PDD-62

La Directiva Presidencial 62 ( PDD-62 ), titulada «Combatir el terrorismo» , fue una Directiva Presidencial (PDD) firmada el 22 de mayo de 1998 por el presidente Bill Clinton . En ella se identificaba la lucha contra el terrorismo como una prioridad absoluta de seguridad nacional.

Durante su administración , el presidente Clinton trabajó para profundizar la cooperación con los aliados de Estados Unidos, fortalecer las herramientas de las fuerzas del orden para combatir el terrorismo y mejorar la seguridad de los aviones y aeropuertos . Antes del 11 de septiembre de 2001 , estos esfuerzos dieron sus frutos al desbaratar importantes complots terroristas y detener, juzgar y condenar a terroristas. ^{[ 1 ]}

Debido a la fuerza y ​​superioridad militar de Estados Unidos, es más probable que los enemigos potenciales ataquen mediante el terrorismo en lugar de un asalto militar convencional. El acceso más fácil a tecnología sofisticada significa que el poder destructivo de los terroristas es mayor que nunca. Los terroristas podrían potencialmente usar armas de destrucción masiva para causar destrucción física o tecnología informática avanzada para atacar nuestra economía e infraestructura crítica. ^{[ 1 ]}

La Directiva Presidencial 62 aborda estos desafíos mediante la creación de un enfoque nuevo y más sistemático para combatir la amenaza terrorista del próximo siglo. Refuerza la misión de las numerosas agencias estadounidenses encargadas de la lucha contra el terrorismo; además, codifica y clarifica sus actividades en la amplia gama de programas antiterroristas de Estados Unidos, desde la detención y el enjuiciamiento de terroristas hasta el aumento de la seguridad del transporte, la mejora de las capacidades de respuesta y la protección de los sistemas informáticos que constituyen el núcleo de la economía estadounidense. ^{[ 1 ]}

El PDD-62 es un documento clasificado . Su propósito es reafirmar el PDD-39, "Política de Estados Unidos sobre la lucha contra el terrorismo". Por lo tanto, la Oficina Federal de Investigación (FBI) continuará siendo la principal agencia federal encargada de la " gestión de crisis " y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) continuará siendo la principal agencia federal encargada de la "gestión de consecuencias". ^{[ 2 ]}

La Directiva Presidencial 39 (PDD-39), Política de Estados Unidos sobre la Lucha contra el Terrorismo, fue firmada el 21 de junio de 1995 por el presidente Clinton. Define las políticas relativas a la respuesta federal ante amenazas o actos de terrorismo que involucren materiales nucleares , biológicos o químicos, o armas de destrucción masiva (ADN/ADM).

La Sección 3 establece: "Tendremos la capacidad de responder con rapidez y decisión al terrorismo dirigido contra nosotros dondequiera que ocurra, para proteger a los estadounidenses, arrestar o derrotar a los perpetradores, responder con todos los instrumentos apropiados contra las organizaciones y gobiernos patrocinadores y brindar asistencia para la recuperación a las víctimas, según lo permita la ley."

Dado que el documento oficial está clasificado, la Casa Blanca publicó en mayo de 1998 una hoja informativa sobre la Directiva Presidencial de Decisión 62 que enumera los siguientes detalles de la directiva. ^{[ 1 ]}

Cada vez es más probable que grupos terroristas, o individuos con intenciones criminales, utilicen métodos no convencionales para perturbar la infraestructura crítica del país o empleen armas de destrucción masiva (ADM) contra los estadounidenses.

A medida que estas amenazas se intensifican, es necesario prepararse para disuadirlas, prevenirlas o, si fuera preciso, minimizar los daños. El éxito depende de contar con la capacidad de una respuesta integrada y, en el caso de la protección de infraestructuras críticas , de la existencia de alianzas público-privadas. ^{[ 3 ]}

Logros actuales

• Un aumento en la tasa de detenciones y condenas;
• Un aumento de las facultades legislativas en materia de lucha contra el terrorismo;
• Un aumento en la financiación para la planificación de la gestión de consecuencias;
• Un aumento de la importancia del terrorismo en la agenda diplomática;
• Aumento de la asistencia y la cooperación con otras democracias en la lucha contra el terrorismo; y
• Mejorar y ampliar un cuadro interinstitucional con formación profesional. ^{[ 3 ]}

Desafíos actuales

• Los grupos terroristas pueden optar por ataques asimétricos contra nuestras vulnerabilidades nacionales e internacionales, mediante el uso de armas de destrucción masiva y/o la guerra cibernética;
• Los grupos terroristas poseen los conocimientos, las habilidades y las capacidades para utilizar armas de destrucción masiva;
• Los antiguos programas de defensa civil de la "Guerra Fría" se han reducido o desmantelado, y las ciudades no están preparadas para afrontar un evento a gran escala;
• Los avances tecnológicos dificultarán a las fuerzas del orden la detección y prevención de actos terroristas; y
• La infraestructura crítica de la nación depende en gran medida del uso de computadoras, las cuales son propensas a los ciberataques. ^{[ 3 ]}

En caso de un atentado terrorista, el Gobierno Federal responderá con rapidez, colaborando con los gobiernos estatales y locales, para restablecer el orden y brindar asistencia de emergencia. La FEMA, principal agencia federal encargada de la gestión de consecuencias, es responsable de la preparación y respuesta ante las consecuencias de un atentado con armas de destrucción masiva, con la participación de otros departamentos y agencias, como el Servicio de Salud Pública (PHS), la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y el Departamento de Energía (DOE), según sea necesario. El Departamento de Justicia (DOJ), a través del FBI, es la principal agencia federal encargada de la gestión de crisis y la respuesta operativa ante un atentado con armas de destrucción masiva.

A nivel nacional, las principales agencias y departamentos federales, mediante esfuerzos interinstitucionales, continuarán capacitando y proporcionando equipo a los equipos de primera respuesta para prepararlos para responder a incidentes con armas de destrucción masiva. Se hará especial hincapié en la preparación de estos equipos en las 120 ciudades más grandes.

El Departamento de Defensa , en coordinación con otros departamentos y agencias federales, brindará capacitación a los equipos de primera respuesta en las áreas metropolitanas y mantendrá unidades militares entrenadas para asistir a los equipos de respuesta estatales y locales. Un ejemplo es el concepto de la Guardia Nacional de EE. UU. de formar inicialmente 10 equipos de Evaluación Rápida y Detección Inicial (RAID) en cada región de FEMA. Estos equipos están diseñados para brindar una respuesta rápida ante un incidente con armas de destrucción masiva y asistir a los equipos de respuesta estatales y locales.

El PHS, dependiente del Departamento de Salud y Servicios Humanos, es la principal agencia federal encargada de planificar y prepararse para responder a emergencias médicas relacionadas con armas de destrucción masiva (ADM). El PHS seguirá apoyando a los gobiernos estatales y locales en el desarrollo de Equipos Metropolitanos de Intervención Médica; el mantenimiento del Sistema Nacional de Asistencia Médica para Desastres; y, en colaboración con el Departamento de Asuntos de Veteranos, el almacenamiento de antídotos y productos farmacéuticos en caso de un incidente con ADM. ^{[ 3 ]}

El Departamento de Justicia, en coordinación con FEMA, proporcionará equipo a los servicios de emergencia estatales y locales. ^{[ 3 ]}

Es imperativo que Estados Unidos esté adecuadamente preparado para hacer frente a los ataques contra la infraestructura crítica y los sistemas cibernéticos. Por ello, el Presidente revisó las recomendaciones de la Comisión Presidencial sobre la Protección de la Infraestructura Crítica y firmó la Directiva Presidencial de Decisión 63 (PDD-63), titulada «Protección de las Infraestructuras Críticas de Estados Unidos» (PDD-63 es solo para uso oficial). Un documento técnico, titulado «Política de la Administración Clinton sobre la Protección de la Infraestructura Crítica: Directiva Presidencial de Decisión 63», está disponible en www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/htm/NSCSDoo3.html. Este documento técnico describe el programa de la Administración para hacer frente a las amenazas contra la infraestructura crítica de nuestra nación. ^{[ 3 ]}

La PDD-62 también establece la oficina del Coordinador Nacional de Seguridad, Protección de Infraestructura y Lucha contra el Terrorismo. El Coordinador Nacional supervisa la amplia gama de políticas y programas pertinentes, incluyendo áreas como la lucha contra el terrorismo, la protección de infraestructura crítica, la preparación y la gestión de consecuencias en relación con las armas de destrucción masiva. El Coordinador Nacional trabaja dentro del Consejo de Seguridad Nacional , rinde cuentas al Presidente a través del Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (el Asesor de Seguridad Nacional) y elabora para él un Informe Anual de Preparación para la Seguridad. El Coordinador Nacional también brinda asesoramiento sobre los presupuestos para los programas de lucha contra el terrorismo y coordina el desarrollo de las directrices que puedan ser necesarias para la gestión de crisis. ^{[ 1 ]}

• Evento Nacional de Seguridad Especial (Directiva Presidencial 62)
• Protección de infraestructuras críticas (Directiva Presidencial 63)

• Texto del PDD-62 en fas.org
• PDD-62 en SourceWatch