Programa de Diez Puntos de la OLP

El Programa de Diez Puntos de la OLP (en árabe : برنامج النقاط العشر), denominado Plan por Fases de la OLP por el gobierno israelí, es el plan de 1974 aceptado por la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) para definir su posición sobre el conflicto israelí-palestino . Reiteraba las políticas previas del grupo con un plan para implementarlas gradualmente. El Programa de Diez Puntos de la OLP fue criticado por las facciones más radicales dentro de la organización, que formaron el Frente de Rechazo para oponerse a él. El gobierno israelí alegó que el programa era una forma de que la OLP obtuviera ventajas territoriales frente a Israel. El programa sigue vigente, pero no ha sido una parte significativa de las operaciones de la OLP desde la década de 1980.

El Programa de Diez Puntos de la OLP fue elaborado por el Consejo Nacional Palestino (CNP), el órgano legislativo de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), tras la Guerra de Yom Kippur , cuando Egipto y Siria no pudieron derrotar a Israel.

El Programa de Diez Puntos de la OLP abogaba por el establecimiento de una autoridad nacional "sobre cada parte del territorio palestino liberado" con el objetivo de "completar la liberación de todo el territorio palestino". El programa implicaba que la liberación de Palestina podría ser parcial (al menos, en alguna etapa) y, si bien hacía hincapié en la lucha armada, no excluía otros medios. Esto permitió a la OLP entablar negociaciones diplomáticas y sirvió de respaldo para futuros compromisos alcanzados por la dirigencia palestina. Fue aprobado en la 12.ª reunión de la OLP, celebrada en El Cairo el 8 de junio de 1974.

El programa de diez puntos de la OLP reiteró los principios de las políticas que el Consejo Nacional Palestino había aceptado en el pasado:

• la negación de la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (adoptada después de la Guerra de los Seis Días )
• la negación de la existencia del Estado de Israel
• La exigencia del retorno de todos los refugiados palestinos a sus hogares de origen.
• el establecimiento de un estado árabe-palestino en toda la región de Palestina dentro de las fronteras anteriores a 1948.

Complementó las políticas previas de la OLP al afirmar que cada paso que condujera al cumplimiento de estos objetivos sería un paso valioso. Asimismo, declaró que cualquier territorio de la región de Palestina que fuera transferido a un dominio árabe debería ser transferido al control palestino, incluso si la anexión de otros territorios se retrasara como consecuencia.

Las facciones más radicales de la OLP formaron el Frente Rechazador en oposición al Programa de Diez Puntos, principalmente por temor a que este pudiera conducir a un acuerdo de paz con Israel. La facción más numerosa en unirse fue el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), la segunda facción más grande de la OLP después de Fatah . El Frente Rechazador actuó independientemente de la OLP durante los años siguientes, creando una división persistente que ha provocado parálisis o líneas de acción contradictorias dentro de la organización. Algunos interpretaron esta serie de decisiones como una constatación por parte de la OLP de que no puede alcanzar todos sus objetivos a la vez, sino que podrá hacerlo gradualmente, y como un reconocimiento por parte del consejo de la posibilidad de iniciar medidas políticas y diplomáticas, y no solo una " lucha armada ", si bien el Programa de Diez Puntos de la OLP no consiste en una negación del uso de la lucha armada.

El gobierno israelí denominó al programa Programa por Etapas de la OLP o Plan por Fases de la OLP ( Tokhnit HaSHlavim o Torat HaSHlavim ). Se opuso al programa, alegando que implicaba que la OLP no respetaría ningún futuro acuerdo de compromiso entre Israel y los palestinos. Esto generó temor entre los israelíes de que los palestinos pudieran aprovechar futuros compromisos territoriales israelíes para fortalecer su capacidad de atacar a Israel. Gran parte de la población israelí y los líderes israelíes temían que la disposición de los palestinos a llegar a un compromiso durante las negociaciones fuera una tapadera para la implementación del Programa de Diez Puntos. Cuando se firmaron los Acuerdos de Oslo , muchos políticos israelíes de derecha afirmaron abiertamente que esto formaba parte de la estratagema para implementar el Programa de Diez Puntos. ^{[ 1 ]} Según el Ministerio de Asuntos Exteriores israelí , los líderes palestinos afirmaron que los Acuerdos de Oslo forman parte del Programa de Diez Puntos. ^{[ 2 ]}

El Programa de Diez Puntos nunca se disolvió oficialmente, pero las referencias al mismo por parte de la dirigencia palestina han disminuido desde la década de 1980. Existe un debate en Israel sobre si el Programa de Diez Puntos aún representa el pensamiento y la política oficial de ciertas facciones dentro de la dirigencia palestina y del pueblo palestino. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

• El texto completo del Programa Político del XII Consejo Nacional Palestino en Wikisource.