Agencia de Inteligencia de Seguridad Pública

La Agencia de Inteligencia de Seguridad Pública (公安調査庁, kōanchōsa-chō ) es la agencia de inteligencia interna de Japón . Está administrada por el Ministerio de Justicia y tiene la tarea de la seguridad interna y el espionaje contra amenazas a la seguridad nacional japonesa con base en la Ley de Prevención de Actividades Subversivas y la Ley sobre el Control de Organizaciones que Cometieron Asesinatos en Masa Indiscriminados. ^{[6] [7]} Cualquier investigación realizada por la agencia debe pasar por la Comisión de Examen de Seguridad Pública (PSEC) para determinar si existe una justificación para investigar y reprimir las actividades de una organización. ^[8]

Como agencia nacional encargada de recopilar información de inteligencia, la PSIA contribuye a la política del gobierno japonés proporcionando a las organizaciones pertinentes los datos nacionales y extranjeros necesarios (recopilados mediante investigaciones y actividades de inteligencia) sobre organizaciones subversivas. ^[6]

Las conclusiones del PSIA se hacen públicas a través del Naigai Jousei no Kaiko to Tenbo (Situación de la seguridad pública dentro y fuera de Japón y sus perspectivas), que se publica anualmente, así como del Kokusai Terrorism Youran (Informe sobre terrorismo internacional), que se publica periódicamente. ^[8]

En los últimos años, el PSIA ha sido visto como la base para la creación de una nueva agencia de inteligencia extranjera. ^[9]

La Agencia de Inteligencia de Seguridad Pública se estableció con la aplicación de la Ley de Prevención de Actividades Subversivas el 21 de julio de 1952. ^{[7] [1]} La PSIA asumió el papel de la SIB, que fue establecida por las Fuerzas Aliadas durante la ocupación. ^[5] La mayoría de los reclutas provenían del disuelto Tokumu Kikan y estaban dirigidos por funcionarios del Ministerio de Justicia anterior a la ocupación. ^[5]

Inicialmente se centró en las amenazas de grupos de extrema izquierda como el Ejército Rojo japonés durante los días de la Guerra Fría, y comenzó a realizar trabajos de inteligencia sobre Aum Shinrikyo después del ataque con gas sarín en el metro de Tokio en 1995, ^[6] con críticas de que el PSIA no vigilaba al grupo, especialmente con su intento de adquirir y almacenar armas biológicas en suelo japonés . ^[10] El PSIA había cooperado con la Oficina de Seguridad Pública del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio en la investigación de Aum Shinrikyo durante varios años. Cuando se le preguntó sobre su investigación sobre la secta, un informe del PSIA había dicho "No ha habido cambios en su naturaleza peligrosa. Una vigilancia estricta es esencial". ^[11]

La PSIA había investigado a Aum Shinrikyo cuando se reveló que el grupo había creado empresas de software que podrían representar riesgos de seguridad para Japón. ^[12]

Chongryon ha estado bajo vigilancia del PSIA durante mucho tiempo, sospechándose que supuestamente realiza actividades de espionaje en suelo japonés . ^[13] El Ministerio de Justicia ha solicitado ¥270 millones para financiar al PSIA con el fin de que lleve a cabo labores de inteligencia contra las actividades de espionaje de Corea del Norte . ^[14] Sus instalaciones también fueron allanadas por el PSIA mientras se estaba dictando sentencia contra sus líderes en 2004. ^[15]

Se suponía que el PSIA se integraría con Naicho para reorientar la agencia hacia una era posterior a la Guerra Fría y mejorar sus recursos en los años 1990, pero la propuesta no fue adoptada. ^[10]

En 2004, el PSIA había llevado a cabo una investigación sobre el terrorista francés de Al Qaeda Lionel Dumont , basada en rumores de que se suponía que iba a establecer una célula japonesa de Al Qaeda. ^[16] El PSIA allanó la sede de Hikari no Wa de Fumihiro Joyu el 10 de mayo de 2007. ^[17] A pesar de la insistencia de Joyu en que su grupo había terminado sus vínculos con Aum Shinrikyo , los funcionarios del PSIA advirtieron que su grupo tenía vínculos con Shoko Asahara después de realizar redadas. ^[18]

A raíz de la muerte de Kim Jong-il en 2011, el PSIA informó que estaban realizando trabajo de inteligencia sobre Corea del Norte realizando trabajo de inteligencia hacia Chongryon, ya que habían enviado dinero y regalos a Corea del Norte antes de que se impusieran las sanciones. ^[19]

En 2015, el PSIA ofreció a los estudiantes universitarios una inmersión de un día para trabajar junto a oficiales veteranos del PSIA. ^[20]

El 14 de julio de 2016, la PSIA envió oficiales a Sapporo para investigar las instalaciones del barrio Shiroshi de Aleph en virtud de la Ley de Control de Organizaciones que Han Cometido Actos de Asesinato en Masa Indiscriminado. ^[21]

En enero de 2017, la prensa de Okinawa informó que la PSIA había llevado a cabo una investigación sobre grupos activistas pro-independencia de Okinawa y anti-USFJ por posibles vínculos con China. ^[22]

En diciembre de 2019, la agencia creó un video contra Aum Shinrikyo para crear conciencia pública de que el grupo sigue siendo una amenaza para la seguridad pública. ^[23]

El 9 de abril de 2023, la PSIA puso en marcha una división dedicada a la seguridad económica y a proteger la tecnología sensible para que no salga del suelo japonés. [ ^24] En abril de 2022 se establecieron oficinas de investigación para la seguridad económica y la ciberseguridad bajo su segundo departamento de investigación. ^[24]

El 21 de abril de 2023, Hideji Suzuki, exdirector de una asociación de intercambio juvenil entre Japón y China, sugirió que el PSIA tiene un topo prochino que estaba detrás de su arresto en China por acusaciones de espionaje. ^[25] Los agentes del MSS le mostraron fotos que probablemente fueron tomadas de identificaciones del PSIA. ^[25]

Si bien se sabe que el PSIA lleva a cabo sus operaciones en suelo nacional, ^[10] existen indicios de que ha llevado a cabo operaciones limitadas en el extranjero.

En la década de 2000, se informó que el PSIA llevó a cabo operaciones encubiertas en la frontera entre China y Corea del Norte distribuyendo volantes a los lugareños para obtener información sobre ciudadanos japoneses secuestrados por Corea del Norte. ^[26]

En 2003, se informó que el PSIA tenía un topo dentro de Aum Shinrikyo con el nombre de Kazumi Kitagawa, quien se unió al culto después del ataque con gas sarín en el metro de Tokio; más tarde intentó buscar asilo en Corea del Norte. ^[27] Ella le reveló a Aum sobre su trabajo en el PSIA y sus planes de cortar lazos con ellos después de que acusó a un oficial del PSIA de violarla. ^[27]

Entre 2005 y 2016, los informes sobre ciudadanos japoneses arrestados en toda China por tomar fotografías de instalaciones sensibles o realizar actividades ilegales bajo el pretexto de ocupaciones legales sugieren que el PSIA ha reclutado a expatriados que trabajan o viven en China para realizar operaciones HUMINT limitadas. ^[22] Estas acusaciones nunca han sido confirmadas oficialmente. ^[26]

Según un funcionario de la Agencia Nacional de Policía, la PSIA ha hecho un mal trabajo en China si los informes prueban que los expatriados arrestados fueron reclutados de forma encubierta por la agencia. ^[28]

El PSIA se forma con la organización actual: ^[29]

• Departamentos internos
  • Departamento de Asuntos Generales
    • Oficina de Juicios
    • Oficina de Planificación y Coordinación
    • Oficina de Gestión de la Información
    • Oficina de Relaciones Públicas y Comunicaciones
    • Sección de Recursos Humanos
    • Oficina de Promoción del Trabajo
  • Primer Departamento de Inteligencia (inteligencia nacional, dirigida por un oficial de policía de carrera) ^{[8] [30]}
    • Sección 1 (cuestiones de seguridad interna - Investigación de grupos ciudadanos, información electoral)
    • Sección 2 ( Investigación del Comité Nacional de la Liga Comunista Revolucionaria / Kakurōkyō )
    • Tercera División (investigación del Partido Comunista Japonés)
    • Cuarta División ( investigación sobre grupos de derecha )
    • Quinta División (investigaciones de otros grupos pro-izquierdistas nacionales como la Liga Comunista Revolucionaria de Japón (Facción Marxista Revolucionaria) )
    • Oficina de Investigaciones Especiales de Aum
  • Segundo Departamento de Inteligencia (inteligencia exterior, dirigida por una persona de carrera o no de carrera) ^[8]
    • Sección 1 (Investigación sobre el Ejército Rojo japonés y el terrorismo internacional)
    • Sección 2 (investigación de inteligencia extranjera, incluida la relación con agentes extranjeros estacionados en Japón)
    • Tercera División (investigación norcoreana)
    • Cuarta División (investigación sobre China/Sudeste Asiático/Rusia/Europa/Estados Unidos)
• Instituto
  • Instituto de Formación (ubicado en Akishima) ^[31]
• Oficinas regionales
  • Hokkaido (Oficina de Hokkaido), Miyagi (Oficina de Tohoku), Tokio (Oficina de Kanto), Aichi (Oficina de Chubu), Osaka (Oficina de Kinki), Hiroshima (Oficina de Chugoku), Kagawa (Oficina de Shikoku) y Fukuoka (Oficina de Kyushu)
    • Oficinas de Inteligencia de Seguridad Pública (Hokkaido, Iwate, Niigata, Saitama, Chiba, Kanagawa, Shizuoka, Nagano, Ishikawa, Kyoto, Hyogo, Okayama, Kumamoto y Okinawa).

La PSIA tiene vínculos con varias agencias de seguridad de inteligencia extranjeras, incluidas la CIA , el FBI , el Mossad , RAW y el MI6 , y varios agentes de la PSIA han sido invitados a entrenarse con la CIA en el marco de su Curso de Análisis de Inteligencia. ^[6]

En octubre de 2018, Chen Wenqiang, jefe del Ministerio de Seguridad del Estado de China , visitó el PSIA para colaborar en actividades antiterroristas antes de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020. ^[28]

• Shigetake Ogata – 1993 a 1997, director del grupo de inversiones Harvest ^{[32] [33]}
• Toshiro Yanagi - 2006 a 2009 ^[33]

La PSIA ha sido criticada en el pasado por su ineficacia, en parte porque tiene poca capacidad para actuar sin la aprobación del PSEC, un organismo ad hoc que se reúne sólo cuando es necesario. Según Philip HJ Davies y Kristian Gustafson, la PSIA opera de manera similar a la agencia de seguridad británica MI5 ^[34], ya que los agentes no tienen derecho a detener a nadie durante una operación de aplicación de la ley ni a obligar a nadie a participar en una investigación. ^[8]

Las críticas surgieron especialmente después de que se descubriera públicamente que la agencia no había tomado medidas contra Aum Shinrikyo. ^[10] Debido al estricto marco legal que rodea a la agencia, no se le había dado permiso para monitorear directamente a la organización hasta el año 2000, a pesar de haber solicitado permiso al PSEC en 1996. ^[8]

• Davies, Philip HJ; Gustafson, Kristian, eds. (2013). Inteligencia en otros lugares: espías y espionaje fuera de la anglosfera . Georgetown University Press. ISBN 978-1589019560.
• Dover, Robert; Goodman, Michael S.; Hillebrand, Claudia, eds. (2014). Routledge Companion to Intelligence Studies . Nueva York: Routledge. ISBN 978-1589019560.
• Samuels, Richard J. (2019). Servicio especial: una historia de la comunidad de inteligencia japonesa . Cornell University Press. ISBN 978-1501741586.
• Wildes, Harry Emerson (1953). "La policía japonesa de posguerra". Revista de Derecho Penal, Criminología y Ciencia Policial . 43 (5): 655– 671. doi :10.2307/1139663. JSTOR  1139663.
• Williams, Brad (2021). Inteligencia exterior japonesa y gran estrategia: de la Guerra Fría a la era Abe . Georgetown University Press. ISBN 978-1647120634.

• Sitio web oficial (en japonés)
• Sitio web oficial (actual) (en inglés)
• Sitio web oficial (archivo) (en inglés)
• La Agencia de Inteligencia de Seguridad Pública en Twitter