Oficina québécois de la lengua francesa

La Office québécois de la langue française ( pronunciado [ ɔfis kebekwa də la lɑ̃ɡ fʁɑ̃sɛːz ] , ^{[ a ]} ​​OQLF ; lit. ' Oficina de Quebec de la Lengua Francesa ' ^{[ 2 ]} ) es un organismo del gobierno provincial de Quebec encargado de garantizar que se respeten los requisitos legislativos con respecto al derecho a usar el francés .

Establecida el 24 de marzo de 1961 por el gobierno liberal de Jean Lesage , la OQLF estaba adscrita al Ministerio de Cultura y Comunicaciones. Su misión inicial, definida en su informe del 1 de abril de 1964, era «alinearse con el francés internacional , promover los buenos canadianismos y combatir los anglicismos , ... trabajar en la normalización del idioma en Quebec y apoyar la intervención estatal para llevar a cabo una política lingüística global que considerara notablemente la importancia de las motivaciones socioeconómicas para hacer del francés el idioma prioritario en Quebec». ^{[ 3 ]}

Su mandato se amplió con la Carta de la Lengua Francesa de 1977 , que estableció otras dos organizaciones  —la  Comisión de Toponía y el Consejo Superior de la Lengua Francesa—  ,  así como con las enmiendas posteriores a la Carta, la más significativa de las cuales fue la reforma de 2022.

La creación de una Junta de la Lengua Francesa fue una de las recomendaciones de la Comisión Real de Investigación Tremblay sobre Problemas Constitucionales , que publicó su informe de cinco volúmenes en 1956. ^{[ 3 ]} Dicha institución formaba parte de la lista de 46 votos formulados por el Segundo Congreso sobre la Lengua Francesa en Canadá, celebrado en la ciudad de Quebec en 1937.

En 1961, se aprobó la Ley de Creación del Ministerio de Asuntos Culturales de Quebec , que dispuso la creación de la Oficina de la Lengua Francesa (OLF). ^{[ 4 ]} La misión de la OLF era garantizar el uso correcto del francés y el enriquecimiento de la lengua oral y escrita. En 1969, se aprobó la Ley de Promoción de la Lengua Francesa , que amplió el mandato de la OLF e introdujo el derecho a trabajar en francés.

En 1974 se promulgó la Ley de Idioma Oficial , que fortaleció el estatus y el uso del francés en Quebec y otorgó a la OLF un papel decisivo en la aplicación de sus disposiciones. En 1977 se aprobó la Carta de la Lengua Francesa . Esta primera ley lingüística obligatoria incorpora y amplía varios elementos de la Ley de Idioma Oficial y refuerza sustancialmente el estatus del francés en Quebec. Para su aplicación, la Carta establece, además de la OLF, la Comisión de Toponimia , la Comisión de Seguimiento e Investigación y el Consejo de la Lengua Francesa.

Schwartz's , junto con Dunn's y otros establecimientos de delicatessen conocidos, lucharon contra una resolución para cambiar el nombre de "carne ahumada" a " boeuf mariné " para ajustarse a la ley en 1986. ^{[ 5 ]} Ganaron la resolución en apelación al demostrar que si no anunciaban "carne ahumada" confundirían y enojarían a los clientes. ^{[ 6 ]} Bajo la nueva resolución, promulgada en 1987, "carne ahumada " se convirtió en un término en ambos idiomas oficiales de Canadá . ^{[ 7 ]} La OQLF tomó medidas contra Schwartz's, Dunn's y otras tiendas que vendían productos kosher importados que no cumplían con sus requisitos de etiquetado en 1996, una acción percibida en la comunidad judía como un ataque injusto y antisemitismo . Esto coincidió con casos de alto perfil presentados por la OQLF contra Schwartz's y Dunn's debido al apóstrofe en el letrero del establecimiento, que aún permanece. ^{[ 8 ]}

La OLF pasó a llamarse Oficina Quebequense de la Lengua Francesa (OQLF) tras la aprobación del Proyecto de Ley 104 por la Asamblea Nacional de Quebec el 12 de junio de 2003, que fusionó la OLF con la Comisión para la Protección de la Lengua Francesa y la integró en el Alto Consejo de la Lengua Francesa. A la OQLF se le encomendaron dos nuevos mandatos: la gestión de quejas y el seguimiento de la situación lingüística. Posteriormente, la OQLF creó dos comités, cada uno presidido por un miembro de su Junta Directiva: el Comité de Oficialización Lingüística y el Comité de Seguimiento de la Situación Lingüística.

Un caso que atrajo la atención internacional en 2013 fue denominado " Pastagate ", en el que la OQLF denunció a un restaurante italiano por usar la palabra "Pasta" en su menú en lugar de la palabra francesa " pâtes ". ^{[ 9 ]} Tras recibir cobertura negativa en todo el mundo, incluyendo Estados Unidos ^{[ 10 ]} y Europa, ^{[ 11 ] [ 12 ]} la OQLF finalmente cedió, admitiendo haber sido "excesivamente celosa" y declarando que realizarían una revisión de la forma en que se manejan este tipo de quejas. ^{[ 13 ]}

El 1 de junio de 2022, la OQLF obtuvo nuevas facultades con la aprobación por la Asamblea Nacional de la Ley relativa al francés, idioma oficial y común de Quebec , que modificó la Carta , creando obligaciones adicionales para las organizaciones y empresas para cumplir con el derecho a trabajar y ser atendidos en francés. ^{[ 14 ]}

Los artículos 159 a 164 de la Carta de la Lengua Francesa definen la misión y las competencias de la OQLF: ^{[ 15 ]}

• Artículo 159: definir y llevar a cabo la política de Quebec relativa a la oficialización lingüística, la terminología y la francización de la administración pública y las empresas;
• Artículo 160: supervisar la situación lingüística en Quebec e informar al respecto al Ministro al menos cada cinco años;
• Artículo 161: garantizar que el francés sea el idioma normal y común del trabajo, la comunicación, el comercio y los negocios en la administración pública y las empresas;
• Artículo 162: para asistir e informar a la administración civil, los organismos semipúblicos, las empresas, las asociaciones y las personas jurídicas con respecto a la corrección y el enriquecimiento del francés hablado y escrito en Quebec;
• Artículo 163: establecer los programas de investigación necesarios para la aplicación de la Ley ; y
• Artículo 164: celebrar acuerdos o participar en proyectos conjuntos con cualquier persona u organismo.

En 2004, la organización tenía un presupuesto anual de 17,8 millones de dólares. En 2005-2006, el presupuesto aumentó a 18,5 millones de dólares, ^{[ 16 ]} en 2007-2008 a 19,0 millones de dólares ^{[ 17 ]} y a 24,453 millones de dólares en 2018-2019. ^{[ 1 ]}

La OQLF se creó para garantizar el uso cotidiano del idioma francés en Quebec. La OQLF promovió la Carta de la Lengua Francesa de Quebec y, antes de 1988, fue responsable de hacer cumplir una normativa que autorizaba el francés como único idioma en la señalización comercial exterior. Tras varias impugnaciones legales exitosas, el papel de la OQLF cambió para garantizar que el francés sea el idioma "predominante", es decir, al menos el doble de grande que cualquier otro idioma. ^{[ 18 ]} A la OQLF se la ha denominado en inglés "troopers" ^{[ 19 ]} El término "policía lingüística" posiblemente fue utilizado por primera vez por el programa de televisión estadounidense 60 Minutes ^{[ 20 ]} , que emitió un reportaje de investigación sobre las leyes lingüísticas de Quebec. Legalmente, la organización no tiene poderes policiales, sino que se basa en la amenaza de multas o la retención del "certificado de francización" de una empresa. ^{[ 21 ]}

Desde 1989, la oficina ha elaborado informes sobre el nivel de atención en francés en los comercios de la provincia, utilizando observadores encubiertos que registran el idioma de saludo y si la atención en francés está disponible de forma espontánea o solo tras solicitarla. Los estudios se han repetido cinco veces: en 1996, 2010, 2012, 2019 y 2024. El estudio de 2024 se basó en 10 378 visitas a 7 314 tiendas entre agosto de 2022 y abril de 2023. Aproximadamente un tercio de las visitas se realizaron a tiendas en la zona oeste de Montreal, de mayoría angloparlante. ^{[ 22 ]}

A julio de 2024, los ocho miembros de la Junta Directiva de OQLF, cada uno designado por el gobierno por un período de hasta cinco años, eran: ^{[ 23 ]}

• Dominique Malack, Directora Ejecutiva de la OQLF;
• Alain Bélanger, Profesor Asociado, Centro de Urbanización, Cultura y Sociedad, Instituto Nacional de Investigación Científica;
• Denis Bolduc, Secretario General de la Federación Laboral de Quebec;
• Juliette Champagne, Viceministra del Ministerio de la Lengua Francesa de Quebec;
• François Côté, abogado;
• Chantal Gagnon, Profesora Asociada de Traducción Comercial, Universidad de Montreal;
• Tania Longpré, profesora de francización, docente y estudiante de doctorado en enseñanza de idiomas, Universidad de Quebec - Montreal; y
• Frédéric Verreault, director ejecutivo de desarrollo corporativo, Chantiers Chibougamau Ltd.

En el ejercicio de su mandato, la OQLF ofrece los siguientes servicios a la población de Quebec: ^{[ 24 ]}

• Servicio de información general a través de una línea telefónica gratuita, sitio web y folletos;
• Servicios de francización :
  • asesoramiento sobre la francización (para empresas de 25 empleados o más), y
  • asistencia técnica relacionada con la francización de las tecnologías de la información;
• Tramitación de denuncias por incumplimiento de la ley;
• Herramientas y servicios de terminología y lingüística:
  • el Grand dictionnaire terminologique (Diccionario terminológico completo),
  • el Banque de dépannage linguistique (servicio de asistencia lingüística), y
  • asesoramiento terminológico y lingüístico personalizado;
• Publicaciones de la OQLF:
  • Le français au bureau (Francés en la oficina), un libro para el público general sobre redacción administrativa y comercial, y
  • Obras terminológicas: diccionarios, léxicos dirigidos principalmente a especialistas;
• Bibliotecas: una en Montreal y la otra en la ciudad de Quebec; y
• Evaluación de la competencia en francés para los candidatos a las asociaciones profesionales de Quebec.

La OQLF otorga numerosas distinciones para reconocer a personas y organizaciones que contribuyen a la supervivencia del idioma francés en América. Estas se entregan durante la Gran Gala de Premios Franceses, que se celebra anualmente, generalmente en marzo, durante la FrancoFête.

Desde 1998, la OQLF ha premiado los esfuerzos de francización sobresalientes de personas y organizaciones en forma de premios en las áreas de "trabajo", "negocios" ^{[ 25 ]} y "tecnologías de la información". ^{[ 26 ]}

Desde 1999, en colaboración con el Sindicato de Artistas de Quebec, el Sindicato de Escritores y la Asociación de Autores de Radio, Televisión y Cine, el OQLF ha incluido una categoría de premios para la "cultura".

Desde 1999, en lugar del antiguo premio de lengua francesa, se otorga el Premio Camille-Laurin para destacar el esfuerzo de una persona por promover la utilidad y la calidad del francés en su entorno social.

Desde 2005, en colaboración con la Asociación Quebec-Francia y el Movimiento Nacional de los Quebequenses, otorga el Premio Literario Quebec-Francia Marie-Claire-Blais a un escritor francés por su primera obra.

En colaboración con el Ministerio de Inmigración de Quebec, otorga premios en el ámbito de la «francización de los recién llegados», incluyendo a un «recién llegado no francófono», una «persona que trabaja en el campo de la francización de los recién llegados», una «comunidad de socios institucionales en la francización» y una «empresa». ^{[ 27 ]}

El Presidente de la OQLF preside el Jurado del Dictée de las Américas, un concurso internacional de ortografía francesa creado por Télé-Québec en 1994. ^{[ 28 ]}

Los residentes de Quebec que aleguen una violación de sus derechos lingüísticos a "ser informados y atendidos en francés" ^{[ 29 ]} pueden presentar una queja, cuyo procesamiento corresponde a la OQLF, responsable de su tramitación. De conformidad con el artículo 168 de la Carta , la queja debe estar escrita en francés e incluir la identidad del denunciante. ^{[ 30 ]} La OQLF garantiza la confidencialidad de la información, según lo estipulado en la Ley de Acceso a los Documentos en Posesión de los Organismos Públicos y de Protección de la Información Personal . La OQLF no tiene facultad para enviar un agente a investigar a menos que haya recibido una queja o haya habido una votación de sus miembros.

Según las estadísticas de la OQLF, el 95 % de todas las quejas consideradas válidas se resuelven sin recurrir a acciones legales. En un año promedio, la OQLF recibe entre 3000 y 4000 quejas de ciudadanos. Entre el 40 % y el 50 % de estas quejas se refieren a productos comerciales para los que no existe un manual o embalaje en francés, el 25 % a la señalización en las tiendas, el 10 % a los sitios web y el 5 % al idioma de atención al cliente. ^{[ 31 ]}

En 2022-2023, la OQLF recibió un número récord de quejas por posibles infracciones de la Carta . En total, se presentaron 6.884 quejas, lo que representó un aumento del 9% con respecto al año anterior y un aumento del 145% en cinco años. Los principales problemas identificados fueron el idioma del servicio (34%), el idioma de los sitios web (11%) y el idioma de la información pública (17%). El 85% de las quejas se resolvieron sin recurrir a sanciones legales. ^{[ 32 ]}

Originalmente, la Carta de la Lengua Francesa exigía que toda la señalización comercial estuviera en francés y en ningún otro idioma. En 1988, en el caso Ford contra Quebec , la Corte Suprema de Canadá dictaminó que esto contravenía la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Tras multitudinarias protestas en apoyo de la legislación, el gobierno de Bourassa invocó el artículo 33 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , la cláusula de excepción, que permite que las leyes lingüísticas prevalezcan sobre la Carta durante un período de cinco años, tras el cual serán revisadas.

En 1993, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas concluyó en el caso Ballantyne, Davidson, McIntyre contra Canadá que estaba fuera de la jurisdicción del gobierno de Quebec limitar la libertad de expresión en el idioma de elección de la persona. (Véase Disputa legal sobre la política lingüística de Quebec ). También en 1993, pero no a raíz del fallo del Comité de Derechos Humanos de la ONU, Quebec revisó la ley y modificó su normativa lingüística para exigir que el francés predominara claramente en los letreros comerciales exteriores, tal como lo sugirió la sentencia de la Corte Suprema de Canadá en el caso Ford contra Quebec .

• Académie française de Francia , árbitro de la lengua francesa en Francia
• Carta de la Lengua Francesa
• Ford contra Quebec (Fiscal General) (1988), (2 SCR 90)
• Disputa legal sobre la política lingüística de Quebec
• Prescripción lingüística
• Pastagate
• Política de Quebec
• Historia del francés de Quebec

• Office québécois de la langue française (en francés)
  • Contenido en inglés de la página web de OQLF
• Antecedentes del Proyecto de Ley 101
• Estatutos y reglamentos de Quebec