Filipinas se encontraba en estado de emergencia , según anunció el portavoz presidencial Ignacio Bunye la mañana del 24 de febrero de 2006, en virtud de la Proclamación n.º 1017. Esto ocurrió después de que el gobierno afirmara haber frustrado un presunto intento de golpe de Estado contra la presidenta Gloria Macapagal Arroyo ese mismo día. Los servicios de seguridad del Estado también afirmaron haber arrestado a un general implicado en el intento de golpe.
El estado de emergencia nacional también conllevó la suspensión temporal de las clases de educación básica y la revocación inmediata de todas las licencias y permisos para realizar manifestaciones y protestas . El gobierno también suspendió todas las actividades públicas ese mismo día e incluso en los días siguientes. Según lo dispuesto en la Constitución de 1987 , el gobierno estaba facultado para detener a cualquier persona indefinidamente sin el privilegio del recurso de hábeas corpus .
La presidenta Arroyo aseguró a los filipinos que la situación estaba bajo control [ 1 ] y que el estado de emergencia no sería objeto de abuso. [ 2 ]
Arroyo justificó la declaración del estado de emergencia con su afirmación de que existía un "peligro claro e inminente para nuestra República que hemos descubierto y neutralizado". Los críticos alegaron que se trataba de un intento de Arroyo por hacerse con el poder político debido a su menguante influencia y popularidad, y algunos establecieron paralelismos con las acciones de su predecesor, Ferdinand Marcos , cuando declaró la ley marcial en 1972.
El 3 de marzo de 2006 (una semana después de la proclamación), en virtud de la Proclamación Nº 1021, el Presidente levantó el estado de emergencia.
Incidentes anteriores
El intento de golpe de Estado se produce tras el motín de Oakwood de 2003 , en el que la presidenta Arroyo, algunos miembros de su gabinete y los militares fueron acusados de corrupción , y el escándalo de Hello Garci , en el que, en 2004, Arroyo y algunos funcionarios electorales fueron acusados de fraude electoral en las elecciones presidenciales de ese año .
Esto se produce después de la Orden Ejecutiva n.º 464 , en la que el Presidente prohibió a los funcionarios gubernamentales del poder ejecutivo asistir a las audiencias del Congreso filipino , y de la Respuesta Preventiva Calibrada, en la que se prohibieron las protestas callejeras sin obtener un permiso para la manifestación.
Esto provocó una caída en los índices de popularidad del presidente , pasando del +28% justo después de EDSA II al -30% en diciembre de 2005. [ 3 ]
Cronología de los acontecimientos que condujeron a la proclamación.
El golpe de Estado se reportó por primera vez cuando 14 oficiales militares subalternos fueron arrestados por planear un golpe el 22 de febrero. Alrededor de la medianoche del 24, se observaron numerosos vehículos militares entrando al Fuerte Bonifacio en Taguig . Luego, a las 2:00 a. m., se observaron varios vehículos más entrando al Campamento Aguinaldo en EDSA . El general de brigada Danilo D. Lim, de los Scout Rangers, fue puesto bajo custodia de las Fuerzas Armadas de Filipinas . [ 4 ]
El expresidente Joseph Estrada fue despertado por la policía alrededor de las 3:00 a. m. en el Centro Médico de San Juan y se le ordenó regresar a su casa de descanso en Tanay, Rizal . No acató la orden policial, ya que carecía de autoridad del Sandiganbayan, tribunal que lo juzgaba por cargos de corrupción. Exclamó: "¡Ni hablar !". Su operación de ojos fue un éxito a pesar de la inestabilidad política en el área metropolitana de Manila .
Horas después, se realizaron grandes manifestaciones en el Santuario EDSA , lugar del primer movimiento del Poder Popular en 1986. La residencia presidencial en Malacañang fue puesta bajo fuerte vigilancia después de que una bomba de disolvente de laca explotara fuera del edificio el 23 de febrero. [ 5 ] El golpe es parte de un complot con nombre en clave " Oplan HACKLE ".
Arroyo afirmó que el golpe fue un plan entre facciones de derecha en el ejército y anarquistas de izquierda, una afirmación muy cuestionable ya que se ha señalado que ambos bandos se han enfrentado en el pasado y serían aliados poco probables. [ 6 ]
A media mañana, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo declaró una moratoria en todas las actividades escolares, desde primaria hasta la universidad, a través del Departamento de Educación y la Comisión de Educación Superior. Alrededor de las 11:25 a. m., Arroyo emitió la Proclamación n.° 1017 por televisión nacional , declarando el estado de emergencia en todo el país en un intento por sofocar la rebelión , lo que generó temores de que pudiera conducir a la imposición de la ley marcial . La Orden General n.° 5 fue emitida por la presidenta para implementar la Proclamación n.° 1017, ordenando a las Fuerzas Armadas de Filipinas "mantener la paz y el orden del país y protegerlo del terrorismo o el caos". [ 7 ]
La Proclamación canceló de hecho todos los permisos para manifestaciones en todas partes y, según las interpretaciones de la administración de Arroyo , legalizó el arresto sin orden judicial .
Acontecimientos posteriores a la proclamación
Los manifestantes del Santuario de EDSA fueron dispersados por la policía al mediodía. Algunos se dirigieron a La Salle Green Hills, mientras que otros acudieron a la ceremonia anual de colocación de ofrendas florales en el monumento a Ninoy Aquino en la avenida Ayala, en Makati , el distrito financiero central del área metropolitana .
Al otro lado de EDSA, manifestantes liderados por el profesor Randy David de la Universidad de Filipinas fueron dispersados violentamente por las fuerzas de seguridad en la intersección de EDSA y Kamuning. David y Argee Guevarra fueron arrestados y acusados de incitar a la sedición en el Campamento Karingal en Ciudad Quezón . Posteriormente, David fue liberado al anochecer y se retiraron todos los cargos. Ronald Llamas, líder del partido Akbayan de centroizquierda , también fue arrestado. [ 8 ]
Alrededor de las 3:30 p.m., manifestantes de diferentes sectores se congregaron en el Monumento a Ninoy Aquino en Makati para celebrar el 20 aniversario de la Revolución del Poder Popular de 1986. Personalidades prominentes como la expresidenta Corazón Aquino y su hija Kris Aquino , el presidente del Senado Franklin Drilon , el exvicepresidente Teofisto Guingona , el obispo Teodoro Bacani y el obispo Oscar Cruz, así como otros senadores como Aquilino Pimentel, Jr. participaron. Los manifestantes creían que Makati sería un lugar seguro para reunirse porque estaba gobernado por el alcalde opositor Jejomar Binay . Sin embargo, numerosos agentes de policía fueron desplegados en el área. Algunos ocupantes de edificios y un helicóptero realizaron el tradicional lanzamiento de confeti . La manifestación fue dispersada por la Policía Nacional de Filipinas alrededor de las 7:30 p.m., [ 9 ] contrariamente a la declaración de la policía que dijo que los manifestantes abandonaron el lugar "voluntariamente".
movimientos militares
En la mañana del 26 de febrero, las Fuerzas Armadas negaron los mensajes de texto que indicaban movimientos militares inusuales. [ 10 ] Malacañang afirmó que las declaraciones del alcalde JV Ejercito de San Juan, Metro Manila, no eran ciertas. El alcalde Ejercito negó la información proveniente de Malacañang. Malacañang también declaró que no se habían producido movimientos de tropas no autorizados.
Crisis de Fort Bonifacio
Alrededor de las 6:00 p. m. del 26 de febrero, el mayor general Renato Miranda fue relevado de su cargo como Comandante de la Infantería de Marina de Filipinas [ 11 ] o se le solicitó su renuncia. El jefe de la Armada filipina, el vicealmirante Mateo Mayuga, y Malacañang dijeron que Miranda pidió ser relevado por razones personales, mientras que otros lo interpretaron como su despido. Fue reemplazado por el general de brigada Nelson Allaga como Comandante interino de la Infantería de Marina de Filipinas. El coronel Ariel Querubin protestó por estas acciones [ 12 ] de la Armada, y algunos infantes de marina fueron a la capilla del campamento de Fort Bonifacio para iniciar una vigilia de oración en protesta que podría haber llevado a una "retirada de apoyo". [ 13 ] [ 14 ] El jefe de gabinete presidencial, Mike Defensor, dijo que la decisión era interna del ejército, por lo que Malacañang no tenía influencia en el asunto. También dijo que los medios no debían cubrir los eventos que sucedían en Fort Bonifacio; las principales estaciones privadas desafiaron la sugerencia y cubrieron la situación.
Las Fuerzas Armadas implementaron contramedidas, como bloquear la Avenida Lawton (la vía principal hacia el Fuerte) para evitar el paso de posibles manifestantes, apagar las luces del Fuerte y desplegar tropas leales. Sin embargo, la expresidenta Corazón Aquino, el exvicepresidente Teofisto Guingona Jr., el senador Ramón Magsaysay Jr. , los representantes Benigno Aquino III e Imee Marcos , y el presidente de la Universidad De La Salle , Hno. Armin Luistro, FSC, fueron al Fuerte Bonifacio con otros miembros prominentes de la oposición, pero el Equipo de Disturbios Civiles llegó a las 7:05 p. m. para controlar a los civiles. La sociedad civil realizó sus vigilias de oración frente al Fuerte, dirigidas por los Hermanos de La Salle .
Esa noche, el capitán Gerónimo declaró que la crisis había terminado. El recién nombrado Comandante del Cuerpo de Infantería de Marina de Filipinas, el general de brigada Nelson Allaga, asumió el mando de todos los infantes de marina, y Querubin fue dado de baja del servicio, despidiéndose de sus camaradas en la ciudad de Marawi . El general de brigada Allaga también anunció que su situación había terminado [ 15 ] y que todo el Cuerpo de Infantería de Marina de Filipinas seguiría la " cadena de mando " [ 16 ] a pesar de los acontecimientos anteriores. Esta decisión surgió de un acuerdo tácito entre los oficiales para votar si seguir o no la cadena de mando, con un resultado de nueve votos contra seis. [ 17 ]
Después de la crisis, la mayoría de las personas frente al Fuerte Bonifacio se marcharon, [ 18 ] y como respuesta Malacañang suspendió las clases en todos los niveles al día siguiente. [ 19 ] El coronel Querubin fue relevado de su cargo como comandante de la 1.ª Brigada de Infantería de Marina, y el teniente coronel Luisito Marcelino fue su reemplazo temporal. [ 20 ] [ 21 ]
Arrestos
Después de la manifestación de Makati , el Departamento de Justicia demandó al exsenador Gregorio Honasan , quien había liderado golpes de Estado contra el gobierno de Aquino en la década de 1980, junto con los otros seis líderes de la RAM ( Rebolusyonaryong Alyansang Makabansâ , "Alianza Revolucionaria Nacionalista"), por el motín de Oakwood de 2003. El 25 de febrero, el representante del partido ANAK-PAWIS, Crispin Beltrán, recibió una orden de arresto y fue llevado a declarar bajo las leyes del estado de emergencia por su presunta participación en un golpe de Estado de 1985 contra Ferdinand Marcos . Esto se consideró una medida muy inusual y controvertida, ya que el presunto delito había ocurrido veinte años antes. Beltrán respondió: "Dicen que esto es solo una invitación, pero creo que es un arresto. Arresto sin orden judicial, creo que habrá más". [ 22 ] Beltrán fue interrogado por la policía el 27 de febrero y fue acusado de "incitar a la rebelión " y " conspiración para cometer rebelión".
La policía intentó posteriormente, sin éxito, arrestar al representante del partido Bayan Muna, Satur Ocampo . El exjefe de la Policía Nacional Filipina y exasesor de seguridad nacional del expresidente Fidel V. Ramos, el general retirado Ramón Montaño, también fue arrestado por la policía. [ 23 ] [ 24 ] Fue acusado de incitar a la sedición, mientras que el exgeneral de policía Rex Piad también fue arrestado, pero posteriormente se reveló que no había pruebas que respaldaran el acto.
"Batasan 5"
Ese mismo día, la PNP - CIDG presentó cargos contra 51 presuntos comunistas, incluyendo a cinco representantes de lista de partido (Beltrán, Ocampo, Teodoro Casiño , Joel Virador y Liza Maza ), ante el DOJ por violación del Artículo 134, en relación con el Artículo 135 del Código Penal Revisado (rebelión/insurrección). Un panel de fiscales fue asignado al grupo, denominado los "Batasan 5", pero no logró encontrarlos culpables. [ 25 ] El líder de la minoría en el pleno, el Diputado Francis Escudero de Sorsogon , apeló al Presidente de la Cámara de Representantes, José de Venecia, para que detuviera los arrestos de congresistas durante el estado de emergencia. De Venecia aseguró protección para los miembros de la Cámara, [ 26 ] y ofreció su oficina y sala de conferencias como alojamiento. Durante 70 días, los cinco se refugiaron en la Cámara de Representantes. [ 27 ] El 11 de mayo, el Departamento de Justicia presentó nuevos cargos contra los Batasan 5 por planear instigar una rebelión el Día del Trabajo .
Libertad de prensa
Durante un estado de emergencia, el gobierno puede controlar los servicios públicos, incluidos los medios de comunicación, según la constitución. González aseguró a los filipinos que el gobierno no haría uso indebido de estos poderes. Sin embargo, surgieron informes de que el gobierno de Arroyo reprimió la libertad de prensa.
El 25 de febrero, la PNP - CIDG allanó The Daily Tribune por presunta asistencia a grupos izquierdistas y militares rebeldes. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
También se reportó que el ejército rodeó el complejo de ABS-CBN en Mother Ignacia, Diliman, Ciudad Quezón. Sin embargo, horas después, abandonaron las instalaciones.
Samahang Plaridel, [ 31 ] la Unión Nacional de Periodistas de Filipinas, [ 32 ] y el Comité para la Protección de los Periodistas expresaron su decepción con la Proclamación No. 1017, calificándola de supresión de la libertad de prensa .
Levantamiento de la proclamación
El 1 de marzo, Miércoles de Ceniza , Arroyo declaró que levantaría el estado de emergencia pronto, posiblemente a finales de la primera semana de marzo. La presidenta dio un plazo de 24 a 72 horas al secretario de Justicia , al secretario de Defensa Nacional y al jefe de la Policía Nacional de Filipinas para que le presentaran informes antes de levantar el estado de emergencia. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
El 3 de marzo, en virtud de la Proclamación No. 1021, la Presidenta de Filipinas, Gloria Macapagal Arroyo, concluyó oficialmente el estado de emergencia en Filipinas. El estado de emergencia (Proclamación No. 1017) duró una semana desde el 24 de febrero de 2006. Según ella, el estado de emergencia protegió a las principales instituciones democráticas e incluso a los medios de comunicación. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] Esto llevó a la reducción de las alertas de seguridad de la Policía Nacional de Filipinas y las Fuerzas Armadas de Filipinas .
Reacciones
Anti-Arroyo
Varios observadores han trazado paralelismos entre las acciones de la presidenta Arroyo y las de Ferdinand Marcos . Benito Lim, profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de Filipinas , afirmó: «Esto es una supresión de toda libertad. Es una violación de la constitución y la declaración de derechos. Este es el comienzo del uso de medidas más severas para sofocar la disidencia contra el gobierno. Su justificación recuerda a la de Marcos cuando proclamó la ley marcial». [ 39 ]
El 24 de febrero de 2006, la Policía Nacional de Filipinas dispersó violentamente a los manifestantes de EDSA. La Conferencia Episcopal Católica de Filipinas denunció la violencia y aconsejó al Presidente que mantuviera la calma al manejar las protestas. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] El Arzobispo Oscar Cruz de Dagupan y otros obispos no estaban contentos con la proclamación del Presidente que declaraba a Filipinas en estado de emergencia, [ 43 ] sin embargo, la CBCP quería que la gente estuviera atenta a la situación. [ 44 ]
El expresidente Ramos dijo estar decepcionado por la declaración del estado de emergencia, que solo buscaba prevenir un levantamiento de una pequeña facción militar, calificándola de excesiva. El expresidente describió su fría relación con la presidenta Arroyo como "en declive". [ 45 ]
El expresidente Joseph Estrada pidió a Arroyo que revocara la declaración de estado de emergencia, ya que no beneficiaría a la mayoría de la población. Asimismo, condenó las "detenciones infundadas" y el supuesto régimen dictatorial. [ 46 ]
La viuda de Fernando Poe, Jr., Susan Roces, dijo que la semana pasada la presidenta Arroyo afirmó ser la mejor presidenta del país. "¿Es esta la mejor?", preguntó Roces, refiriéndose al discurso de Arroyo durante una reunión con la Asociación de Corresponsales Extranjeros de Filipinas (FOCAP), donde dijo: "Y permítanme aclarar también: creo que soy la persona idónea para liderar esta nación durante esta transición. Fui elegida para tomar decisiones difíciles, y las he tomado. No sin errores de mi parte, y ciertamente no sin críticas significativas. Pero tengo la experiencia que da el paso del tiempo, y mi objetivo es cumplir mi mandato con mano firme al mando". [ 47 ]
Los Hermanos Lasalianos emitieron una carta sobre la actual crisis política del país. Uno de sus puntos principales es: «Deseamos reafirmar que la forma más pacífica y conveniente de resolver la crisis actual es que la presidenta Gloria Macapagal Arroyo haga el sacrificio supremo y renuncie voluntariamente, una opción plenamente acorde con la Constitución, para allanar el camino hacia una transición pacífica y sin contratiempos del poder », lo que exige la renuncia de la presidenta Arroyo. [ 48 ]
Pro-Arroyo
En la declaración del portavoz presidencial, el secretario Ignacio Bunye, dijo que "Las acciones del gobierno han sido bien calibradas y no hay excesos... Si la presidenta no hubiera actuado como lo hizo, ahora estaríamos bajo una junta derechista-comunista". [ 49 ]
El vicepresidente Noli de Castro ratificó la declaración de la presidenta Arroyo. Declaró: «Respeto el derecho de la presidenta a declarar el estado de emergencia para preservar la paz, mantener el orden público y garantizar la protección de los derechos humanos y las libertades civiles de la población mientras exista una amenaza inminente a la seguridad pública». [ 50 ]
Sin embargo, el 1 de marzo de 2006, de Castro quiere levantar el estado de emergencia ya que, según él, "ya no hay emergencia". [ 51 ] [ 52 ]
Aspectos legales
El Presidente citó el Artículo 7, Sección 18 de la Constitución, que establece que: "El Presidente... cuando sea necesario... podrá convocar a las fuerzas armadas para prevenir o reprimir... la rebelión..." y el Artículo 12, Sección 17 de la Constitución, que establece que: "En tiempos de emergencia nacional, cuando el interés público así lo requiera, el Estado podrá, durante la emergencia y bajo términos razonables que él prescriba, tomar temporalmente el control o dirigir las operaciones de servicios públicos o negocios privados afectados por el interés público". El Secretario González del Departamento de Justicia dijo que el gobierno aún no había llegado a ese punto. [ 53 ]
Abogados cuestionan la Proclamación No. 1017 que declara a toda la nación en estado de emergencia y otras acciones del gobierno ante la Corte Suprema de Filipinas mediante la presentación de múltiples peticiones. [ 54 ] [ 55 ]
Consejo de guerra
Días después del levantamiento de la declaración de estado de emergencia, varios oficiales de los Scout Rangers, incluido el Héroe de Lamitan, Capitán del Ejército Ruben Guinolbay , fueron investigados y detenidos. [ 56 ]
Finalmente, 25 oficiales de los Scout Rangers fueron arrestados, pero fueron acusados recién el 2 de agosto de 2006, después de varios meses de detención. [ 57 ] También fueron acusados varios oficiales de la Infantería de Marina presuntamente involucrados en el incidente de Fort Bonifacio.
Los imputados fueron el general de brigada Danilo Lim, los tenientes coroneles Néstor Flordeliza y Edmundo Malabanjot; los mayores Jason Aquino y José Leomar Doctolero; los capitanes James Sababan, Montaño Almodóvar, Joey Fontiveros, Rubén Guinolbay, Isagani Criste, William Upano, Dante Langkit, Allan Aurino y Frederick Sales; y los primeros tenientes Ervin Divinagracia, Jacon Cordero, Homer Estolas, Sandro Sereno y Richiemel Caballes de los Scout Rangers del ejército filipino. Los oficiales de la Infantería de Marina acusados son el General de División Renato Miranda, el Coronel Ariel Querubin, galardonado con la Medalla al Valor; el Teniente Coronel Custodio Parcon; los coroneles Orlando de León, Januario Caringal y Armando Báñez; los tenientes coroneles Valentín Hizón, Rómulo Gualdrapa y Aquiles Segumalian; Mayor Francisco Domingo Fernández; y 1Lt. Belinda Ferrer.
El panel de investigación previa al juicio, formado por las Fuerzas Armadas de Filipinas, dirigido por la Oficina del Auditor General de la Armada y encabezado por el Coronel Al Pereras, recomendó el sobreseimiento del cargo de motín, pero el mantenimiento de los cargos por conducta impropia de un oficial y un caballero para algunos de los oficiales detenidos. Se recomendó el sobreseimiento de todos los cargos contra el Capitán Guinolbay. [ 58 ] Sin embargo, esta decisión fue revocada por el Jefe de Estado Mayor, Hermogenes Esperon, supuestamente por recomendación del Auditor General de la Armada, mientras que los Tenientes Coroneles de la Infantería de Marina, Valentin Hizon y Romulo Gualdrapa, fueron excluidos de la acusación por decisión discrecional del General Esperon. [ 59 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Oficina del Secretario de Prensa en línea: PGMA declara el estado de emergencia nacional.
- The Daily Tribune: Sin temor ni favoritismo. Archivado el 21 de diciembre de 2021 en Wayback Machine .
- Sitio web oficial de la Conferencia Episcopal Católica de Filipinas – CBCP en línea
- BBC: Se declara el estado de emergencia en Filipinas.
- INQ7: Arroyo declara el estado de emergencia
- The Guardian: Estado de emergencia en Filipinas
- IFEX: Los medios de comunicación, objetivo del estado de emergencia - IFEX
- Conflictos en 2006
- Leyes de emergencia en Filipinas
- 2006 en Filipinas
- Golpes de Estado de la década de 2000
- Presidencia de Gloria Macapagal Arroyo
- Febrero de 2006 en Filipinas
- Marzo de 2006 en Filipinas
- Retroceso democrático en Filipinas