Dirección de la política

El discurso anual fue introducido por primera vez en 1972 por el gobernador Sir Murray MacLehose durante el dominio británico de Hong Kong , y estableció la agenda legislativa y política del gobierno para el año siguiente. Se llamaba el "Discurso del Gobernador" (Chino :港督致辭) y se inspiró en el Discurso de la Reina durante la Apertura del Parlamento en el Reino Unido. Su objetivo era fortalecer la comunicación con los residentes de Hong Kong tras los disturbios de 1967 y se transmitió ampliamente por televisión y radio. ^{[ 3 ]}

Los discursos del Gobernador se realizaban en octubre para marcar el inicio del año legislativo. El discurso fue renombrado con su nombre chino actual, 施政報告 ( literalmente, « informe de gobierno » ), en 1986. El nombre en inglés del evento se mantuvo sin cambios hasta el traspaso de poderes en 1997. A partir de su primer discurso en 1992, el Gobernador Chris Patten inició la práctica de dar a cada discurso un título único. ^{[ 3 ]}

En su último discurso anual, pronunciado el 2 de octubre de 1996, Patten habló de su preocupación por la cesión gradual de la autonomía por parte de algunos en Hong Kong. Observadores señalaron que esta frase reflejaba el mayor temor de muchos hongkoneses ante los intentos de socavar el derecho de Hong Kong al autogobierno, no solo por parte de agentes externos, sino también desde dentro. ^{[ 3 ]}

... mi preocupación no es que la autonomía de esta comunidad sea usurpada por Beijing, sino que pueda ser cedida poco a poco por algunas personas en Hong Kong... Si en Hong Kong queremos nuestra autonomía, entonces debe ser defendida y afirmada por todos aquí: empresarios, políticos, periodistas, académicos y otros líderes comunitarios, así como por los funcionarios públicos.

El Jefe Ejecutivo puede decidir en qué mes del año pronunciar el Discurso de Política anual. De 1997 a 2001, Tung Chee-hwa pronunció Discursos de Política en octubre, cuando el Consejo Legislativo se reunía nuevamente. ^{[ 4 ]} En 2002, tras su reelección como Jefe Ejecutivo, Tung reprogramó el discurso de octubre de 2002 para enero de 2003, supuestamente para permitir que los ministros recién nombrados bajo el Sistema de Responsabilidad de los Principales Funcionarios se adaptaran a sus funciones. Como resultado, no se pronunció ningún discurso de política en 2002. Tung continuó pronunciando sus discursos en enero hasta que renunció en marzo de 2005. ^{[ 5 ]}

El sucesor de Tung, Donald Tsang, retomó la práctica anterior de pronunciar el discurso en octubre; por lo tanto, hubo dos Discursos Políticos en 2005. ^{[ 6 ]} Leung Chun-ying pospuso sus Discursos Políticos hasta enero, explicando la medida al afirmar que deseaba dar a los legisladores más tiempo para expresar sus opiniones. ^{[ 7 ]}

Carrie Lam pronunció sus Discursos Políticos en octubre, excepto en 2020, que se reprogramó para el 25 de noviembre para evitar coincidir con la visita del Secretario General del PCCh, Xi Jinping , a Shenzhen. ^{[ 8 ]} John Lee, quien asumió el cargo en 2022, ha pronunciado sus Discursos Políticos en octubre. ^{[ 9 ]}

El gobierno suele iniciar una campaña de consulta pública entre tres y cuatro meses antes de pronunciar el discurso.

Dentro de los 14 días posteriores a la presentación del discurso, el Presidente del Comité de la Cámara del Consejo Legislativo presentará una Moción de Agradecimiento, similar a las mociones de Discurso de Respuesta en otras legislaturas, y los miembros del Consejo debatirán el Discurso de Política. ^{[ 10 ]}