Superpoblación

La Encuesta de Vivienda Estadounidense es realizada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) cada dos años. ^{[ 2 ]} Una revisión bibliográfica realizada en 2007 para la Oficina de Desarrollo de Políticas e Investigación del HUD encontró que las medidas más utilizadas de hacinamiento son personas por habitación o personas por dormitorio. ^{[ 3 ]} Estados Unidos utiliza personas por habitación y considera que un hogar está hacinado si hay más de una persona por habitación, y gravemente hacinado si más de 1,5 personas comparten una habitación. ^{[ 4 ]}

La Organización Mundial de la Salud está preocupada por el hacinamiento en los alojamientos para dormir, principalmente como un riesgo para la propagación de la tuberculosis , y ha intentado desarrollar indicadores de medición. ^{[ 5 ]}

La Ley de Vivienda de 1985 establece:

"Se infringe la norma sobre habitaciones cuando el número de personas que duermen en una vivienda y el número de habitaciones disponibles para dormir es tal que dos personas de sexo opuesto que no conviven como marido y mujer deben dormir en la misma habitación. A estos efectos, no se tendrán en cuenta los niños menores de diez años, y una habitación se considera apta para dormir si es del tipo que se usa habitualmente en la zona, ya sea como dormitorio o como sala de estar." ^{[ 6 ]}

La Ley de Vivienda describe cuántas personas están permitidas por habitación, así como la superficie máxima permitida por habitación, tal como se detalla en la tabla a continuación. Los niños menores de 1 año no se contabilizan, y los niños de entre 1 y 10 años se contabilizan como media unidad.

Eurostat utiliza una definición más estricta de hacinamiento, conocida como «el estándar de dormitorios». Un hogar hacinado se define como aquel que tiene menos habitaciones que la suma de: ^{[ 7 ]}

• una habitación para la familia;
• una habitación por pareja en el hogar;
• una habitación por cada persona soltera mayor de 18 años;
• Una habitación por cada pareja de personas solteras del mismo sexo, de entre 12 y 17 años de edad;
• una habitación para cada persona soltera de entre 12 y 17 años de edad que no esté incluida en la categoría anterior;
• Una habitación por cada pareja de niños menores de 12 años.

Por ejemplo, un hogar de una sola persona que vive sola se considera superpoblado a menos que tenga una sala de estar separada del dormitorio (se aplican los puntos 1 y 3). Sin embargo, si bien los defensores de políticas públicas generalmente abogan por el Estándar de Dormitorio, los estándares legales de espacio y ocupación suelen ser menos generosos, parciales (por ejemplo, se aplican solo a viviendas sociales) o inexistentes. ^{[ 8 ]}

Según Eurostat, en 2011, el 17,1% de la población de la UE vivía en hogares con hacinamiento según la definición anterior, con una gran variación entre países: la tasa de hacinamiento se situó en el 43,1% en los 12 Estados miembros más recientes, frente a solo el 10,1% en los 15 miembros más antiguos. ^{[ 9 ]} Dentro de los Estados poscomunistas de la UE, el grado en que la mercantilización de la vivienda ha mejorado los estándares de ocupación pareció ser modesto. Por ejemplo, durante 2005-2010 el porcentaje de población con hacinamiento en Rumanía y Letonia siguió siendo el más alto de la UE (55%). Por el contrario, la República Checa mostró el mejor desempeño en 2010, con una disminución del hacinamiento del 33% al 22% durante ese período, siendo inferior a la de Italia y Grecia. En los estados poscomunistas restantes de la UE, el hacinamiento disminuyó moderadamente durante el período, representando entre el 35 y el 49 % en 2010. ^{[ 9 ]} El ciclo de vida ha seguido siendo un determinante importante del hacinamiento. Los europeos del este menores de 18 años tienen, en promedio, 2,5 veces más probabilidades de experimentar hacinamiento que los mayores de 65 años. Los problemas de asequibilidad de los adultos jóvenes, que tuvieron que retrasar la salida del hogar, contribuyeron al hacinamiento persistente, pero también lo hizo el legado de un parque de viviendas compuesto por muchas viviendas pequeñas. ^{[ 8 ]} En los estados poscomunistas de la UE, entre el 51 y el 87 % de las viviendas no tenían más de tres habitaciones. ^{[ 10 ]}

Las estadísticas y la política suecas han utilizado tres definiciones diferentes a lo largo de los años: ^{[ 11 ]}

El cambio más drástico se produjo, según la "norma 2", entre 1960 y 1975 debido al Programa del Millón . De los hogares considerados superpoblados según la "norma 3", dos tercios están formados por personas solas que viven en apartamentos de una sola habitación sin sala de estar independiente.