redujo las tarifas para los consumidores con precios nacionales más bajos o que pagan por asignaciones mensuales para el uso de un servicio en particular.

El Reglamento también exigía a la Comisión que presentara un informe al Parlamento Europeo antes de junio de 2016 junto con una propuesta legislativa para la regulación del mercado mayorista de itinerancia dentro de la UE con vistas a eliminar los recargos transitorios de itinerancia antes de junio de 2017. [ 19 ] Tras la propuesta de la Comisión, el Parlamento Europeo y los Estados miembros llegaron a un acuerdo el 31 de enero de 2017 para fijar los límites máximos posteriores de itinerancia mayorista a partir del 15 de junio de 2017: [ 20 ]

  • 0,032 € por minuto de llamada de voz,
  • 0,01 € por mensaje SMS,
  • Reducción gradual a lo largo de 5 años de los límites de datos, que irán disminuyendo de 7,7 €/GB (el 15 de junio de 2017) a 6 €/GB (01/01/2018), 4,5 €/GB (01/01/2019), 3,5 €/GB (01/01/2020), 3 €/GB (01/01/2021) y 2,5 €/GB (01/01/2022).

El 8 de febrero de 2017, los embajadores de los Estados miembros respaldaron el acuerdo sobre los límites máximos mayoristas que pusieron fin a los cargos minoristas de roaming móvil en la UE el 15 de junio de 2017. [ 21 ]

Política de uso justo

Para evitar el uso indebido (es decir, el uso constante de tarifas más económicas disponibles en los Estados miembros occidentales, donde las tarifas son más altas), se estableció una política de uso justo que permitiría a los ciudadanos del EEE usar sus teléfonos en itinerancia sin cargos adicionales para fines comerciales y de ocio, pero que aun así limitaría el uso para evitar el uso indebido y los costos adicionales para los operadores de telefonía móvil.

Propuesta del 5 de septiembre de 2016 (retirada)

La propuesta inicial de política de uso justo se publicó el 5 de septiembre de 2016. Esta política limitaba el uso gratuito de roaming a 90 días al año y a un máximo de 30 días consecutivos, tras los cuales se aplicarían las tarifas de roaming reguladas (actualmente vigentes). El registro en la red de origen en un día determinado no se contabilizaría para dicho límite. La propuesta también establecía que «el cliente debería poder consumir volúmenes de estos servicios equivalentes, como mínimo, al volumen medio consumido en su país por los clientes del plan tarifario en cuestión», impidiendo así que los operadores establecieran límites bajos de llamadas y datos.

Sin embargo, la propuesta fue retirada apresuradamente apenas un par de días después de su publicación. Solo quedó una nota en el sitio web de la comisión: "Se publicó un borrador inicial el 5 de septiembre de 2016. Los servicios de la Comisión, por instrucciones del presidente Juncker , han retirado el borrador y están trabajando en una nueva versión" [ 22 ] .

La propuesta también fue duramente criticada por los grupos de presión de las empresas de telecomunicaciones ( GSMA y ETNO), quienes alegaron que habría sido "demasiado compleja de implementar y poco clara para los consumidores". Se inclinaron por establecer un límite inferior, pues consideraban que "30 días consecutivos otorgados a cada consumidor, según la propuesta, ya habrían cubierto el 100% de las necesidades de la gran mayoría de los ciudadanos europeos". Asimismo, se mencionaron preocupaciones legales, señalando que "en Dinamarca, por ejemplo, la duración máxima de un contrato es de seis meses, por lo que los clientes habrían podido 'reiniciar' su límite de roaming dos veces al año".

Finalmente, se sugirió presentar una nueva propuesta que fuera "fácil de ejecutar y que previniera eficazmente el arbitraje y las distorsiones en los mercados nacionales", advirtiendo, citando a la Comisión, que "de lo contrario, la calidad de la red y las inversiones en nueva capacidad en algunos Estados miembros podrían verse afectadas". [ 23 ]

Comunicado de prensa del 21 de septiembre de 2016 (IP/16/3111 [ 24 ] ) reafirmó el fin de los cargos por roaming en la UE para 2017, declarando que "no debería haber límites en términos de tiempo o volumen impuestos a los consumidores cuando utilicen sus dispositivos móviles en el extranjero en la UE". El nuevo mecanismo, aunque no definido en detalle, "se basará en el principio de residencia o vínculos estables que los consumidores europeos puedan tener con cualquier Estado miembro de la UE" (nótese el "cualquier" – es decir, varios países). Un vínculo estable se define como: "trabajadores que se desplazan diariamente, expatriados que están frecuentemente presentes en su país de origen o estudiantes Erasmus". La propuesta final estaba prevista para ser publicada antes del 15 de diciembre de 2016 tras las observaciones de BEREC , los Estados miembros y todas las partes interesadas.

Consecuencias

Como los operadores de telefonía móvil aún deben pagar tarifas mayoristas cuando los suscriptores utilizan el servicio de roaming en otras redes del EEE, algunos operadores han aumentado sus precios de suscripción. En Noruega, los precios aumentaron un 66 % cuando se introdujo el RLAH. [ 25 ] Los operadores daneses utilizaron el mismo argumento. En Dinamarca, varios operadores aumentaron los precios de suscripción mensuales entre 10 y 20 DKK. [ 26 ]

El operador sueco Comviq eliminó los servicios de roaming de su plan "Fastpris mini" el 15 de junio de 2017. [ 27 ] El operador Hallon está haciendo lo mismo con su plan más pequeño "LITEN" a partir del 1 de octubre de 2017. [ 28 ] En Dinamarca, el operador Telmore introdujo "TELMORE Home" sin servicios de roaming, incluso al viajar a países fuera del EEE. [ 29 ] Vodafone UK introdujo "planes solo para el Reino Unido" que no permiten el roaming en absoluto. [ 30 ] Esto es posible porque, si bien el Reglamento prohíbe a los operadores cobrar extra por el roaming cuando está disponible, no los obliga a ofrecer el roaming en primer lugar.

Los operadores de telefonía móvil en el EEE también están utilizando "lagunas" en el Reglamento para mantener los cargos por roaming. Los operadores pueden seguir aplicando recargos si pueden demostrar ante los reguladores nacionales que no pueden recuperar sus "costes reales o previstos" de prestación de servicios de roaming. [ 31 ]

AGcom , el regulador de comunicaciones italiano, ha comunicado a los operadores italianos Vodafone, Telecom Italia y Lycamobile que deben cumplir con todos los aspectos de la normativa de roaming, ya que consideraba que algunas características no se aplicaban de forma universal. [ 32 ] En Suecia, la Autoridad Sueca de Correos y Telecomunicaciones ha iniciado una investigación para determinar si Comviq cumple con la normativa de roaming. Para las tarjetas prepago, Comviq exige a los clientes que recarguen un «paquete de la UE» que cuesta aproximadamente el doble que uno nacional. [ 33 ] O2 UK ha admitido que redujo temporalmente la velocidad de roaming en toda Europa tras la abolición de las tarifas de roaming. [ 34 ]

Desde que se introdujo Roam como en casa , Telenor Noruega ha experimentado un aumento del 150-200 % en el uso de datos en comparación con el mismo período de 2016. El operador introdujo el roaming gratuito en el EEE para la mayoría de sus planes de suscripción en 2016, y desde febrero de 2016 hasta febrero de 2017 el uso de datos en roaming en el EEE aumentó un 900 %. [ 35 ] Telenor Suecia informa un aumento del 1500 % en el uso de datos en roaming en el EEE. [ 36 ]

Cargos por llamadas/mensajes internacionales fuera del roaming

La normativa de itinerancia de la Unión Europea solo regula los precios mientras el usuario está en itinerancia. En 2013, la Comisión Europea propuso regular las llamadas internacionales dentro del EEE, pero fue rechazada por el Parlamento Europeo y el Consejo. [ 37 ]

En 2018, el Parlamento Europeo y el Consejo (colegisladores de la UE) acordaron provisionalmente una reforma de las normas de telecomunicaciones de la UE. Según el acuerdo provisional, las tarifas para las llamadas dentro de la UE se limitarán a 19 céntimos para las llamadas telefónicas y a 6 céntimos para los mensajes de texto a partir de 2019. Una vez que el Parlamento y el Consejo aprueben el acuerdo provisional, los Estados miembros dispondrán de dos años para transponer el Código de Comunicaciones Electrónicas a su legislación nacional. [ 38 ] [ 39 ]

De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1971 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, cualquier precio de venta al público (sin IVA) cobrado a los consumidores minoristas por las comunicaciones intracomunitarias reguladas no podrá, a partir del 15 de mayo de 2019, exceder de: [ 40 ]

  • 0,19 € por minuto de llamada de voz,
  • 0,06 € por mensaje SMS.

Los usuarios empresariales en algunos Estados miembros siguen pagando las tarifas de llamadas internacionales "originales" de hasta 1 € por minuto. [ 41 ]

Extensión territorial

Mapa de países y territorios que participan en el programa "Roam like at home" de la Unión Europea.
  Estados que participan en el RLAH ( miembros del EEE , Moldavia , Ucrania )
  Estados en proceso de adhesión a RLAH ( Balcanes Occidentales )

Las normas de itinerancia de la Unión Europea se aplican a un total de 32 países: los 27 Estados miembros de la Unión Europea y sus regiones ultraperiféricas , [ 42 ] tres Estados miembros de la AELC ( Islandia , Liechtenstein y Noruega) junto con dos Estados candidatos a la UE ( Moldavia y Ucrania) . Los países de la UE aplican la normativa de itinerancia desde el 30 de agosto de 2007, mientras que los demás países del EEE la aplican desde el 1 de enero de 2008. Ucrania y Moldavia se unieron a la zona de itinerancia de la UE el 1 de enero de 2026 en virtud de acuerdos bilaterales suscritos con la UE. [ 43 ] [ 44 ]

Países participantes

Países en proceso de adhesión

El 7 de junio de 2017, Boris Larochevitch, Jefe de la División de la Asociación Oriental , Cooperación Regional y OSCE – Servicio Europeo de Acción Exterior , declaró a la emisora ​​pública de Georgia que la UE planeaba abolir las tarifas de itinerancia para los seis miembros de la Asociación Oriental: Georgia , Ucrania , Azerbaiyán , Armenia , Moldavia y Bielorrusia para 2020. [ 51 ]

En la cumbre de Sofía en mayo de 2018, los países de los Balcanes Occidentales acordaron reducir los costos de roaming entre ellos, y la UE se comprometió a desarrollar una hoja de ruta para reducir los costos de roaming entre la UE y los países de los Balcanes Occidentales: Albania , Kosovo , Bosnia y Herzegovina , Macedonia del Norte , Montenegro y Serbia . [ 52 ] En Skopje , el 18 de febrero de 2019, la Comisaria Europea de Economía y Sociedad Digital , Mariya Gabriel, confirmó que una vez que los Balcanes Occidentales alcancen el nuevo acuerdo sobre precios de roaming entre sus economías, la UE está dispuesta a reducir las tarifas entre los Balcanes Occidentales y la UE. [ 53 ]

El 4 de abril de 2019, en la 2.ª Cumbre Digital de los Balcanes Occidentales en Belgrado , los Ministros de Telecomunicaciones de los Balcanes Occidentales firmaron el Acuerdo Regional de Roaming , que eliminaría gradualmente todos los costos de roaming en la región. El acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2019, lo que permitió tarifas de roaming significativamente más bajas en los Balcanes Occidentales. [ 54 ] Desde el 1 de julio de 2021, se han eliminado todas las tarifas de roaming, lo que significa que no hay recargo sobre el precio minorista nacional para llamadas, SMS y datos mientras se está en roaming en los Balcanes Occidentales, similar al concepto de "Roam como en casa". [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] El proyecto EU4Digital declaró que el Acuerdo Regional de Roaming reduciría gradualmente los precios de roaming dentro de los países socios del Este. Para finales de 2026, se esperaba que los precios minoristas de los servicios de roaming para los ciudadanos de los países signatarios se redujeran en un 87 %. [ 58 ]

En diciembre de 2022, 38 operadores de redes móviles de la UE y los Balcanes Occidentales acordaron voluntariamente reducir sus tarifas de roaming entre los Balcanes Occidentales y la UE. El acuerdo voluntario entró en vigor el 1 de octubre de 2023. [ 59 ] [ 60 ]

El 25 de febrero de 2026, la Comisión Europea propuso iniciar negociaciones bilaterales con los seis países de los Balcanes Occidentales para integrarlos en la zona de itinerancia de la UE. [ 61 ] [ 62 ] El 4 de junio de 2026, el Consejo aprobó la propuesta de la Comisión de iniciar negociaciones con los seis países de los Balcanes Occidentales. [ 63 ] Durante su visita a los Balcanes Occidentales en noviembre de 2025, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, sugirió que las tarifas de itinerancia podrían suprimirse entre la UE y Montenegro y Albania para finales de 2026. [ 64 ]

Áreas no cubiertas

El Reino Unido abandonó la UE a finales de enero de 2020. [ 65 ] De conformidad con el acuerdo de retirada del Brexit , se mantuvo la itinerancia gratuita durante un período de transición que finalizó el 31 de diciembre de 2020. La itinerancia gratuita entre el Reino Unido y la UE ya no está garantizada [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] dado que las regulaciones están contenidas en un reglamento europeo y no en una directiva, y no se han incorporado a la legislación británica. [ 69 ] Sin embargo, algunos proveedores de telefonía móvil del Reino Unido, como O2 y Virgin Mobile, han seguido permitiendo la itinerancia gratuita para los residentes británicos en el EEE después de que finalizara el período de transición del Brexit. [ 70 ]

Precios

límites comunes

Todos los cargos por roaming temporal fueron abolidos el 15 de junio de 2017 (se aplican las normas de uso justo). Las tarifas que cubren el período a partir del 30 de abril de 2016 son recargos máximos sobre el precio pagado en la red de origen. [ 71 ]

  1. ↑ Para Islandia, Liechtenstein y Noruega, las condiciones enumeradas entraron en vigor a partir del 1 de enero de 2008.
  2. ↑ Implementación de las reglas de "Roaming como en casa". Todos los cargos por roaming para roaming temporal fueron abolidos el 15 de junio de 2017 [ 72 ].
  3. ↑ Nueva regulación de roaming con reglas adicionales entró en vigor el 1 de julio de 2022, extendiendo RLAH hasta 2032. [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
  4. ↑ Todas las condiciones son válidas para Moldavia y Ucrania a partir del 1 de enero de 2026.
  5. ↑ Se deduce de los minutos nacionales incluidos, si hay minutos disponibles en el plan de precios.
  6. ↑ desde el 3 de enero de 2019
  7. ↑ Cuando las llamadas entrantes se redirigen al buzón de voz, los operadores pueden cobrar por la grabación del mensaje hasta un importe equivalente a la suma de sus tarifas para llamadas entrantes y salientes al país de origen. A partir del 1 de julio de 2010, los operadores no pueden cobrar a sus clientes en roaming por la recepción de un mensaje de voz en roaming. Sin embargo, en el futuro, escuchar dichos mensajes podría cobrarse como una llamada saliente.
  8. ↑ Se deduce de los mensajes nacionales incluidos, si los mensajes están disponibles en el plan de precios.
  9. ↑ para planes de precios que incluyen servicio nacional de transferencia de datos (internet), antes de alcanzar el límite de datos incluido.
  10. ↑ para planes de precios que incluyen servicio nacional de transferencia de datos (internet), después de alcanzar el límite de datos incluido Y planes de precios que no incluyen servicio nacional de transferencia de datos (internet) (por ejemplo, planes prepago)
  11. ↑ El cliente tendría la opción de suscribir un contrato de roaming, separado de los servicios móviles nacionales, manteniendo el mismo número de teléfono y tarjeta SIM.
  12. ↑ La red visitada cobra la misma tarifa que cobraría por la finalización de una llamada que no sea en roaming. Esta práctica ya era exigida por los reguladores nacionales antes de la implementación de las regulaciones de roaming de la UE, por lo que queda fuera del alcance de esta regulación. [ 89 ]
  13. ↑ desde el 3 de enero de 2018
  14. ↑ desde el 3 de enero de 2019

Límites de precios locales

Para los servicios pagados en monedas distintas del euro, el importe en euros se convierte a la otra moneda utilizando los tipos de referencia publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). Tras la adopción del Reglamento (UE) 531/2012 [ 80 ], el tipo de cambio minorista aplicable al año en cuestión se calcula tomando la media de los tipos de cambio de referencia publicados en el DOUE el 1 de marzo, el 1 de abril y el 1 de mayo de ese año, entrando en vigor el nuevo tipo de cambio el 1 de julio. El tipo de cambio mayorista, en cambio, se basa únicamente en el tipo publicado el 1 de mayo de ese año.

A partir del 1 de julio de 2021, los recargos máximos sobre los precios minoristas (cuando no estén cubiertos por el roaming como en casa, por ejemplo, cuando entra en vigor la política de uso justo), incluido el IVA, son los siguientes en moneda local (los precios de los datos se actualizan el 1 de enero de cada año):

Tipos de cambio

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 En octubre de 2008, la crisis financiera de 2008 provocó el colapso del sector bancario islandés. El valor de la corona islandesa cayó, y el 7 de octubre de 2008 el Banco Central de Islandia intentó fijarla en 131 frente al euro. Esta fijación se abandonó al día siguiente. La corona volvió a caer más tarde y a 340 frente al euro antes de que se suspendiera el comercio de la moneda (en comparación, el tipo de cambio a principios de 2008 era de aproximadamente 90 coronas por euro). Después de un período de comercio internacional tentativo y de muy bajo volumen en la corona, se esperaba que la actividad se reactivara a lo largo de noviembre de 2008, aunque todavía con baja liquidez, ya que Islandia obtuvo un préstamo del Fondo Monetario Internacional . Sin embargo, en enero de 2009, la corona aún no se negociaba con regularidad, y el tipo de referencia del BCE se fijaba solo de forma intermitente; la última vez, el 3 de diciembre de 2008, fue de 290 coronas por euro.
  2. ↑ No se publicaron tasas de referencia en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el 1 de mayo de 2017.
  3. ↑ No se publicaron tasas de referencia en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el 1 de abril de 2018.
  4. ↑ No se publicaron tasas de referencia en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el 1 de marzo de 2020.
  5. ↑ No se publicaron tasas de referencia en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el 1 de abril de 2020.
  6. ↑ No se publicaron tasas de referencia en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el 1 de mayo de 2020.

Método de cálculo

Dado que los tipos de IVA y las monedas varían en el Espacio Económico Europeo (EEE), la Comisión Europea publica precios máximos en euros, sin IVA. Por lo tanto, el precio final para cada país se puede calcular sumando el tipo de IVA correspondiente y convirtiendo el resultado a la moneda del país (si no es el euro).

Para evitar la doble imposición, la no imposición o la distorsión de la competencia, un Estado miembro de la UE puede, de conformidad con el artículo 9, apartado 3, letra a), de la Directiva 77/388/CE del Consejo («la Sexta Directiva del IVA») , incluir en el ámbito de aplicación de su IVA nacional los servicios de telecomunicaciones utilizados en su territorio pero facturados fuera de la zona del IVA de la UE . Al optar por ello, también debe eximir de su IVA nacional los servicios de itinerancia prestados por redes nacionales dentro de su territorio pero utilizados fuera de la zona del IVA de la UE. La inclusión de las telecomunicaciones en el ámbito de aplicación del artículo 9 fue solicitada por el antiguo Estado miembro de la UE, Reino Unido. [ 107 ] En consecuencia, cuando un Estado miembro de la UE aplica esta exención del IVA, la itinerancia en redes de Åland , Islandia , Liechtenstein , Noruega , las Islas Canarias , Ceuta , Melilla y los departamentos franceses de ultramar está sujeta a los límites de precios sin IVA, porque estos países y territorios están dentro del EEE pero fuera de la zona del IVA de la UE.

Redondeo

Los límites de cobro para la tarifa europea y el cargo promedio mayorista deben calcularse con el máximo número de decimales permitido por el tipo de cambio oficial. Esto establece el máximo que se puede cobrar en la moneda nacional. En la práctica, los proveedores pueden optar por cotizar los cargos en números enteros de unidades monetarias, especialmente a nivel minorista, aunque esto no es obligatorio. En este caso, las cifras deben redondearse a la baja. No está permitido redondear estas cifras al alza por encima del límite correspondiente bajo ninguna circunstancia. [ 108 ] [ 109 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Roaming" . Consultado el 30 de enero de 2017 .
  2. ↑ Reglamento (UE) n.º 531/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2012, relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles dentro de la Unión. Texto pertinente a efectos del EEE , 30 de junio de 2012 , consultado el 8 de septiembre de 2020.
  3. ↑ Reglamento (UE) 2015/2120 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, por el que se establecen medidas relativas al acceso abierto a Internet y se modifica la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal y a los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, y el Reglamento (UE) n.º 531/2012 relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles dentro de la Unión (Texto pertinente a efectos del EEE) , 26 de noviembre de 2015 , consultado el 8 de septiembre de 2020.
  4. ↑ Reglamento (UE) 2017/920 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 531/2012 en lo que respecta a las normas relativas a los mercados mayoristas de itinerancia. Texto pertinente a efectos del EEE. , 9 de junio de 2017 , consultado el 8 de septiembre de 2020.
  5. ↑ Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2286 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2016, por el que se establecen normas de desarrollo sobre la aplicación de la política de uso justo y sobre la metodología para evaluar la sostenibilidad de la supresión de los recargos por itinerancia minorista y sobre la solicitud que debe presentar un proveedor de servicios de itinerancia a efectos de dicha evaluación (Texto pertinente a efectos del EEE) , 17 de diciembre de 2016 , consultado el 8 de septiembre de 2020.
  6. 1 2 3 Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2228 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2021, por el que se fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación móvil en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2082 , de 15 de diciembre de 2021 , consultado el 19 de enero de 2022.
  7. ^ " EUR-Lex – 32017R0920 – ES – EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
  8. ↑ "El roaming móvil sin cargos adicionales continuará, tras la aprobación del Consejo" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 27 de abril de 2022 .
  9. ↑ Quinn, Martin; de Matos, Miguel Godinho; Peukert, Christian (2024). "Los efectos del bienestar del acceso a Internet móvil: evidencia de Roam-Like-at-Home" . The Economic Journal . doi : 10.1093/ej/uead101 . hdl : 10419/252129 . ISSN 0013-0133 . 
  10. ↑ Reglamento (CE) n.º 717/2007.
  11. ↑ Reglamento (CE) n.º 717/2007, artículo 13.
  12. ↑ Reglamento (UE) n.º 531/2012, artículos 8(2), 10(2) y 13(3).
  13. ↑ Reglamento (UE) nº 531/2012, artículos 7, 9 y 12.
  14. ↑ Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen medidas relativas al mercado único europeo de comunicaciones electrónicas y para lograr un continente conectado, y se modifican las Directivas 2002/20/CE, 2002/21/CE y 2002/22/CE y los Reglamentos (CE) n.º 1211/2009 y (UE) n.º 531/2012 «COM/2013/0627 final - 2013/0309 (COD)» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  15. ↑ Redacción (3 de abril de 2014). «Los eurodiputados votan a favor de eliminar las tarifas de itinerancia móvil en Europa» . BBC News . BBC. Archivado del original el 4 de abril de 2014.
  16. ↑ Finley, Klint (4 de marzo de 2014). «El Parlamento Europeo vota a favor de proteger la neutralidad de la red y eliminar las tarifas de roaming» . Wired . Archivado del original el 4 de abril de 2014.
  17. ↑ Artículo 6f del Reglamento (UE) n.º 531/2012, introducido por el artículo 7(5) del Reglamento (UE) 2015/2120.
  18. ↑ Artículo 6e del Reglamento (UE) 2015/2120 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, por el que se establecen medidas relativas al acceso abierto a Internet y se modifica la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal y a los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, y el Reglamento (UE) n.º 531/2012 relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles dentro de la Unión «Documento 32015R212» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  19. ↑ Artículo 19(2) del Reglamento (UE) n.º 531/2012 modificado por el artículo 7(5) del Reglamento (UE) 2015/2120.
  20. ↑ "Comisión Europea – Hoja informativa" .
  21. ↑ "Último paso para acabar con las tarifas de roaming: el Consejo aprueba un acuerdo mayorista – Consilium" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 16 de junio de 2017 .
  22. ↑ "Roaming" . Consultado el 15 de junio de 2017 .
  23. ↑ "Re: Nota de ETNO y GSMA sobre la implementación de la Política de Uso Justo de Roaming" (PDF) . 13 de septiembre de 2016. Archivado (PDF) del original el 19 de septiembre de 2016.
  24. ↑ "Comisión Europea – COMUNICADOS DE PRENSA – Comunicado de prensa – Fin de las tarifas de roaming en la UE en 2017: la Comisión acuerda un nuevo enfoque para que funcione para todos los europeos" . europa.eu . Consultado el 15 de junio de 2017 .
  25. ↑ «Se hvor mye dyrere mobildata har blitt» . DinSide.no (en noruego). 21 de junio de 2017 . Consultado el 27 de junio de 2017 .
  26. ^ "OVERBLIK Efter nye EU-regular: Mobilselskaber hæver prisen" . DR (en danés) . Consultado el 26 de junio de 2017 .
  27. ^ "Surfa fritt i EU med de flesta av våra abonnemang | Comviq.se" . www.comviq.se (en sueco) . Consultado el 26 de junio de 2017 .
  28. ↑ "Roaming en la UE/EEE" . Servicio al cliente (en sueco) . Consultado el 26 de junio de 2017 .
  29. ^ "TELMORE Inicio - Gælder kun i Danmark" . Telmore (en danés) . Consultado el 26 de junio de 2017 .
  30. ↑ Lewis, Martin. "Contratos baratos solo con tarjeta SIM" . MoneySavingExpert.com . Consultado el 25 de septiembre de 2018. Este es un plan exclusivo para el Reino Unido; no se permite el roaming; no se pueden realizar llamadas internacionales ni usar el teléfono en el extranjero (excepto para llamadas de emergencia).
  31. ↑ "¿Se está desmoronando el sueño de la UE de la itinerancia gratuita?" . New Europe . 5 de junio de 2017 . Consultado el 26 de julio de 2017 .
  32. ↑ "El regulador advierte a los operadores italianos sobre el roaming en la UE – Mobile World Live" . Mobile World Live . 31 de julio de 2017. Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  33. ^ "Comviq tar dubbelt betalt för" roaming gratuito en la UE "" . Surfa (en sueco). 1 de agosto de 2017 . Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  34. ↑ "O2 limita la velocidad de su red tras la alta demanda de roaming en la UE – Mobile World Live" . Mobile World Live . 26 de julio de 2017. Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  35. ^ "Surfeeksplosjon i sommer etter nye roamingregler" . E24 (en bokmål noruego) . Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  36. ^ "Explosión de itinerancia en la UE: 1.500 por ciento de ingresos" . Surfa (en sueco). 27 de julio de 2017 . Consultado el 3 de agosto de 2017 .
  37. ↑ "No itinerancia en la UE" (PDF) . 1 de agosto de 2016. Archivado (PDF) del original el 20 de agosto de 2016.
  38. ↑ Fioretti, Julia. "Los estados y legisladores de la UE acuerdan limitar el precio de las llamadas intracomunitarias" . EE. UU . Consultado el 11 de junio de 2018 .
  39. ↑ "Acuerdo de telecomunicaciones de la UE: Las tarifas de las llamadas en toda la UE estarán limitadas para 2019 y la red 5G para 2020 | Nieuws | Parlamento Europeo" . Consultado el 11 de junio de 2018 .
  40. ↑ "L_2018321EN.01000101.xml" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 4 de abril de 2019 .
  41. ↑ "Internacional y roaming: Tarifas | Proximus" .
  42. ↑ "Respuesta a una pregunta escrita – Cargos por roaming en la UE – E-000347/2017" . www.europarl.europa.eu . Consultado el 18 de diciembre de 2017 .
  43. ↑ Kliszcz, Eric. "Ucrania y Moldavia se unen a la zona de itinerancia móvil de la UE" . TVP World . Consultado el 25 de febrero de 2026 .
  44. ↑ "Los beneficios de itinerancia móvil de la UE se extienden a Moldavia y Ucrania a partir de 2026" . Consejo de la Unión Europea . 13 de octubre de 2025. Consultado el 13 de octubre de 2025 .
  45. ↑ "Albania avanza hacia la eliminación de los cargos de roaming con la UE" . 17 de octubre de 2025. Consultado el 1 de enero de 2026 .
  46. ^ "EU planira olakšicu za BiH: Mobilni pozivi u EU uskoro po novim cijenama" . 17 de diciembre de 2025 . Consultado el 1 de enero de 2026 .
  47. ↑ "Premtimi për heqjen e roaming me vendet e BE-së, çfarë pritet të ndryshojë në 2026" . 14 de octubre de 2025 . Consultado el 1 de enero de 2026 .
  48. ↑ "Montenegro ofrecerá roaming gratuito en la UE para sus ciudadanos a partir de 2026" . 30 de diciembre de 2025. Consultado el 1 de enero de 2026 .
  49. ^ "¿Qué se ha dicho sobre el tema en Zapaden Balkan во Скопје?" . 1 de julio de 2025 . Consultado el 1 de enero de 2026 .
  50. ↑ "¿Cuándo podrán los ciudadanos serbios unirse a la UE sin roaming?" . 14 de julio de 2025 . Consultado el 1 de enero de 2026 .
  51. ↑ Redacción, Acerca de la fuente Euromaidan Press (15 de junio de 2017). "La UE podría abolir las tarifas de roaming para Ucrania para 2020 – funcionario de la UE –" . Euromaidan Press . Consultado el 16 de junio de 2017 .
  52. ↑ "Los Balcanes Occidentales eliminarán los costos de roaming a partir de 2021" . Balkan Insight . 4 de abril de 2019. Consultado el 9 de abril de 2019 .
  53. ↑ EWB (20 de febrero de 2019). "Los Balcanes Occidentales finalizan el acuerdo para una tarifa de roaming cero para 2021" . Balcanes Occidentales Europeos . Consultado el 9 de abril de 2019 .
  54. ↑ EWB (4 de abril de 2019). "¿Qué aportará el acuerdo regional de itinerancia?" . Balcanes Occidentales Europeos . Consultado el 9 de abril de 2019 .
  55. ↑ EWB (4 de julio de 2021). "El Acuerdo Regional de Itinerancia: una historia de éxito que los Balcanes Occidentales necesitan" . Balcanes Occidentales Europeos . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
  56. ↑ "Los Balcanes Occidentales se convierten en una zona libre de itinerancia: el régimen "Roam Like at Home" comienza el 1 de julio con el apoyo de la UE" . ec.europa.eu . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
  57. ↑ Consejo de Cooperación Regional. «Consejo de Cooperación Regional | El acuerdo regional de itinerancia es claro: las tarifas de itinerancia en los Balcanes Occidentales son ahora CERO» . www.rcc.int . Consultado el 30 de junio de 2022 .
  58. ↑ "Conectar Internet: el acuerdo regional de itinerancia reducirá significativamente el coste de los servicios de itinerancia para los ucranianos que viajan" . EU4Digital . 6 de abril de 2021. Consultado el 27 de junio de 2022 .
  59. ↑ "Roaming de datos asequible: Cerrando la brecha entre la UE y los Balcanes Occidentales" . WeBalkans . Consultado el 25 de febrero de 2026 .
  60. ↑ "Reducción de las tarifas de itinerancia de datos entre los Balcanes Occidentales y la UE - Ampliación y Vecindad Oriental" . enlargement.ec.europa.eu . Consultado el 25 de febrero de 2026 .
  61. ↑ Hartmann, Théophane (25 de febrero de 2026). "La Comisión toma medidas para extender el roaming de la UE a los Balcanes Occidentales" . Euractiv .
  62. ↑ "La zona de libre circulación de la UE podría pronto abarcar los Balcanes Occidentales" . 25 de febrero de 2026. Consultado el 25 de febrero de 2026 .
  63. ↑ "Luz verde del Consejo para negociar acuerdos de libre circulación con los Balcanes Occidentales" . New Union Post. 4 de junio de 2026. Consultado el 4 de junio de 2026 .
  64. ↑ "La plena pertenencia a la UE es el único factor que realmente cambiará las reglas del juego para las economías de los Balcanes Occidentales" . New Union Post. 25 de noviembre de 2025. Consultado el 4 de junio de 2026 .
  65. ↑ "Artículo 50: Theresa May activará el proceso del Brexit" . BBC News . 20 de marzo de 2017. Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  66. ↑ "Uso del móvil en países de la UE y del EEE" . GOV.UK. Consultado el 1 de enero de 2021 .
  67. ↑ "Costos de roaming después del Brexit: ¿Su operador dejará de ofrecer roaming gratuito?" . www.pocket-lint.com . 10 de enero de 2022 . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  68. ↑ "Uso del móvil en países de la UE y del EEE tras la salida del Reino Unido de la UE" . GOV.UK. Archivado del original el 29 de julio de 2020. Consultado el 7 de agosto de 2020 .
  69. ↑ "Se eliminan las tarifas de roaming móvil en la UE" . BBC News . 15 de junio de 2017. Consultado el 16 de junio de 2017 .
  70. ↑ "Los usuarios de Virgin Mobile y O2 no tendrán que pagar cargos por roaming en la UE" . BBC News . 10 de enero de 2022. Consultado el 12 de enero de 2022 .
  71. ↑ "Tasas de roaming e Internet abierta: preguntas y respuestas" . Comisión Europea. 30 de junio de 2015. Consultado el 4 de enero de 2016 .
  72. ↑ Ryan (15 de junio de 2017). "Solo los hechos: Abolición de los cargos por roaming en la UE, junio de 2017" . Movimiento Europeo Irlanda . Consultado el 1 de julio de 2022 .
  73. ^ G, John (9 de diciembre de 2021). "Gratis tale og data i EU er forlænget hasta 2032 - MereMobil.dk" . meremobil.dk (en danés) . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  74. ↑ "El roaming móvil sin cargos adicionales continuará tras el acuerdo alcanzado entre la presidencia y el Parlamento Europeo" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 19 de enero de 2022 .
  75. ↑ «Nuevas normas de itinerancia para viajeros en la UE: “Viaja como en casa” durante 10 años más» . Comisión Europea – Comisión Europea . 30 de junio de 2022. Consultado el 8 de enero de 2023 .
  76. ↑ "Preguntas y respuestas: itinerancia*" . Comisión Europea – Comisión Europea . 30 de junio de 2022. Consultado el 8 de enero de 2023 .
  77. ↑ "La Comisión Europea propone reducir los límites máximos de precios mayoristas para el roaming" . Reuters . 24 de febrero de 2021. Consultado el 1 de julio de 2022 .
  78. ↑ "Reglamento (CE) 717/2007" .
  79. ↑ "Reglamento (CE) 544/2009" .
  80. 1 2 "Reglamento (UE) 531/2012" .
  81. ↑ "Fin de las tarifas de roaming: acuerdo informal sobre la reforma del mercado mayorista – Consilium" . www.consilium.europa.eu . Consultado el 10 de junio de 2017 .
  82. ↑ "EUR-Lex – 32016R2292 – EN – EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 10 de junio de 2017 .
  83. ↑ Consejo de Cooperación Regional. «Consejo de Cooperación Regional | El acuerdo regional de itinerancia es claro: las tarifas de itinerancia en los Balcanes Occidentales son ahora CERO» . www.rcc.int . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
  84. ^ " Vaga como en casa (UE/SEE) - informatii generale" . 24 de octubre de 2018.
  85. 1 2 Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2116 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2019, por el que se fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación de llamadas móviles en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1979 (Texto pertinente a efectos del EEE) , 11 de diciembre de 2019 , consultado el 8 de septiembre de 2020.
  86. 1 2 Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2082 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2020, por el que se fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación de llamadas móviles en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2116 , de 15 de diciembre de 2020 , consultado el 3 de enero de 2021.
  87. ↑ "Roam como en casa (UE/SEE) – informatii generale" . ANCOM (en rumano). 24 de octubre de 2018. Consultado el 19 de enero de 2022 .
  88. 1 2 «Agenda digital: la Comisión propone más competencia, más opciones y precios más bajos para los usuarios de telefonía móvil en el extranjero: preguntas frecuentes» (PDF) . Memorandos . Unión Europea. 6 de julio de 2011. MEMO/11/485. Archivado (PDF) del original el 11 de mayo de 2013.
  89. ↑ "OCDE" . pág. 28. 
  90. ↑ Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2292 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2016, por el que se establece la media ponderada de las tarifas máximas de terminación de llamadas móviles en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2352 (Texto pertinente a efectos del EEE) , 17 de diciembre de 2016 , consultado el 7 de diciembre de 2019.
  91. ^ "Ancom - Roam like at home de la 1 ianuarie 2018 creste volumul de date ce pot fi consumate in roaming (UE/SEE) fara taxe suplimentare" . www.ancom.org.ro .
  92. ↑ Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2311 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2017, por el que se fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación de llamadas móviles en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2292 (Texto pertinente a efectos del EEE) , 14 de diciembre de 2017 , consultado el 7 de diciembre de 2019.
  93. ↑ "Vaga como en casa de la 1 ianuarie 2019 creste volumul de date ce pot fi consumate in roaming (UE/SEE) fara taxe suplimentare" . www.ancom.org.ro .
  94. ↑ Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1979 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2018, por el que se fija la media ponderada de las tarifas máximas de terminación de llamadas móviles en toda la Unión y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2311 (Texto pertinente a efectos del EEE) , 14 de diciembre de 2018 , consultado el 5 de abril de 2019.
  95. ↑ "2017/C65/03" . Diario Oficial de la Unión Europea .
  96. ↑ "2017/C103/03" . Diario Oficial de la Unión Europea .
  97. ↑ "2017/C138/03" . Diario Oficial de la Unión Europea .
  98. ↑ "EUR-Lex – C2018/077/04 – EN – EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de marzo de 2018 .
  99. ↑ "C2018/117/01" . Diario Oficial de la Unión Europea .
  100. ↑ «EUR-Lex – C2018/153/02 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 11 de junio de 2018 .
  101. ↑ «EUR-Lex – C2019/076/03 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 7 de diciembre de 2019 .
  102. ↑ «EUR-Lex – C2019/121/02 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 7 de diciembre de 2019 .
  103. ↑ «EUR-Lex – C2019/150/01 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 7 de diciembre de 2019 .
  104. ↑ «EUR-Lex – C2020/070/01 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
  105. ↑ «EUR-Lex – C2020/111/02 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
  106. ↑ «EUR-Lex – C2020/150/03 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de septiembre de 2020 .
  107. ↑ "Diario Oficial de la UE n.º L86, 28.3.97, p. 33" .
  108. ↑ "Reglamento de itinerancia internacional – Directrices ERG - Versión final" (PDF) . BEREC/ERG. 15 de enero de 2008. ERG(07)86rev2 081215. Archivado del original (PDF) el 1 de abril de 2011. Consultado el 13 de enero de 2011 .
  109. ↑ "Reglamento de itinerancia internacional – Directrices ERG, 2.ª edición" (PDF) . BEREC/ERG. 22 de agosto de 2007. ERG(07)46. Archivado del original el 6 de noviembre de 2013.
  • Expediente de procedimiento: 2013/0309(COD) – Proyecto de ley de la UE que incluye la abolición de todos los cargos por itinerancia.