PEPPOL

Peppol es un conjunto de especificaciones para establecer y también la implementación principal de un sistema federado de contratación electrónica para su uso en diferentes jurisdicciones . ^{[ 1 ]} A través de Peppol, las organizaciones participantes pueden enviarse documentos de contratación entre sí, incluidas facturas electrónicas en formatos legibles por máquina , evitando el trabajo de ingreso de datos .

OpenPeppol , una asociación internacional sin ánimo de lucro registrada en Bélgica , es el organismo rector de la implementación principal y desarrollador de especificaciones. ^{[ 2 ]} La implementación principal de Peppol, al 6 de febrero de 2026, contaba con 2.542.821 organizaciones participantes de 111 países registradas para recibir documentos de contratación. ^{[ 3 ]}

No se conocen otras implementaciones de Peppol en uso por parte de empresas u organismos gubernamentales en todo el mundo. Si bien sería posible crear una implementación alternativa de Peppol con acuerdos de gobernanza diferentes, las especificaciones de Peppol tendrían que ajustarse para eliminar las dependencias de la asociación OpenPeppol en aspectos como el uso obligatorio de certificados de clave pública de OpenPeppol . ^{[ 4 ]}

En una implementación de Peppol, una base de datos central única, conocida como Localizador de Metadatos de Servicio (SML), enumera a los participantes con un identificador único, los estándares de contratación electrónica compatibles con cada participante y una referencia a una base de datos independiente, conocida como Publicador de Metadatos de Servicio (SMP), que cada participante ha elegido. Un Publicador de Metadatos de Servicio (SMP) amplía la información de un participante para incluir información técnica en una interfaz de programación de aplicaciones web, conocida como Punto de Acceso (AP), elegida por cada participante para entregar los documentos de contratación. ^{[ 5 ]}

Para la implementación principal utilizada a nivel mundial, OpenPeppol, como organismo rector, opera el Localizador de Metadatos de Servicio (SML). OpenPeppol solo permite que los participantes figuren en esta base de datos si se han registrado con un Editor de Metadatos de Servicio (SMP) aprobado por OpenPeppol. La aprobación de los Editores de Metadatos de Servicio (SMP) es delegada por OpenPeppol a una de las numerosas Autoridades Peppol (PA) específicas de cada país ^{[ 6 ]} y también depende de que las organizaciones candidatas a Editor de Metadatos de Servicio (SMP) sean miembros de pago de OpenPeppol. Una Autoridad Peppol (PA) suele ser un organismo gubernamental de un país y puede imponer diferentes requisitos y estándares técnicos a los Editores de Metadatos de Servicio (SMP) antes de otorgar la aprobación. ^{[ 6 ]}

La entrega de información en una implementación de Peppol se produce directamente entre el Punto de Acceso (AP) elegido de un remitente y un receptor, obtenido a través del proceso de descubrimiento utilizando el Localizador de Metadatos de Servicio (SML) y los Publicadores de Metadatos de Servicio (SMP) relevantes. ^{[ 5 ]} Se utiliza un protocolo llamado eDelivery AS4 ^{[ 7 ]} (basado en AS4 ) para entregar documentos de adquisición entre Puntos de Acceso (AP). Se utiliza Transport Layer Security y los documentos electrónicos solo serán aceptados por un Punto de Acceso (AP) receptor si la carga útil ha sido validada por otro Punto de Acceso (AP) remitente, lo que proporciona un nivel de protección contra el fraude contra el phishing y otras estafas de confianza .

Para la implementación principal utilizada a nivel mundial, OpenPeppol, como organismo rector, delega la responsabilidad de aprobar a los proveedores de servicios de Puntos de Acceso (PA) en las Autoridades de Peppol (AP). ^{[ 8 ]} La aprobación de los proveedores de servicios de Puntos de Acceso (PA) también depende de que el proveedor sea miembro de pago de OpenPeppol. Las Autoridades de Peppol (AP) pueden imponer requisitos y estándares técnicos adicionales a los proveedores de servicios de Puntos de Acceso (PA).

El desarrollo de la especificación Peppol y su implementación principal están regidos por la Asociación OpenPeppol. El máximo órgano de gestión es la Asamblea General, que elige al Secretario General y al Comité de Gestión responsable de las operaciones. ^{[ 9 ]} El desarrollo se prepara en grupos de trabajo que se encargan de tareas específicas y están a cargo de un miembro del equipo de gestión. Los grupos de trabajo funcionan de forma voluntaria, aunque muchos de sus miembros son enviados al grupo por su empleador o cliente, por ejemplo, un usuario específico. ^{[ 10 ]}

Peppol se originó a través de un proyecto con el mismo nombre (con un acrónimo estilizado en mayúsculas) en el marco del Programa de Competitividad e Innovación de la Unión Europea, desde mayo de 2008 hasta agosto de 2012. La Unión Europea proporcionó financiación por valor de más de 15 millones de euros para apoyar el desarrollo de Peppol. ^{[ 11 ]} Un consorcio de 11 países europeos —Austria, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Noruega, Portugal, Suecia y el Reino Unido— también contribuyó al desarrollo de Peppol durante este período. ^{[ 12 ]}

El objetivo del proyecto era resolver los problemas de interoperabilidad en la contratación pública electrónica mediante la armonización de los procesos empresariales utilizando estándares comunes, abordando cuestiones legales comunes y desarrollando tecnologías de código abierto. ^{[ 13 ]} Se llegó a un acuerdo sobre los estándares comunes para el contenido de los documentos y sobre los aspectos técnicos mediante consenso entre los miembros del consorcio.

Después de que el proyecto terminó, la Asociación OpenPeppol se fundó en Bélgica el 1 de septiembre de 2012 para continuar el trabajo en el marco. ^{[ 14 ]}

Peppol se utiliza ampliamente en muchos países europeos: ^{[ 11 ]}

• Dinamarca : Todas las instituciones públicas están obligadas a admitir la facturación electrónica mediante Peppol. ^{[ 15 ]}
• Irlanda : Los organismos públicos están obligados a aceptar facturas electrónicas, e Irlanda ha elegido Peppol como la tecnología compatible. ^{[ 16 ]}
• Noruega : La facturación electrónica es obligatoria en las instituciones públicas, se recomienda Peppol y las facturas de Peppol se utilizan ampliamente. ^{[ 17 ]}
• Austria : La facturación electrónica es obligatoria para el gobierno federal . Peppol es una de las tecnologías compatibles. ^{[ 18 ]}
• Italia : La facturación electrónica es obligatoria en Italia. La Autoridad Italiana Peppol está gestionada por AgID , la agencia para la transformación digital del sector público italiano, y se estableció a través de iniciativas dirigidas por Roberto Reale ^{[ 19 ]} y Carmen Ciciriello .
• Suecia : La aceptación de Peppol es obligatoria en el sector público. ^{[ 20 ] [ 21 ]}
• Alemania : Los organismos públicos están obligados a aceptar las facturas electrónicas de Peppol. ^{[ 22 ]}
• Reino Unido: Peppol es una "parte integral" de la Estrategia de Contratación Electrónica del Servicio Nacional de Salud inglés . ^{[ 23 ]} Supply Chain Coordination Limited (SCCL) / NHS Supply Chain utiliza ampliamente los formatos de Peppol en el NHS inglés: el uso por parte de los proveedores se volvió obligatorio el 1 de octubre de 2019. ^{[ 24 ]} Crown Commercial Service operaba anteriormente un acuerdo marco que permitía a los organismos públicos acceder a los servicios de Peppol, ^{[ 25 ]} aunque este ya no está disponible.
• Finlandia : Los proveedores del gobierno finlandés deben poder intercambiar mensajes de orden y respuesta de orden de Peppol. ^{[ 26 ]}
• Países Bajos : Si bien la facturación electrónica Peppol no es obligatoria en los Países Bajos, el gobierno central recomienda encarecidamente su uso. ^{[ 27 ]}
• Bélgica : Facturación B2B obligatoria a partir del 1 de enero de 2026. Adopción del enfoque Peppol en facturación electrónica B2G y promoción de su adopción para intercambios B2B. ^{[ 28 ]} Más de 1 millón de empresas confían ahora en Peppol para la facturación electrónica en Bélgica, convirtiéndose en el primer país en alcanzar este hito. ^{[ 29 ]}

Fuera de Europa, Singapur se convirtió en la primera Autoridad Peppol fuera de Europa en mayo de 2018. Su Iniciativa Nacional de Facturación Electrónica se basa en las tecnologías Peppol. ^{[ 30 ] [ 31 ]} En Japón , la Agencia Digital del Gobierno de Japón se convirtió en una Autoridad Peppol en septiembre de 2021. ^{[ 32 ] [ 33 ]} Peppol también se ha considerado como la solución de facturación electrónica en Australia y Nueva Zelanda . ^{[ 34 ]} Malasia introdujo la facturación electrónica Peppol para impulsar la transformación digital y en consonancia con su marco nacional de facturación electrónica. ^{[ 35 ]}

• peppol.org
• PEPPOL.eu
• Directorio Peppol