Articulo de referencia

Herramienta de calificación para la evaluación del programa

La Herramienta de Evaluación de Programas , o PART , era un programa administrado por la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos para evaluar la eficacia d...

La Herramienta de Evaluación de Programas , o PART , era un programa administrado por la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos para evaluar la eficacia de todos los programas federales. PART fue instituido por el presidente George W. Bush en 2002 y descontinuado por la administración Obama .

El programa PART fue impulsado por el director de la OMB, Mitch Daniels . El personal de la OMB diseñó PART y estableció la evaluación final asignada a cada programa.

Al final de la administración Bush, el programa PART se había aplicado a más de 1.000 programas federales, lo que representaba el 98% del presupuesto federal .

Historia

PART se introdujo en el presupuesto federal del año fiscal 2004. La administración Bush afirmó que PART se basaba en los esfuerzos previos de presidentes estadounidenses para garantizar que los programas federales rindieran cuentas y obtuvieran resultados. [ 1 ] PART surgió de un plan de administración inicial de la administración Bush llamado Agenda de Gestión Presidencial , que establecía como objetivo integrar los datos de desempeño con el proceso de presupuestación federal.

Implementación

PART fue un instrumento de encuesta , desarrollado por personal de la OMB con asesoramiento externo. El instrumento constaba de entre 25 y 30 preguntas divididas en cuatro categorías:

  • Propósito y diseño del programa
  • planificación estratégica
  • gestión de programas
  • resultados del programa

En función de las respuestas, a los programas se les asignó una puntuación numérica que se correspondía con una escala categórica de rendimiento que abarcaba desde eficaz, moderadamente eficaz, adecuado o ineficaz.

En los casos en que los evaluadores consideraron que no podían emitir un juicio, a los programas se les asignó la calificación de "resultados no demostrados", que generalmente se consideraba una evaluación negativa equivalente a una calificación de ineficaz. Para completar la herramienta, los examinadores de presupuesto de la OMB llevaron a cabo una amplia consulta con el personal de la agencia, aunque la decisión final recaía en la OMB. [ 2 ]

Utilización

Bush utilizó la herramienta de calificación para justificar parcialmente los recortes o la eliminación de 150 programas en su presupuesto del año fiscal 2006. [ 3 ] Un estudio encontró que las puntuaciones PART tenían una correlación moderada con los cambios presupuestarios propuestos por Bush. [ 4 ]

Recepción

La reacción del Congreso de los Estados Unidos fue mixta. [ 5 ] Sin embargo, el Congreso prestó poca atención a las puntuaciones PART. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Los académicos de la Fundación Heritage apoyan el programa y su potencial para reducir el tamaño del gobierno. [ 9 ] El programa ganó el Premio de la Red de Innovadores Gubernamentales de 2005, señalando que la recepción del programa ha llevado a sistemas de evaluación de programas similares en Escocia , Tailandia y Corea del Sur . [ 10 ]

Los intentos de institucionalizar el PART como un proceso permanente fracasaron en el Congreso, y el PART fue visto con recelo, especialmente por los legisladores demócratas .

Referencias

  1. "Capítulo del presupuesto del año fiscal 2004 que presenta el PART: Evaluación del desempeño de los programas federales" . Casa Blanca . 7 de febrero de 2005. Archivado del original el 16 de junio de 2008. Consultado el 17 de septiembre de 2008 .
  2. Moynihan, Donald P. 2013. "Avances en el estudio empírico de la gestión del desempeño: lo que aprendimos de la herramienta de calificación de evaluación de programas". American Review of Public Administration 43(5):497-515. url= http://www.lafollette.wisc.edu/images/publications/workingpapers/moynihan2013-003.pdf
  3. Amelia Gruber (7 de febrero de 2005). "Las evaluaciones de programas influyen en el plan de Bush para reducir el déficit" . govexec.com. Archivado del original el 6 de noviembre de 2006. Consultado el 14 de diciembre de 2006 .
  4. Gilmour, JB, & Lewis, DE (2006). Evaluación de la presupuestación basada en el desempeño en la OMB: La influencia de la política, el desempeño y el tamaño del programa. Journal of Public Administration Research and Theory 16:169-86.
  5. Amelia Gruber (4 de marzo de 2004). "La OMB busca la colaboración de las agencias para vincular el desempeño con los presupuestos" . govexec.com. Archivado del original el 10 de mayo de 2006. Consultado el 14 de diciembre de 2006 .
  6. Moynihan, DP (2008). La dinámica de la gestión del desempeño: construcción de información y reforma. Washington DC: Georgetown University Press.
  7. Redburn, FS y Newcomer, K. (2008). Lograr una mejora real en el desempeño de los programas y los resultados de las políticas: la próxima frontera. Washington DC: Academia Nacional de Administración Pública.
  8. Frisco, V. y Stalebrink, OJ (2008). Uso por parte del Congreso de la herramienta de calificación de evaluación de programas. Presupuesto público y finanzas 28, 1-19.
  9. Keith Miller y Alison Acosta Fraser (9 de enero de 2004) ."PARTE" de la solución: La herramienta de calificación de evaluación del desempeño . Heritage Foundation. Archivado del original el 4 de diciembre de 2017. Recuperado el 19 de diciembre de 2006 .
  10. "Herramienta de calificación de evaluación de programas" . Red de innovadores gubernamentales. 1 de enero de 2006. Consultado el 15 de diciembre de 2006 .

Evaluación PART real en los archivos presidenciales en línea de George W. Bush: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/omb/expectmore/part.html

  • Sitio web oficial: Expectmore.gov