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Indicaciones geográficas y especialidades tradicionales en la Unión Europea

Logotipo de Indicación Geográfica Protegida (IGP) de la Unión Europea Tres sistemas de la Unión Europea de indicaciones geográficas y especialidades tradicionales , conocidos co...

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Logotipo de Indicación Geográfica Protegida (IGP) de la Unión Europea

Tres sistemas de la Unión Europea de indicaciones geográficas y especialidades tradicionales , conocidos como Denominación de Origen Protegida ( DOP ), Indicación Geográfica Protegida ( IGP ) y Especialidad Tradicional Garantizada ( ETG ), promueven y protegen los nombres de productos agrícolas y alimenticios, vinos y licores. [ 1 ] Los productos registrados bajo uno de los tres sistemas pueden llevar el logotipo correspondiente para facilitar su identificación. Estos sistemas se basan en el marco jurídico establecido por el Reglamento (UE) n.º 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, relativo a los sistemas de calidad de los productos agrícolas y alimenticios. [ 2 ]

Esta normativa se aplica tanto en la UE como en Irlanda del Norte. La protección de los productos registrados se amplía gradualmente a nivel internacional mediante acuerdos bilaterales entre la UE y países no pertenecientes a la UE. Garantiza que solo los productos genuinamente originarios de esa región puedan identificarse como tales en el comercio. La legislación entró en vigor por primera vez en 1992. El objetivo de la ley es proteger la reputación de los alimentos regionales, promover la actividad rural y agrícola, ayudar a los productores a obtener un precio superior por sus productos auténticos y eliminar la competencia desleal y el engaño a los consumidores por parte de productos no genuinos, [ 3 ] que pueden ser de calidad inferior o de un sabor diferente. Los críticos argumentan que muchos de los nombres que la UE busca proteger se han vuelto comunes en el comercio y no deberían estar protegidos. [ 4 ]

Según estas regulaciones, dentro de la UE (y en ciertas jurisdicciones fuera de la UE), algunos productos solo pueden etiquetarse como tales si proceden de la región designada. Para ser considerado roquefort , por ejemplo, el queso debe elaborarse con leche de una raza específica de oveja y madurarse en las cuevas naturales cercanas a la ciudad de Roquefort-sur-Soulzon, en la región francesa de Aveyron , donde está colonizado por el hongo Penicillium roqueforti , que crece en dichas cuevas. [ 5 ]

Debido a la naturaleza horizontal y exhaustiva del régimen jurídico, este sistema trasciende los sistemas nacionales de denominación de origen utilizados en toda Europa, como la Appellation d'origine contrôlée (AOC) utilizada en Francia, la Denozione di origine controllata (DOC) utilizada en Italia, la Denoção de origem controlado (DOC) utilizada en Portugal , el sistema Denumire de origine controlată (DOC) utilizado en Rumanía y el sistema Denominación de origen (DO) utilizado en España. La normativa permite a los Estados miembros utilizar sus propios idiomas en el embalaje, pero la legislación sobre indicaciones geográficas sigue siendo competencia exclusiva de la UE. La Comisión Europea tiene la última palabra sobre las solicitudes de protección.

El 27 de octubre de 2023 se publicó un nuevo Reglamento de la UE sobre la protección de las indicaciones geográficas para productos artesanales e industriales, que entró en vigor el 16 de noviembre de 2023. Los productores y fabricantes de estos productos podrán solicitar la protección de las indicaciones geográficas ante la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) a partir del 1 de diciembre de 2025. Únicamente el logotipo de Indicación Geográfica Protegida (IGP) será aplicable a los productos artesanales e industriales.

Protección y cumplimiento

En los países donde rigen leyes sobre la protección de la denominación de origen, solo los productos que cumplen con los criterios geográficos y de calidad establecidos pueden utilizar dicha indicación. Asimismo, está prohibido combinar la indicación con términos como «estilo», «tipo», «imitación» o «método», o realizar cualquier acción que pueda implicar que el producto cumple con las especificaciones, como el uso de un embalaje distintivo asociado al producto protegido.

Las indicaciones protegidas se consideran derechos de propiedad intelectual según el Reglamento de Aduanas 1383/2003 (Reglamento relativo a las medidas aduaneras contra las mercancías sospechosas de infringir determinados derechos de propiedad intelectual y las medidas que deben adoptarse contra las mercancías que se compruebe que han infringido dichos derechos).Los productos que infrinjan la normativa pueden ser confiscados por la aduana en el momento de la importación. Dentro de la Unión Europea , las medidas de aplicación varían: la infracción puede considerarse falsificación , publicidad engañosa , competencia desleal o incluso un problema de salud pública . Fuera de Europa, la protección de los productos PGS suele requerir acuerdos bilaterales entre la UE y los países importadores, y las indicaciones protegidas no siempre prevalecen sobre otros derechos de propiedad intelectual, como las marcas registradas.

El 15 de noviembre de 2011, el Tribunal de Cuentas Europeo presentó al Parlamento Europeo su informe ¿Permiten el diseño y la gestión del sistema de indicaciones geográficas que sea eficaz? [ 6 ] .

Objetivos de la protección

Los preámbulos de las regulaciones [ 7 ] citan la demanda de los consumidores de alimentos de calidad e identifican una serie de objetivos para los regímenes de protección:

  • la promoción de productos con características específicas, en particular los procedentes de zonas menos favorecidas o rurales;
  • la mejora de los ingresos de los agricultores, a cambio de un "esfuerzo genuino por mejorar la calidad";
  • la retención de población en zonas rurales;
  • Proporcionar a los consumidores información clara y concisa sobre el origen del producto.

La remuneración por los esfuerzos para mejorar la calidad y la necesidad de proteger al consumidor se citan a menudo como justificaciones para la protección de marcas en otros ámbitos, y las indicaciones geográficas funcionan de manera similar a las marcas registradas.

Régimen general

El régimen general regula el uso de las Denominaciones de Origen Protegidas (DOP) y las Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP) para alimentos y otros productos agrícolas. Existen regímenes específicos para bebidas espirituosas y aromatizadas (denominaciones geográficas), así como para vinos (indicaciones geográficas, también conocidas como denominaciones de origen ). El origen del producto es solo uno de los criterios para el uso de las denominaciones protegidas: el producto también debe cumplir diversos criterios de calidad. La etiqueta « Especialidades Tradicionales Garantizadas » (ETG) es una denominación protegida similar que no impone restricciones al origen geográfico del producto.

La protección de las indicaciones geográficas se extendió a los alimentos y otros productos agrícolas en 1992.Dada la gran diversidad de disposiciones nacionales, este «régimen general» otorga a la Comisión Europea mucha más potestad (en comparación con los regímenes especiales) para garantizar una protección armonizada en toda la Unión Europea. Actualmente se rige por el Reglamento relativo a la protección de las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios (Reglamento n.º  510/2006).

Para optar a una Denominación de Origen Protegida (DOP), el producto debe poseer cualidades y características inherentes a su región de producción: además, debe producirse, procesarse y elaborarse exclusivamente en dicha región. Los requisitos para una Indicación Geográfica Protegida (IGP) son ligeramente menos estrictos; basta con que un producto de una región determinada tenga buena reputación (en lugar de características objetivamente diferentes) si alguna de las etapas de producción, procesamiento y elaboración puede realizarse dentro de la región. En caso contrario, la protección que ofrecen ambas denominaciones es equivalente.

Una solicitud de DOP o IGP se presenta primero ante las autoridades del Estado miembro correspondiente. El Estado miembro la evalúa según los criterios del Reglamento y, si la considera aceptable, la remite a la Comisión Europea para su aprobación final. Las solicitudes se publican tanto en la fase nacional como en la comunitaria de examen, y terceros pueden oponerse a las DOP o IGP propuestas si consideran que perjudicarían su negocio. Una objeción recurrente es que la denominación propuesta sea un término genérico para el producto en cuestión: los nombres genéricos no pueden registrarse, pero, una vez registrados, las denominaciones están protegidas contra la genericización . Por lo tanto, el queso Cheddar se consideró un nombre genérico, pero se permitió la DOP «Queso Cheddar de granja del Oeste». [ 8 ] Se consideró que el queso Feta no se había convertido en genérico y se registró como DOP, para decepción de los productores de queso fuera de Grecia.

Descripción de los regímenes

Denominación de origen protegida (DOP)

La denominación de origen protegida es el nombre de una zona, un lugar específico o, en casos excepcionales, el nombre de un país, utilizado como designación para un producto agrícola o un alimento, [ 9 ]

  • que proviene de tal área, lugar o país,
  • cuya calidad o propiedades están determinadas de manera significativa o exclusiva por el entorno geográfico, incluidos los factores naturales y humanos,
  • cuya producción, procesamiento y preparación tienen lugar dentro del área geográfica determinada.

En otras palabras, para obtener la denominación de origen protegida (DOP), el producto debe elaborarse íntegramente (prepararse, procesarse y producirse) de forma tradicional dentro de la región específica y, por lo tanto, adquirir propiedades únicas.

Indicación geográfica protegida (IGP)

La indicación geográfica protegida es el nombre de una zona, un lugar específico o, en casos excepcionales, el nombre de un país, utilizado como descripción de un producto agrícola o un alimento. [ 9 ]

  • que proviene de tal área, lugar o país,
  • que posee una cualidad específica, buena voluntad u otra propiedad característica, atribuible a su origen geográfico,
  • Al menos una de las etapas de producción, procesamiento o preparación tiene lugar en la zona. [ 10 ]

En otras palabras, para obtener la denominación de origen protegida (IGP), el producto completo debe elaborarse (prepararse, procesarse o producirse) de forma tradicional y, al menos parcialmente, dentro de la región específica, adquiriendo así propiedades únicas.

Especialidades tradicionales garantizadas (ETG)

El sistema de calidad TSG tiene como objetivo proporcionar un régimen de protección para productos alimenticios tradicionales de características específicas. A diferencia de las denominaciones de origen protegidas (DOP) y las indicaciones geográficas protegidas (IGP), este sistema de calidad no certifica que el producto alimenticio protegido tenga un vínculo con una zona geográfica específica y, por lo tanto, que un producto pueda producirse fuera de la zona o el país de origen.

Para optar a una Denominación de Origen Protegida (DOP), un alimento debe tener un «carácter específico» y sus materias primas, método de producción o procesamiento deben ser «tradicionales». Según el artículo 3 del Reglamento 1151/12, «carácter específico» se define como «los atributos característicos de producción que distinguen claramente un producto de otros productos similares de la misma categoría». Según el artículo 3 del Reglamento 1151/12, «tradicional» se define como «uso probado en el mercado nacional durante un período que permite la transmisión entre generaciones; este período debe ser de al menos 30 años». [ 9 ]

Para que un nombre de alimento pueda registrarse bajo el esquema TSG, debe (a) haberse utilizado tradicionalmente para referirse al producto específico; o (b) identificar el carácter tradicional o el carácter específico del producto.

Una Declaración Técnica de Servicio (DTS) crea un derecho exclusivo sobre el nombre del producto registrado. Por lo tanto, el nombre del producto registrado solo puede ser utilizado por aquellos productores que cumplan con el método de producción y las especificaciones del producto registradas.

"La función jurídica de la TSG es certificar que un producto agrícola determinado posee objetivamente características específicas que lo diferencian de todos los demás de su categoría, y que sus materias primas, composición o método de producción han sido consistentes durante un mínimo de 30 años. Por lo tanto, las denominaciones alimentarias TSG son signos comerciales registrados con una función distintiva." [ 11 ]

A fecha de 14 de noviembre de 2021, se han registrado 65 TSG (véase la lista ), todos ellos originarios de la UE o del Reino Unido. [ 12 ]

Relación con la ley de marcas

En principio, podría obtenerse una protección similar a la de una indicación geográfica mediante una marca colectiva . Las indicaciones que sirven exclusivamente para identificar el lugar de origen de los productos no son registrables como marcas según el artículo  6quinquies.B.2 del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (Convenio de París), que tiene efecto en el Derecho de la Unión Europea en virtud del artículo  7 del Reglamento sobre la marca comunitaria (n.º  40/94).y por el artículo  3 de la Directiva relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas (89/104/CEE);Sin embargo, las marcas que también sirven para identificar la calidad de un producto originario de una región determinada pueden registrarse siempre que no se hayan convertido en genéricas en el comercio en cuestión.

Las marcas comerciales registradas antes del registro de una DOP o una IGP pueden seguir utilizándose, pero el registro de una marca equivalente después de la aprobación de una DOP o una IGP es imposible (Artículo  13, Reglamento (CE) n.º  510/2006). La existencia de una marca comercial (registrada o no) puede ser motivo para denegar el registro de una DOP o una IGP [Artículo  7(3)(c), Reglamento (CE) n.º  510/2006]. De ahí la denominación geográfica polaca «Vodka de hierbas de la llanura del norte de Podlasia aromatizado con un extracto de hierba de bisonte» ( en polaco: Wódka ziołowa z Niziny Północnopodlaskiej aromatyzowana ekstraktem z trawy żubrowej ), formulada de manera que no infrinja la marca comercial « Żubrówka ».

regímenes especiales

La protección de las indicaciones geográficas para vinos y otras bebidas alcohólicas fue históricamente la primera en desarrollarse tanto a nivel nacional como comunitario. Es también la única protección reconocida por el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), administrado por la Organización Mundial del Comercio , si bien la Unión Europea está impulsando la inclusión de otras indicaciones geográficas en la Ronda de Doha de negociaciones comerciales mundiales.

Vinos

Las normas de la Unión Europea que rigen la producción de vino ("el producto obtenido exclusivamente de la fermentación alcohólica total o parcial de uvas frescas, incluso estrujadas, o de mosto de uva ") son considerablemente más largas que la legislación de marcas de la UE : el texto principal, el Reglamento sobre la organización común del mercado del vino (n.º  1493/1999),El texto supera las 46 000 palabras. Para ser considerado un «vino de calidad», debe provenir de una región específica y estar asociado a una «indicación geográfica» o denominación de origen : de hecho, el término técnico utilizado en el Reglamento es vino de calidad psr , donde «psr» significa «producido en una región específica». Los vinos que no cumplen este requisito solo pueden comercializarse como vino de mesa .

En la Unión Europea, la armonización de las normativas nacionales ha sido escasa. Los Estados miembros delimitan las zonas de producción y determinan las normas y denominaciones aplicables: la Comisión Europea se limita a publicar la información facilitada por los Estados miembros. Las denominaciones suelen ser el nombre geográfico de la zona de producción del vino, si bien existen algunas excepciones históricas: muscadet y blanquette en Francia, cava y manzanilla en España, y vinho verde en Portugal. Las denominaciones no son necesariamente únicas: cava puede referirse tanto a un vino espumoso de calidad producido en España como a un vino de mesa griego envejecido (transliteración de «Κάβα»).

Espíritu

El Reglamento que establece las reglas generales sobre la definición, descripción, presentación, etiquetado y protección de las bebidas espirituosas (110/2008) [ 13 ] [ 14 ] prevé un sistema doble de protección de las descripciones de las bebidas espirituosas . Las bebidas espirituosas se dividen en 46 categorías, cada una con sus propias reglas de elaboración y graduación alcohólica mínima. Dentro de estas categorías, ciertos nombres están reservados para bebidas de países específicos, por ejemplo, el ouzo , que es una bebida espirituosa con sabor a anís que debe haberse producido exclusivamente en Grecia o Chipre, o la grappa , que es un aguardiente de orujo de uva producido en Italia, o la pálinka , que es un aguardiente puramente frutal producido en Hungría (o en algunas partes de Austria solo para los aguardientes de albaricoque).

El Reglamento también define una serie de denominaciones geográficas , reservadas para las bebidas que «adquirieron su carácter y cualidades definitivas» en la zona denominada. La delimitación exacta de las zonas y cualquier otra normativa quedan a discreción de los Estados miembros. Como excepción, se permiten las denominaciones Königsberger Bärenfang y Ostpreußischer Bärenfang para ciertas bebidas alemanas, aunque hagan referencia a Königsberg ( Kaliningrado ) y Prusia Oriental , que ya no forman parte de Alemania.

Bebidas aromatizadas

Vermut

El Reglamento que establece las reglas generales sobre la definición, descripción y presentación de vinos aromatizados, bebidas aromatizadas a base de vino y cócteles aromatizados a base de productos vinícolas (n.º  251/2014) [ 15 ] instituye un sistema de denominaciones protegidas para bebidas aromatizadas muy similar al de las bebidas espirituosas. La asociación de nombres generales con países específicos es más débil: una bebida etiquetada simplemente como « Sangría » debe haberse producido en España o Portugal, por ejemplo, pero se permite etiquetar una bebida como «Sangría producida en el Reino Unido: bebida aromatizada a base de vino» si la bebida cumple los demás requisitos para ser descrita como sangría. Del mismo modo, la denominación « Clera » por sí sola está reservada para bebidas producidas en España. A partir de enero de 2020, las denominaciones geográficas protegidas son: [ 16 ]

Dentro de la Unión Europea

El artículo 13 de esta legislación establece que las denominaciones registradas están protegidas contra:

... cualquier usurpación o imitación, incluso si se indica el verdadero origen del producto o si la denominación se utiliza en forma traducida o acompañada de términos como "tipo", "clase"...

Esta legislación amplió el Convenio de Stresa de 1951, que fue el primer acuerdo internacional sobre nombres de quesos. Participaron siete países: Austria , Dinamarca , Francia , Italia , Noruega , Suecia y Suiza .

Stilton : un ejemplo de producto con denominación de origen protegida.

Entre los productos seleccionados se incluyen Prosciutto Toscano (DOP) de Italia, bryndza podhalańska (DOP) y oscypek (DOP) de Polonia, Marchfeldspargel (IGP) de Austria, Lübecker Marzipan (IGP) de Alemania, Scotch Beef and Lamb (IGP) de Escocia, bryndza (IGP) y Oštiepok (IGP) de Eslovaquia, Kaszëbskô malëna ( fresa de jardín de Kashubia ) (IGP) de Polonia.

Una manzana con Denominación de Origen Protegida

En ciertos casos, el nombre de productos muy populares se volvió genérico y, por lo tanto, no pudo protegerse posteriormente. El queso cheddar , por ejemplo, originario del pueblo inglés de Cheddar , se produce en muchos países, incluidos Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Por consiguiente, el nombre "Cheddar" no está protegido, pero sí lo está el nombre más específico "West Country Farmhouse Cheddar". Otros productos están protegidos en Europa pero no en otros lugares: la mozzarella de búfala, por ejemplo, está protegida en Europa, pero las empresas lácteas estadounidenses utilizan el nombre sin restricciones. [ 17 ]

Las limitaciones geográficas son estrictas: la Newcastle Brown Ale estaba restringida a ser elaborada en la ciudad de Newcastle upon Tyne en Inglaterra. Sin embargo, habiendo obtenido esta protección para su producto, la cervecería decidió en 2004 que se trasladaría al otro lado del río Tyne a Gateshead . Como Gateshead es una ciudad separada —aunque solo separada por el ancho del río— no se encuentra dentro de la restricción geográfica requerida. La cervecería solicitó entonces a las autoridades de la Unión Europea que se revocara la restricción geográfica. Si la restricción no se hubiera revocado, la cervecería se habría visto obligada a regresar a Newcastle o a dejar de llamar a su cerveza "Newcastle" brown ale. [ 18 ] Finalmente, la solicitud de la cervecería para revocar la restricción geográfica fue aprobada. [ 19 ] De manera similar, el queso Stilton solo puede producirse en los tres condados ingleses de Derbyshire , Leicestershire y Nottinghamshire . El pueblo de Stilton se encuentra en el condado tradicional de Huntingdonshire , ahora un distrito de Cambridgeshire , por lo que el queso Stilton no se puede producir en Stilton (aunque no está claro si alguna vez se produjo allí. Quenby Hall en Leicestershire afirma ser el primer productor).

Las patatas Comber de nueva temporada o Comber Earlies obtuvieron la Indicación Geográfica Protegida (IGP) en 2012. Solo las patatas inmaduras cultivadas en la zona geográfica restringida que rodea la ciudad de Comber, en Irlanda del Norte, y cosechadas entre principios de mayo y finales de julio, pueden comercializarse como Comber Earlies. [ 20 ]

Fuera de la Unión Europea

No existe protección automática para estas denominaciones en productos fabricados y vendidos fuera de la UE, excepto en Irlanda del Norte, donde se aplica la normativa pertinente. Sin embargo, existen varios acuerdos bilaterales con la UE para cierto grado de cumplimiento. Existen acuerdos de este tipo entre la UE y Australia (vino, 1994) (pero no queso), Canadá (vino y licores, 2003), China , Chile (vino y licores, 2002), Colombia (2007, café), México (1997, bebidas espirituosas) y Sudáfrica (2002, vino y licores). [ 3 ]

Además de los acuerdos específicos sobre indicaciones geográficas, el reconocimiento mutuo de estas forma parte de los acuerdos de libre comercio, como los Acuerdos de Asociación (por ejemplo, con Armenia, Ucrania y Moldavia). Las indicaciones geográficas están protegidas en los Estados miembros del Acta de Ginebra de 2015 del Acuerdo de Lisboa para la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional , del que también son parte Albania, Camboya, Samoa, Laos y Corea del Norte (además de la UE y algunos de sus Estados miembros). Sin embargo, a fecha de agosto de 2021, la UE no había presentado ninguna indicación geográfica para su registro.

Dado que el sistema de indicaciones geográficas de la UE no se limita a productos procedentes de la UE, también productos de fuera de la UE han recibido esta denominación. Por ejemplo, el café colombiano fue protegido por la DOP en agosto de 2007. [ 21 ]

Australia

Tras un acuerdo alcanzado en la década de 1990 entre la Corporación Australiana de Vino y Brandy y los gobiernos australiano y de la UE, se preveía que las indicaciones geográficas (IG) de los demás países y la terminología tradicional de elaboración del vino quedarían protegidas para 1997. Sin embargo, este proceso ha sido lento, y si bien algunas IG se han protegido en Australia, otras siguen estando disponibles (principalmente para productos que siempre se han denominado así). Es poco probable que esto tenga algún efecto en el lenguaje coloquial a corto plazo.

Porcelana

China reconoce los productos con Indicación Geográfica Protegida . Uno de ellos es la salsa de chile Yongfeng ( en chino :永丰辣酱), también conocida como salsa picante Yongfeng. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

Canadá

En Canadá, un acuerdo de 2003 con la UE prevé la protección de los nombres de vinos y licores. [ 25 ]

En virtud del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA) entre Canadá y la UE, Canadá se compromete a "proteger 143 indicaciones geográficas para productos europeos de alta calidad, como el vinagre balsámico italiano de Módena, el queso Gouda holandés o el queso Roquefort y muchos otros". [ 26 ]

Reino Unido

Tras el Brexit, el Reino Unido cuenta con su propio sistema de Indicación Geográfica Protegida, independiente del de la UE, pero basado en los mismos requisitos. Todas las indicaciones geográficas de la UE existentes a 31 de diciembre de 2020 están protegidas por la legislación británica (así como por la europea), pero esto no se aplica a las denominaciones registradas después de esa fecha. [ 27 ] [ 28 ]

Lista de productos con clasificaciones DOP/IGP/GST

El registro de vinos, productos agrícolas y licores con Denominación de Origen Protegida (DOP) o Indicación Geográfica Protegida (IGP) de la Unión Europea se encuentra en eAmbrosia, [ 29 ] Las Especialidades Tradicionales Garantizadas (ETG) tienen un registro separado. [ 30 ] Ambos se encuentran en el sitio web de Agricultura Europea . [ 31 ]

Tenga en cuenta que la base de datos contiene tanto designaciones aprobadas (estado "Registrado") como designaciones aún no aprobadas (estado "Solicitado" o "Publicado").

También se puede encontrar más información en GIview, [ 32 ] una base de datos de GI de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) y la Comisión Europea.

Críticas al marco de Estatus Geográfico Protegido

Paradójicamente, el marco del Sistema Generalizado de Garantías (SGP) puede considerarse tanto una medida proteccionista contra la política agroeconómica global como una herramienta neoliberal de gobernanza agrícola basada en el mercado. Esto lo convierte en un campo de batalla igualmente importante tanto para el movimiento antiglobalización como para los defensores del libre comercio de Australia y Estados Unidos, y se han formulado diversas críticas a ambos:

Cuestiones de gobernanza

  • Concediendo al mercado como lugar de regulación . [ 33 ] Las reformas de la Política Agrícola Común (PAC) han introducido paulatinamente una serie de instrumentos basados ​​en el mercado (IBM) para regular el sector agroalimentario (el marco del SGP es uno de ellos). El mercado se considera el mecanismo ideal de "independencia" con el que fomentar el crecimiento, reequilibrar las imperfecciones en las industrias conectadas y añadir valor previamente no calculado a los productos europeos. Pero sus protecciones sociales y ecológicas son perpetuamente desiguales, sin llegar a constituir ningún ejemplo de un "doble movimiento" polanyiano. [ 34 ] Es decir, generar una reacción social a los efectos "deshumanizadores" del mercado autorregulado.
  • Creación de mercados donde antes no existían . [ 33 ] Al crear los llamados "mercados de alimentos éticos", [ 35 ] los productores de alimentos han podido exigir un precio mayor por sus productos. Los regímenes DOP/IGP fomentan la creación de mercados de alimentos éticos, basados ​​en productos "locales". Por ejemplo, los productores tradicionales de pescado ahumado de Grimsby han visto cómo la acreditación IGP "ayudaba a mantener los márgenes", en circunstancias económicas difíciles. [ 36 ] En estos casos, lo "local" se valora como intrínsecamente "bueno" o al menos mejor que los productos de un mercado alimentario globalizado y sin restricciones. [ 37 ] [ 38 ]
  • Proporcionar barreras de entrada . El trazado de límites alrededor de ciertos productos alimenticios y bebidas impide que otros actores entren en mercados específicos. En este sentido, el marco PGS puede potencialmente negar (o hacer extremadamente difícil) la entrada al sector agroalimentario. Por ejemplo, existen estrictas restricciones geográficas, productivas, facilitadoras, de planificación, temporales y de cualificación para entrar en el mercado del queso Stilton en el Reino Unido. [ 39 ] La solicitud exitosa para proteger la empanada de Cornualles [ 40 ] es otro ejemplo reciente; con Ginsters of Cornwall como pieza central de la solicitud (propiedad de Samworth Brothers, con sede en Leicestershire y de carácter "extralocal", que también elabora los pasteles de cerdo de Melton Mowbray, protegidos por el PGS). [ 41 ] [ 42 ]
  • Reducción de la competencia en los mercados existentes . Donde ya existen mercados, existe la tendencia a la reducción de la competencia si se aprueban ciertas solicitudes de sistemas de garantía de productos (SGP). El Estado, en lugar de eximirse de toda responsabilidad (como suele ocurrir en una economía neoliberal ), se ve obligado a controlar cuidadosamente el mercado. La fijación de precios de los productos, la consolidación de supermercados, el control laboral y la canalización de beneficios son problemas potenciales. En el Reino Unido, la Comisión de Competencia se encarga de investigar las facultades regulatorias en relación con los mercados y las fusiones de empresas para prevenir (o al menos mitigar) estos problemas.
  • La fijación geográfica del capital . Debido a la naturaleza del marco de las Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP), el capital se concentra en áreas específicas. Dado que los derechos no son directamente transferibles, la certificación IGP/DOP se otorga a quienes poseen derechos sobre la tierra. Esto suele resultar en rentas monopolísticas (y, por lo tanto, más elevadas), en detrimento de quienes dependen de dichas tierras.
  • Delegación de poder a los consumidores . Algunos defensores [ 43 ] han sugerido que los mercados de alimentos éticos —y el marco PGS directamente— han promovido una forma de democracia política basada en el "dinero en efectivo", donde el poder adquisitivo del consumidor puede disfrazarse de una estructura y mecanismo de gobernanza legítimos (es decir, votados democráticamente, representativos y, por lo tanto, responsables). Esto forma parte de un cambio más amplio de las formas de "gobierno" a la "gobernanza" que se observa en un mundo neoliberalizado , donde una serie de actores no estatales, supuestamente, toman decisiones informadas sobre dónde y qué comprar.

Otras críticas

Estados Unidos y Australia han discrepado de la caracterización que hace la UE de las indicaciones geográficas, rechazando la idea de que el sistema elimine la competencia desleal y el engaño a los consumidores. Sostienen, en cambio, que muchos de estos nombres se han vuelto genéricos y no reflejan la reputación de un producto distintivo originario de una región determinada. [ 44 ] También creen que la UE utiliza el sistema para monopolizar mercados y restringir la competencia leal. A medida que la UE continúa celebrando acuerdos comerciales con terceros países, a menudo exige a estos países que reconozcan su lista de indicaciones geográficas como condición para la celebración del acuerdo, eliminando así la competencia ya existente por parte de Estados Unidos o Australia. [ 45 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Indicaciones geográficas y especialidades tradicionales" . Europa (portal web). 24 de octubre de 2023.
  2. ↑ «EUR-Lex – 32012R1151 – ES – EUR-Lex» .
  3. 1 2 O'Connor and Company (abril de 2005). "Indicaciones geográficas y los desafíos para los países ACP" . Agritrade . Archivado del original el 2 de mayo de 2007.
  4. ↑ Johnson, Renée. "Indicaciones geográficas (IG) en el comercio de alimentos y productos agrícolas de EE. UU." (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 6 de noviembre de 2019 .
  5. ↑ "Base de datos ODP de la Comisión Europea" . Consultado el 1 de junio de 2010 .
  6. ↑ ¿Permiten el diseño y la gestión del sistema de indicaciones geográficas su eficacia? Informe especial n.º 11, 2011. Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. 8 de noviembre de 2011. ISBN 9789292372675Consultado el 6 de noviembre de 2019 .
  7. ↑ "Reglamento sobre indicaciones geográficas - Comisión Europea" . agriculture.ec.europa.eu . 24 de octubre de 2023. Consultado el 14 de febrero de 2025 .
  8. ↑ "Información sobre la denominación de origen: queso cheddar artesanal del oeste de Inglaterra" . DOOR . Comisión Europea . Consultado el 9 de enero de 2010 .
  9. 1 2 3 «Reglamento (UE) n.º 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, relativo a los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios» . Unión Europea . 14 de diciembre de 2012. Consultado el 14 de noviembre de 2021 .
  10. ↑ «Indicaciones geográficas y especialidades tradicionales» . Comisión Europea. 24 de octubre de 2023.
  11. ↑ Tosato, Andrea (2013). "La protección de los alimentos tradicionales en la UE: especialidades tradicionales garantizadas" . European Law Journal . 19 (4): 545– 576. doi : 10.1111/eulj.12040 . S2CID 154449313 . 
  12. ↑ "eAmbrozia-TSG" . UE .
  13. ↑ «EUR-Lex – 32008R0110 – ES – EUR-Lex» .
  14. ↑ El Reglamento de 2008 se sustituye por el Reglamento (UE) 2019/787 .
  15. ↑ «EUR-Lex – 32014R0251 – ES – EUR-Lex» .
  16. ↑ "Registro de denominaciones geográficas de bebidas aromatizadas a base de productos vitivinícolas" (PDF) .
  17. ↑ «Mozzarella de Bufala» . american.edu .
  18. ↑ "Solicitud nacional n.º 02621 – Newcastle Brown Ale" . Sistemas de denominaciones de origen protegidas de la UE . DEFRA . 21 de diciembre de 2006. Archivado del original el 12 de marzo de 2007. Consultado el 10 de marzo de 2007 .
  19. ↑ «Reglamento (CE) n.º 952/2007 de la Comisión, de 9 de agosto de 2007, por el que se cancela la inscripción de una denominación en el Registro de denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas (Newcastle Brown Ale (IGP))» . Diario Oficial . Comisión Europea. 9 de agosto de 2007. Consultado el 9 de noviembre de 2007 .
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