Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados

El Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados (NMTC, por sus siglas en inglés) es un programa financiero federal en los Estados Unidos . Su objetivo es estimular la inversión empresarial e inmobiliaria en comunidades de bajos ingresos en los Estados Unidos mediante un crédito fiscal federal . El programa es administrado por el Fondo de Instituciones Financieras para el Desarrollo Comunitario (CDFI Fund, por sus siglas en inglés) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y asignado por Entidades de Desarrollo Comunitario (CDE, por sus siglas en inglés) locales en todo el país. ^{[ 1 ]}

El Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados (NMTC, por sus siglas en inglés) se estableció como parte de la Ley de Alivio Fiscal para la Renovación Comunitaria de 2000. El objetivo del programa es estimular la regeneración de comunidades de bajos ingresos y empobrecidas en todo Estados Unidos. El Programa NMTC otorga créditos fiscales a inversionistas por inversiones de capital en Entidades de Desarrollo Comunitario (CDE, por sus siglas en inglés) certificadas, las cuales invierten en comunidades de bajos ingresos. ^{[ 2 ] [ 3 ]} El crédito equivale al 39% de la inversión, pagado durante siete años (5% en cada uno de los primeros tres años y luego 6% en los últimos cuatro). Una CDE debe tener como misión principal invertir en comunidades y personas de bajos ingresos. ^{[ 1 ]}

El concepto del NMTC surgió a finales de la década de 1990, cuando numerosas fundaciones y centros de investigación promovían la idea de utilizar mecanismos orientados a los negocios para generar empleo y prosperidad en comunidades desfavorecidas. Por ejemplo, los participantes del sector empresarial, comunitario, académico y público en la reunión de la Asamblea Americana de 1997 emitieron un informe instando a los líderes empresariales a reinvertir en áreas urbanas de los EE. UU. El informe final también solicitó a funcionarios gubernamentales y de organizaciones sin fines de lucro que apoyaran este nuevo esfuerzo para abrir mercados sin explotar mediante el fomento del "capitalismo comunitario", que definió como una "expansión con fines de lucro, impulsada por las empresas, de la inversión, la creación de empleo y las oportunidades económicas en comunidades desfavorecidas, con el gobierno y los sectores comunitarios desempeñando un papel fundamental de apoyo". Para lograr esto, los participantes solicitaron un acceso más fácil al capital (especialmente a través de la inversión de capital) y más asistencia técnica para las empresas, consideradas las dos vías clave para "dinamizar el capitalismo comunitario en áreas desfavorecidas". El informe estableció componentes cruciales de la futura iniciativa de Nuevos Mercados. La Asamblea Americana difundió ampliamente el informe final, incluso a la Casa Blanca y al Congreso . El vicepresidente Al Gore , apoyando las conclusiones de la conferencia, afirmó que "los mayores mercados sin explotar del mundo están aquí mismo, en casa, en nuestras comunidades desfavorecidas". ^{[ 4 ]}

El Fondo de Instituciones Financieras para el Desarrollo Comunitario (CDFI Fund) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos fue autorizado para administrar el programa. Las CDE solicitan anualmente al CDFI Fund una "autorización de asignación" (la autorización para captar una determinada cantidad de capital, conocida como Inversiones de Capital Calificadas (QEIs), ^{[ 5 ]} de inversionistas). En 2001, el primer año del programa, el CDFI Fund otorgó $ 1.000 millones en autorización de asignación a las CDE, lo que les permitió captar $ 1.000 millones en QEIs de inversionistas, lo que permitió a estos inversionistas reducir su obligación tributaria federal en $ 390 millones, el 39% del monto que invirtieron en las CDE durante siete años. Para que los inversionistas tengan derecho a reclamar los créditos durante el período de cumplimiento de siete años, las CDE deben utilizar "prácticamente la totalidad" ("Sub All") de las QEIs de los inversionistas para realizar Inversiones Comunitarias Calificadas de Bajos Ingresos (QLICIs) ^{[ 5 ]} en Empresas Comunitarias Activas Calificadas de Bajos Ingresos (QALICBs) ^{[ 6 ]} ubicadas en Comunidades de Bajos Ingresos (LICs). ^{[ 6 ]} Estos términos específicos se definen en el Código de Rentas Internas y otras directrices federales. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

A partir de 2010Se habían realizado ocho rondas de asignación de NMTC. ^{[ 7 ]} Las asignaciones para una ronda anterior generalmente se realizan dentro del primer trimestre del año calendario posterior a la ronda. En la octava ronda (2010), el fondo CDFI otorgó el fondo de autoridad de asignación de $3.5 mil millones (generando $1.365 mil millones en créditos fiscales) a 99 CDE elegidas de entre 250 solicitantes, que habían solicitado asignaciones por un total de $23.5 mil millones. ^{[ 8 ]} Para 2021, se habían realizado 16 rondas de asignaciones por un monto total otorgado de más de $60 mil millones. ^{[ 9 ]}

El Crédito Fiscal para Nuevos Mercados se describe en la Sección 45D del Código de Rentas Internas. ^{[ 10 ]} A diferencia de muchos otros programas de crédito fiscal (como el Programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos , que se convirtió en parte permanente del Código de Rentas Internas en 1993 bajo la administración Clinton), como programa no permanente, el Crédito Fiscal para Nuevos Mercados ha requerido renovación durante cada período de sesiones del Congreso. Más recientemente, el programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados se extendió como parte de la Sección 733 de la Ley de Alivio Fiscal, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleos de 2010. ^{[ 11 ]}

El programa NMTC expiró el 31 de diciembre de 2011, junto con varias docenas de los llamados "extensiones de impuestos". ^{[ 12 ]} Fue renovado retroactivamente en la HR 8, la Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses de 2012 por otros 2 años hasta enero de 2014. ^{[ 13 ]}

Los senadores estadounidenses Jay Rockefeller (demócrata por Virginia Occidental) y Roy Blunt (republicano por Misuri) presentaron el proyecto de ley SB 1133, "Ley de extensión del crédito fiscal para nuevos mercados de 2013", en junio de 2013 para agregar de forma permanente los créditos fiscales para nuevos mercados al Código de Rentas Internas; sin embargo, el programa expiró en enero de 2014 sin que se aprobara el proyecto de ley. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

El programa continúa. Según la CDFI, "a finales del año fiscal 2016, el Programa NMTC había financiado a más de 5400 empresas". ^{[ 2 ]}

• Ley de Alivio Fiscal para la Renovación Comunitaria del año 2000
• Zona de empoderamiento
• Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos

• Coalición de Créditos Fiscales para Nuevos Mercados
• Informe sobre el capitalismo comunitario de la Asamblea Estadounidense