Proyecto IC

El Proyecto IC es el nombre que se usa en Malasia para describir la supuesta concesión sistemática de ciudadanía a inmigrantes (ya sean legales o no) mediante la entrega de tarjetas de identidad y, posteriormente, su versión actual, el MyKad . Esta supuesta práctica se centra en el estado de Sabah , en Malasia Oriental . El término es utilizado principalmente por los medios de comunicación, así como por otros comentaristas políticos y el público en general. Otro término utilizado es Proyecto M , ^{[ 1 ]} donde la "M" se refiere al ex primer ministro Mahathir Mohamad debido a su supuesta participación en el impulso del proyecto. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El supuesto objetivo del Proyecto IC es alterar el patrón demográfico de Sabah para hacerlo más favorable al gobierno de turno y a ciertos partidos políticos, especialmente en lo que respecta a la modificación de los patrones de votación electoral . El exsenador y diputado estatal Chong Eng Leong afirmó en 2012 que existen 700.000 "ciudadanos del Proyecto IC" y que 200.000 de ellos están inscritos en el censo electoral estatal. ^{[ 4 ]}

Se sospecha que el proyecto, en su forma generalizada e intensiva, comenzó a principios de la década de 1990 tras la entrada de la Organización Nacional de los Malayos Unidos (UMNO) en la política de Sabah. Sin embargo, también hubo denuncias de inmigración masiva y naturalización de migrantes en la década de 1970 bajo el gobierno de la Organización Nacional de Sabah Unida (USNO), y a principios de la década de 1980 bajo el gobierno de BERJAYA . ^{[ 5 ]} A nivel nacional, la inmigración ilegal es un grave problema social. El problema está vinculado con los supuestos votantes fantasma, también observados en otras partes de Malasia durante las elecciones.

Borneo Septentrional (Sabah), junto con Sarawak , Singapur y Malaya, formaron la federación de Malasia el 16 de septiembre de 1963. Sabah era un estado multirracial sin una raza mayoritaria clara, pero con los Kadazan-Dusun como el grupo étnico más numeroso. A diferencia de otros estados de la Malasia peninsular , la mayoría de los nativos o bumiputras en Sabah no son musulmanes. En 1960, el estado comprendía: ^{[ 5 ]}

• 32% Kadazan-Dusuns ,
• 23% chinos ,
• 15,8% Otros musulmanes ,
• 13,1% Bajaus ,
• 5,5% indonesios ,
• 4,9% Muruts ,
• 1,6% filipinos ,
• 0,4% malayos .

Basándose en esta composición étnica, los Kadazan-Dusun dominaron la escena política y el primer ministro principal nombrado fue Tun Fuad Stephens , un Kadazan-Dusun. Tun Fuad desempeñó un papel importante en las negociaciones relacionadas con la independencia de Sabah junto con Tun Mustapha , un Bajau. Después de la formación, Tun Mustapha fue nombrado gobernador ( Yang di-Pertua Negeri ). Posteriormente, varios partidos políticos, en su mayoría de base racial, se turnaron en el poder. La Organización Nacional Unida de Sabah (USNO) de Tun Mustapha tomó el control del estado en 1967. El partido, principalmente musulmán Bajau, dependía del voto musulmán en las elecciones. Lo mismo ocurría con otros partidos de base Kadazan o de base china, que dependían de los votos de sus respectivas comunidades. Más tarde, BERJAYA tomó el control del estado. Este partido era más multirracial en su composición de miembros, pero estaba encabezado por líderes musulmanes como Harris Salleh . Hubo denuncias de naturalización masiva de inmigrantes ilegales durante el mandato de Tun Mustapha y Harris Salleh, incluyendo la clasificación deliberada de inmigrantes bajo el nombre de pribumi durante el reinado de BERJAYA. ^{[ 6 ]}

Incluso hubo un caso en el que Harris Salleh admitió abiertamente haber llevado a cabo y planeado manipular la demografía de Sabah a favor de los musulmanes. ^{[ 5 ]} Durante la Comisión Real de Investigación sobre inmigrantes ilegales en Sabah en 2013, Harris Salleh también declaró que la emisión de tarjetas de identidad y la concesión de ciudadanía a los refugiados se realizaron legalmente de conformidad con la Constitución Federal y la Carta de las Naciones Unidas pertinente. ^{[ 7 ]} Añadió que el primer ministro de Malasia, Tunku Abdul Rahman, había anunciado a principios de 1970 que los refugiados musulmanes podían permanecer en Malasia, mientras que los refugiados no musulmanes podían preferir ir a otro lugar. ^{[ 7 ]}

Mientras tanto, a nivel nacional, la política estaba dominada por la UMNO, un partido de base malaya. Tanto la USNO como la BERJAYA habían colaborado estrechamente con la UMNO en ciertos momentos históricos. En 1985, el Partido Bersatu Sabah (PBS), un partido mayoritariamente kadazan-dusun, ganó las elecciones estatales de ese año. Los disturbios de Sabah de 1986 estallaron poco después de que se anunciaran los resultados, con el objetivo de derrocar al presidente del partido, Joseph Pairin Kitingan , como primer ministro. En 1990, la BERJAYA y la USNO decidieron disolver su partido y formar la filial de la UMNO en Sabah. Este partido dependía de la afiliación de ciudadanos musulmanes de Sabah, ya fueran bajau, suluk , bugis u otros. La práctica de naturalizar inmigrantes se intensificó aún más para garantizar su dominio en Sabah. Se percataron del gran potencial que tenían para modificar la demografía a su favor, ya que la mayoría de los inmigrantes en Sabah eran musulmanes procedentes de Indonesia y el sur de Filipinas. Más tarde, en 1994, la UMNO logró hacerse con el control del gobierno a pesar de perder en las elecciones de ese año . En 2006, la composición étnica estimada de Sabah es la siguiente: ^{[ 8 ]}

• 25% No ciudadanos,
• 17,76% Kadazan-Dusuns,
• 14,62% ​​Otros Bumiputras,
• 13,4% Bajaus,
• 11,48% malayos,
• 9,6% chinos,
• 4,8% Otros,
• 3,3% Muruts.

El Proyecto IC no se preocupa tanto por el 25% de no ciudadanos, ya que esto denota inmigrantes sin IC malasios. El principal punto de controversia al comparar las estadísticas de 1960 y 2006 es con respecto al fuerte aumento de "malayos", así como el gran número de "otros bumiputras". También hay una caída significativa en el porcentaje de la población no musulmana, a saber, kadazan-dusuns, muruts y chinos. Después de que Barisan Nasional recuperara el poder en 1994, se introdujo el sistema de rotación, por el cual el puesto de primer ministro rotaba entre los representantes de las tres diferentes comunidades en Sabah, a saber, los bumiputras musulmanes, los bumiputras no musulmanes y los chinos. Sin embargo, después de 2005, BN decidió eliminar el sistema de rotación, otorgando el puesto al representante de UMNO, liderado por Musa Aman . Tras las elecciones estatales de 2008 , el BN controló el estado, ganando 59 de los 60 escaños de la asamblea estatal en disputa. De los 59 escaños del BN, 32 pertenecen a la UMNO, mientras que el resto están en manos de diversos partidos predominantemente no musulmanes. ^{[ 9 ]}

El proyecto es un asunto complejo que involucra a partidos políticos y agencias gubernamentales, incluyendo la Comisión Electoral de Malasia , el Departamento de Registro Nacional y el Departamento de Inmigración, que depende del Ministerio del Interior. Las sospechas y acusaciones sobre la existencia del Proyecto IC comenzaron a mediados de la década de 1990.

En 1999, se presentó una petición para anular los resultados de las elecciones estatales de 1999 para la circunscripción de Likas debido a los miles de nombres dudosos encontrados en el censo electoral. El escaño fue ganado por el candidato, presidente y ex primer ministro del Partido Progresista de Sabah (SAPP), Yong Teck Lee . El SAPP forma parte de la coalición Barisan Nasional. El peticionario fue Chong Eng Leong del Parti Bersatu Sabah (PBS), quien perdió ese escaño. En ese momento, el PBS no formaba parte de la coalición BN. Uno de los testigos de la petición fue Mutalib Mohd Daud , exsecretario ejecutivo de la división Silam de UMNO. Mutalib era de Malasia peninsular y emigró a Sabah en la década de 1970. Señaló en la petición que, de los 43.000 nuevos miembros de UMNO, solo 14.000 tenían documentos de identidad auténticos. ^{[ 10 ]}

Mutalib había escrito libros exponiendo relatos de concesiones cuestionables de ciudadanía a extranjeros. Entre sus libros se encuentran IC Palsu: Merampas Hak Anak Sabah (1999) ( Fake IC: Taking Away the Rights of Sabahans ), Pengundi Untuk Disewa ( Votantes en alquiler ), IC Projek Agenda Tersembunyi Mahathir? (2006) ( Proyecto IC, ¿La agenda oculta de Mahathir? ) y Lelaki Malaysia Terakhir (2007) ( El último malasio ).

Otro testigo fue el jefe de información de UMNO, Karim bin Ghani, quien supuestamente escribió una carta a todas las filiales de UMNO en Sabah. La carta supuestamente contenía instrucciones sobre la gestión del Proyecto IC. Karim afirmó no haber escrito la carta y que su firma había sido falsificada . El juez consideró su simple negación con profunda sospecha. ^{[ 10 ]}

El juez que presidía la petición, el magistrado Muhammad Kamil bin Awang, falló a favor del demandante y declaró nulo el resultado de las elecciones de 1999 para Likas. En su sentencia, mencionó que había recibido instrucciones por teléfono para desestimar las peticiones sin audiencia, instrucción que él mismo ignoró. ^{[ 10 ]}

En 2007, el exjefe del distrito de Sandakan, Hassnar Ebrahim, hizo una declaración confesando su participación en el Proyecto IC. Fue detenido en virtud de la Ley de Seguridad Interna en 1998. Testificó en la petición de anulación de las elecciones del distrito de la asamblea estatal de Likas en 1999. ^{[ 11 ]} Hassnar expuso con detalle el modus operandi del proyecto del que había sido testigo. Mencionó una reunión secreta entre el ex primer ministro de Sabah, Harris Salleh, y el ministro federal Megat Junid Megat Ayub en Hong Kong . ^{[ 12 ]} Hassnar afirmó que a 130.000 inmigrantes ilegales se les otorgaron IC solo en 1985. También afirmó que el objetivo de la operación era aumentar la población musulmana de Sabah. ^{[ 5 ]} DR M.

Se ha dicho que el proyecto fue una política secreta de la coalición Barisan Nasional (BN), en particular de la Organización Nacional de los Malayos Unidos (UMNO), para alcanzar la dominación política en el estado utilizando los votos de estos inmigrantes. ^{[ 5 ]} Los inmigrantes son seleccionados de aquellas comunidades que se asemejarían más a la cultura malaya o que se asimilarían más fácilmente a ella . Los principales indicadores serían si los inmigrantes eran musulmanes y si hablaban malayo . ^{[ 5 ]} El juez reconoció en la petición de Likas de 1999, en referencia a la 'Ops Gembeling', que el objetivo de la operación eran los "malayos de origen bugis". ^{[ 10 ]}

En respuesta a un Comité Parlamentario Selecto de 2007, el popular blog de noticias malasio Malaysia Today alega que UMNO había llegado a un acuerdo con el gobierno de Libia y el grupo militante islámico Abu Sayyaf en Filipinas para traer 1 millón de nuevos votantes musulmanes de Filipinas a Sabah. ^{[ 13 ]}

El exvicepresidente del Partido de la Justicia Popular, Jeffrey Kitingan, alega que hay 600.000 inmigrantes con documentos de identidad de un total estimado de 1,7 millones de extranjeros en Sabah. ^{[ 11 ]} La población estimada en Sabah en 2006 era de 2.997.000. ^{[ 8 ]} La mayoría de los extranjeros en Sabah provienen de Indonesia y Filipinas.

A lo largo de la década de 1990, varios funcionarios gubernamentales fueron arrestados bajo la Ley de Seguridad Interna por su participación en el Proyecto IC. En febrero de 2007, se creó un Comité Parlamentario Selecto sobre Integridad para escuchar los testimonios de algunos de los detenidos. El comité fue presidido por el diputado de Sabah, Bernard Dompok . El 16 de mayo de 2007, Dompok renunció a la presidencia del comité debido a desacuerdos sobre la función y el alcance del mismo, ^{[ 14 ]} en particular, por la negativa del Departamento de Registro Nacional a comparecer ante el comité. ^{[ 15 ]} Posteriormente, las conclusiones del comité nunca se hicieron públicas. ^{[ 13 ]}

En mayo de 2008, el diputado Lim Kit Siang presentó una moción para establecer una Comisión Real que investigara los problemas relacionados con los inmigrantes ilegales en Sabah. Sin embargo, la moción fue rechazada por el vicepresidente del Dewan Rakyat , Ronald Kiandee, quien afirmó que la moción era irrelevante y se había presentado en un momento inoportuno. ^{[ 16 ]} Varios diputados de Sabah mostraron una tibia respuesta a la moción propuesta, prefiriendo en cambio un Comité Parlamentario Selecto, lo que requeriría la participación de diputados electos, especialmente de Sabah. ^{[ 17 ]}

Posteriormente, el primer ministro malasio Abdullah Ahmad Badawi anunció la creación de un comité de gabinete de alto nivel presidido por el viceprimer ministro Najib Tun Razak para resolver este asunto. Sin embargo, el político de Sabah, Chong Eng Leong, argumentó que se habían creado comités similares en 2000 y 2006 sin obtener resultados significativos. ^{[ 18 ]} La Asociación de Consumidores de Sabah y Labuan (CASH) sostiene que el anuncio, entre otras cosas, de la creación del comité de gabinete, fue una mera formalidad para apaciguar a la población de Sabah. ^{[ 19 ]}

Desde la década de 1990, el gobierno ha llevado a cabo varias operaciones para deportar inmigrantes indocumentados. La más reciente comenzará en agosto de 2008. ^{[ 20 ]} Estas operaciones servirán para deportar a los inmigrantes que no cuenten con la documentación adecuada, como un documento de identidad o un permiso de trabajo válido . No abordan el problema del Proyecto IC.

El 1 de junio de 2012, el Primer Ministro Najib Razak anunció que el gobierno federal había acordado establecer una Comisión Real de Investigación (CRI) para investigar los problemas relacionados con la inmigración ilegal en Sabah. ^{[ 21 ]} Se encomendó al Fiscal General de Malasia la elaboración de los Términos de Referencia (TDR) para la comisión. El 11 de agosto de 2012, el gobierno anunció oficialmente la formación de la CRI, incluyendo a sus miembros y los TDR. Los comentaristas políticos observaron que la CRI parecía ser una reacción precipitada a la deserción de varios políticos prominentes del BN de Sabah, quienes renunciaron en protesta pocos días antes debido a la renuencia del gobierno federal a abordar los problemas de inmigración de Sabah. La Comisión Real publicó un informe que eximía al gobierno malasio de haber creado el Proyecto IC y culpaba a funcionarios corruptos y redes delictivas de haber originado el problema. ^{[ 22 ]}

• Programa de transmigración en la vecina Indonesia.
• colonialismo interno
• Amenaza demográfica
• colonialismo de asentamiento
• Excelente reemplazo