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Soberanía de la red

En la gobernanza de internet , la soberanía de la red (parte de la soberanía digital y la soberanía cibernética ) es el esfuerzo de una entidad gobernante, como un estado , por ...

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En la gobernanza de internet , la soberanía de la red (parte de la soberanía digital y la soberanía cibernética ) es el esfuerzo de una entidad gobernante, como un estado , por crear límites en una red y luego ejercer una forma de control, a menudo en forma de aplicación de la ley sobre dichos límites. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

Al igual que los Estados invocan el poder exclusivo sobre sus fronteras territoriales físicas ( soberanía estatal) , estos órganos de gobierno también invocan el poder exclusivo dentro de los límites de la red que establecen y reclaman soberanía de la red. En el contexto de Internet , la intención es gobernar la web y controlarla dentro de las fronteras del Estado. A menudo, esto se observa cuando los Estados buscan controlar toda la información que fluye hacia y dentro de sus fronteras. [ 5 ] [ 6 ]

El concepto surge de preguntas sobre cómo los estados pueden mantener el derecho sobre una entidad como Internet, cuya infraestructura existe en el espacio real, pero su entidad misma existe en el ciberespacio intangible . Según Joel Reidenberg , "las redes tienen atributos clave de soberanía: participantes/ciudadanos a través de acuerdos de membresía de proveedores de servicios, derechos 'constitucionales' a través de términos contractuales de servicio y poderes policiales a través de impuestos (tarifas) y sanciones del operador del sistema". [ 7 ] De hecho, muchos países han impulsado medidas para garantizar la protección de la privacidad de sus ciudadanos y la longevidad de sus negocios internos mediante legislación sobre protección de datos y privacidad de la información (véase la Directiva de Protección de Datos de la UE , la Ley de Protección de Datos de 1998 del Reino Unido ).

La soberanía de la red tiene implicaciones para la seguridad del Estado , la gobernanza de Internet y los usuarios de las redes nacionales e internacionales de Internet.

Implicaciones para la seguridad del Estado

Las redes representan espacios desafiantes para que los estados extiendan su control soberano. En su libro Sociología en la era de Internet , la profesora de comunicación Allison Cavanagh sostiene que la soberanía estatal se ha visto drásticamente reducida por las redes. [ 8 ]

Otros académicos como Saskia Sassen y Joel R. Reidenberg coinciden. Sassen argumenta que el poder del Estado es limitado en el ciberespacio y que las redes, en particular los numerosos túneles privados para instituciones como los bancos. [ 9 ] Sassen postula además que estos túneles privados crean tensiones dentro del Estado porque el propio Estado no tiene una sola voz. [ 10 ] Reidenberg se refiere a lo que él llama "Fronteras Nacionales Permeables", haciéndose eco de los argumentos de Sassen sobre los túneles privados, que pasan a través de numerosas redes. [ 11 ] Reidenberg continúa afirmando que la propiedad intelectual puede pasar fácilmente a través de dichas redes, lo que incentiva a las empresas y proveedores de contenido a cifrar sus productos. [ 12 ] Los diversos intereses en una red se reflejan dentro del Estado, a través de grupos de presión .

gobernanza de Internet

Muchos gobiernos están intentando ejercer algún tipo de control sobre Internet. Algunos ejemplos incluyen los debates sobre SOPA-PIPA en Estados Unidos, el Proyecto Escudo Dorado en China y las nuevas leyes que otorgan mayor poder al Roskomnadzor en Rusia .

SOPA-PIPA

Con la fallida Ley para Detener la Piratería en Línea (SOPA) , Estados Unidos habría permitido a las fuerzas del orden prevenir la piratería en línea bloqueando el acceso a sitios web. La respuesta de grupos de presión bipartidistas fue contundente. Los profesores de Derecho de Stanford, Mark Lemly, David Levin y David Post, publicaron un artículo titulado "No rompan Internet". [ 13 ] Hubo varias protestas contra SOPA y PIPA , incluyendo un bloqueo de Wikipedia en respuesta a las declaraciones del senador Patrick Leahy , quien fue responsable de presentar la Ley PROTECT IP . Ambas leyes se consideraban beneficiosas para los medios de comunicación porque limitaban el acceso a ciertos sitios web. Sin embargo, se las veía como un ataque a la neutralidad de la red y, por lo tanto, como potencialmente dañinas para la esfera pública en red. [ 14 ]

Proyecto Escudo Dorado

El Proyecto Escudo Dorado, también conocido como Gran Cortafuegos de China, impide que quienes tienen una dirección IP china accedan a ciertos sitios web prohibidos dentro del país. Se restringe el acceso a sitios que el gobierno considera problemáticos. Esto genera tensión entre la comunidad de internautas y el gobierno, según el académico Min Jiang. [ 15 ]

Roskomnadzor

El Roskomnadzor ruso (Servicio Federal de Supervisión en el Ámbito de las Telecomunicaciones, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Masivas) fue creado en diciembre de 2008 de conformidad con el Decreto Presidencial n.º 1715. El organismo fue creado para proteger los derechos de los titulares de datos personales. Según el gobierno ruso, el organismo tiene tres objetivos principales:

  • garantizar que la sociedad satisfaga su demanda de servicios de telecomunicaciones de alta calidad, así como de tecnologías de la información y la comunicación;
  • promover las comunicaciones de masas y la libertad de los medios de comunicación;
  • garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos a la privacidad, la confidencialidad personal y familiar. [ 16 ]

El 1 de septiembre de 2015, una nueva ley de localización de datos otorgó a Roskomnadzor una mayor supervisión. La ley estipula que cualquier dato personal recopilado de ciudadanos rusos en línea debe almacenarse en bases de datos de servidores ubicados físicamente en Rusia. Esta ley «crea un nuevo procedimiento que restringe el acceso a sitios web que infringen las leyes rusas sobre datos personales». [ 17 ] A pesar de la fuerte presión de quienes promueven la «libre circulación de información», el presidente Vladimir Putin y el Kremlin se mantienen firmes en sus afirmaciones sobre la soberanía de la red para proteger a los ciudadanos rusos. [ 18 ]

Otros ejemplos

El enfoque de China también podría repetirse en muchos otros países del mundo. [ 19 ] [ 20 ] Un ejemplo fue la censura de Internet durante la Primavera Árabe , cuando el gobierno egipcio, en particular, intentó bloquear el acceso a Facebook y Twitter . Asimismo, durante los disturbios de Inglaterra de 2011 , el gobierno británico intentó bloquear Blackberry Messenger .

Respuesta a la gobernanza de Internet

Muchos creen que el gobierno no tiene derecho a estar en Internet. Como argumentó el profesor de Derecho David Post de la Universidad de Georgetown, «[Los Estados] están proyectando su condición de Estado en un dominio que no reconoce fronteras físicas», al menos en el contexto de Internet. Continuó diciendo: «Cuando 150 jurisdicciones aplican su ley, es una pesadilla de conflicto de leyes». [ 21 ] Algunos defensores de Internet, como John Perry Barlow , argumentaron que la forma actual de Internet es ingobernable y debería permanecer lo más abierta posible. El ensayo de Barlow fue escrito sobre Internet en la década de 1990, y aunque ha cambiado mucho desde entonces, las ideas de su obra siguen siendo relevantes en los debates actuales sobre el futuro de Internet. En su ensayo « Una declaración de la independencia del ciberespacio» , abogó por que los gobiernos se mantuvieran al margen de Internet. [ 22 ]

La soberanía de la red puede afectar a la seguridad del Estado, a la aplicación de la ley en Internet y a la forma en que los ciudadanos privados utilizan Internet, ya que muchas personas intentan eludir las protecciones y los mecanismos legales establecidos por muchos gobiernos en Internet mediante el uso de herramientas como las VPN.

Impacto de las VPN

Las redes privadas virtuales (VPN) son una herramienta importante que permite a los ciudadanos eludir la soberanía de la red y cualquier restricción que su gobierno pueda imponer a su acceso a internet. Las VPN permiten que un ordenador redirija su conexión a internet de una ubicación a otra. Por ejemplo, una persona se conectaría desde una conexión en el punto A a una conexión en el punto B, y para otros, parecería que acceden a internet desde el punto B, aunque se encuentren en el punto A. Por ejemplo, en China , las VPN se utilizan para acceder a contenido bloqueado. Yang pone el ejemplo de la pornografía, afirmando que con una VPN, "el material pornográfico prohibido en EE. UU. puede colarse en los hogares estadounidenses a través de impulsos eléctricos en, digamos, Ámsterdam ". [ 21 ] En ese ejemplo, mediante el uso de VPN, un usuario de internet en Estados Unidos podría acceder a material prohibido alojado en Ámsterdam accediendo a través de un servidor alojado en Ámsterdam, para que parezca que el usuario se encuentra en Ámsterdam, basándose en la dirección IP. Por lo tanto, los ciudadanos tienen una forma de eludir la soberanía de la red, simplemente accediendo a un servidor diferente a través de una VPN. Esto limita enormemente la capacidad de los gobiernos para garantizar la soberanía de la red y proteger sus fronteras cibernéticas. En esencia, un gobierno no podría impedir que todos los ciudadanos accedieran a contenido prohibido mediante el uso de VPN.

Fundamentos

Protección del tráfico nacional

Una de las razones más importantes para garantizar la soberanía de la red es impedir el escaneo de información que viaja a través de otros países. Por ejemplo, cualquier tráfico de internet que transite por Estados Unidos está sujeto a la Ley Patriota y, por lo tanto, puede ser examinado por la Agencia de Seguridad Nacional , independientemente del país de origen. Jonathan Obar y Andrew Clement se refieren al enrutamiento de una transmisión desde un punto en el estado A a otra ubicación en el estado A a través del estado B como enrutamiento boomerang . [ 23 ] Proporcionan el ejemplo del tráfico de Canadá que se enruta a través de Estados Unidos antes de regresar a Canadá, lo que permite a Estados Unidos rastrear y examinar el tráfico canadiense.

Los gobiernos podrían querer promulgar la soberanía de la red para proteger los derechos de autor dentro de sus fronteras. El propósito de SOPA-PIPA era prevenir lo que en la práctica se consideraba robo. Los proveedores de contenido quieren que su contenido se utilice según lo previsto debido a los derechos de propiedad asociados con ese contenido. [ 24 ] Un ejemplo de dicha protección se encuentra en el comercio electrónico .

Comercio electrónico

Actualmente, las redes privadas están demandando a otras que interfieren con sus derechos de propiedad. [ 25 ] Para la implementación efectiva del comercio electrónico en Internet, los comerciantes requieren restricciones de acceso y cifrado para proteger no solo su contenido, sino también la información de los compradores de contenido. Actualmente, una de las formas más efectivas de regular el comercio electrónico es permitir que los proveedores de servicios de Internet (ISP) regulen el mercado. [ 26 ] El argumento opuesto a la regulación de Internet mediante la soberanía de la red para permitir el comercio electrónico es que rompería los valores igualitarios y abiertos de Internet porque obligaría a los gobiernos y a los ISP a regular no solo el contenido de Internet, sino también cómo se consume dicho contenido. [ 27 ]

Papel de la OMPI

La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual es un organismo de las Naciones Unidas , diseñado para proteger la propiedad intelectual en todos sus Estados miembros. [ 24 ] La OMPI permite que el contenido atraviese diversas redes a través de su Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). El PCT permite patentes internacionales al proporcionar seguridad a los proveedores de contenido a través de las fronteras estatales. [ 28 ] Corresponde a los Estados hacer valer su propia soberanía de red sobre estas patentes. Los estándares globales para derechos de autor y cifrado se consideran una forma en que los gobiernos podrían cooperar. [ 29 ] Con los estándares globales es más fácil hacer valer la soberanía de la red porque genera respeto por la propiedad intelectual y mantiene los derechos de los creadores y proveedores de contenido. [ 30 ] Es posible que los gobiernos no puedan mantenerse al día con la regulación de estas iniciativas. Por ejemplo, en el sistema Clipper Chip de 1995 , la administración Clinton en los Estados Unidos renunció a su política original porque se consideró que pronto sería demasiado fácil descifrar los chips. [ 24 ] Una alternativa propuesta fue la implementación de la firma digital , que podría utilizarse para proteger la soberanía de la red mediante la firma de los proveedores de contenido y los gobiernos, como en un sobre digital. [ 24 ] Este sistema ya se ha implementado en el uso de redes Wi-Fi Protected Access Enterprise, algunos sitios web seguros y la distribución de software. Permite que el contenido atraviese fronteras sin dificultad, ya que se facilita a través de organizaciones como la OMPI. [ 24 ]

Países

En su libro de 2015, Data and Goliath , el experto en seguridad estadounidense Bruce Schneier afirma que el movimiento por la soberanía cibernética, en países como Rusia , China , Francia y Arabia Saudita , recibió un enorme impulso gracias a las revelaciones de 2013 sobre la vigilancia internacional generalizada de la NSA , que esos países señalaron como justificación de sus actividades y prueba de la hipocresía estadounidense en materia de libertad en Internet. [ 31 ]

In 2018, the United States adopted the CLOUD Act, which allows United States law enforcement to obtained data stored by United States-based companies outside of the United States.[32]:248 Numerous countries responded with measures to keep data located in their own borders.[32]:248

China

Cyber sovereignty has been a mainstay of Chinese Internet policy in recent years, and the international promotion of cybersovereignty forms an integral part of Chinese foreign policy, although it remains ill-defined within Chinese discourse.[19] Generally, China advocates for internet sovereignty and tends to prioritize cybersecurity.[32]:121 Its view of cyber sovereignty as an extension of national sovereignty resonates positively with many other Global South countries.[33]:140

The Great Firewall is the combination of legislative actions and technologies enforced by the People's Republic of China to regulate the Internet domestically. Its role in internet censorship in China is to block access to selected foreign websites and to slow down cross-border internet traffic.[34] The effect includes: limiting access to foreign information sources, blocking foreign internet tools (e.g. Google Search,[35]Facebook,[36]Twitter,[37]Wikipedia,[38][39] and others) and mobile apps, and requiring foreign companies to adapt to domestic regulations.[40][41]

Los responsables políticos chinos se mostraron cada vez más preocupados por el riesgo de vigilancia extranjera, recopilación de datos extranjeros y ciberataques tras las revelaciones de vigilancia global de Edward Snowden en la década de 2010 , que demostraron extensas actividades de inteligencia de Estados Unidos en China . [ 32 ] : 129, 250 Como parte de su respuesta, el Partido Comunista Chino formó en 2014 el Grupo Directivo de Ciberseguridad e Información y la Asamblea Popular Nacional aprobó la Ley de Ciberseguridad de 2017. [ 32 ] : 129 , 250 La Ley de Ciberseguridad contiene estrictos requisitos de localización de datos. [ 32 ] : 250

La Ley de Seguridad de Datos de China de 2021 formó parte de la respuesta del país a la Ley CLOUD de Estados Unidos. [ 32 ] : 251 La Ley de Seguridad de Datos crea un marco de clasificación de datos basado en principios de seguridad nacional y evita el alcance extraterritorial de la Ley CLOUD o leyes extranjeras similares. [ 32 ] : 251 Protege los datos centrales con requisitos de localización de datos y define ampliamente los datos centrales para incluir datos relacionados con la seguridad nacional y económica, el bienestar de los ciudadanos, intereses públicos significativos y datos importantes. [ 32 ] : 251 La Ley de Seguridad de Datos exige que la transferencia de datos a organismos judiciales o policiales extranjeros requiera aprobación oficial. [ 32 ] : 251 También faculta al gobierno chino para realizar auditorías de seguridad nacional sobre las empresas que operan en China y que recopilan datos de usuarios. [ 42 ]

La Ley de Protección de Información Personal de 2021 , al igual que la Ley de Seguridad de Datos, incluye una disposición destinada a contrarrestar el alcance extraterritorial de la Ley CLOUD o leyes extranjeras similares. [ 32 ] : 251

En 2022, la Administración del Ciberespacio de China emitió medidas y directrices sobre evaluaciones de seguridad para transferencias de datos transfronterizas como parte de un esfuerzo por institucionalizar mecanismos de revisión de transferencias de datos. [ 32 ] : 251

En un escrito de 2024, el académico Pang Laikwan concluye que China probablemente posee la soberanía cibernética más fuerte del mundo. [ 43 ] : 80

Francia

El proyecto Andromède se lanzó en 2009 con el objetivo de invertir 285 millones de euros en la "nube soberana" o nube soberana. [ 44 ] [ 45 ] El gobierno gastó 75 millones de euros en cada uno de sus dos campeones nacionales, Cloudwatt y Numergy, pero estos dos solo vendieron servicios por valor de 8 millones de euros en conjunto. [ 46 ] El 1 de enero de 2020, se suspendieron todos los servicios y se informó a los clientes que sus datos habían sido eliminados. [ 47 ]

Irlanda

En 2023, el Comisionado de Protección de Datos de Irlanda impuso una multa récord de 1200 millones de euros a Meta por transferir datos de Europa a Estados Unidos sin las protecciones adecuadas para los ciudadanos de la UE. [ 32 ] : 250

Alemania

OpenDesk es un proyecto para crear espacios de trabajo administrativos que permitan la soberanía digital, iniciado en 2023 por el Ministerio Federal del Interior de Alemania (BMI) y el proveedor público de servicios de TI Dataport. [ 48 ] Hay colaboración con un equipo de especialistas de código abierto de Collabora , Nextcloud , OpenProject , OpenXchange , Univention , XWiki y otros [ 49 ]

Arabia Saudita

Muchas actividades en Internet, como sitios web y VoIP (llamadas de WhatsApp, Skype, etc.), están estrictamente restringidas en Arabia Saudita. [ 50 ]

Rusia

La Ley de Internet Soberana es un conjunto de enmiendas de 2019 a la legislación rusa vigente que imponen la vigilancia de Internet y otorgan al gobierno ruso poderes para separar Rusia del resto de Internet, incluyendo la creación de una bifurcación nacional del Sistema de Nombres de Dominio . [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]

Vietnam

Como parte de sus requisitos de localización de datos, Vietnam exige que Google aloje servidores para Vietnam dentro del país. [ 57 ]

Emiratos Árabes Unidos

En los Emiratos Árabes Unidos, los servicios VoIP sin licencia están bloqueados. La tecnología VoIP utilizada por diversas aplicaciones como WhatsApp , Facebook , Viber y Snapchat no funciona. La Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones (TRA) bloqueó Skype en enero de 2018, explicando que el servicio no cuenta con licencia. Los operadores de telecomunicaciones con sede en los EAU ofrecen servicios VoIP de pago a través de sus aplicaciones BOTIM y C'Me. El bloqueo se atribuye a la posible pérdida de ingresos que operadores como Du y Etisalat sufrirían como resultado de la menor demanda de sus propios servicios de telecomunicaciones. [ 58 ] El bloqueo de VoIP es un tema controvertido en los EAU, y muchos ciudadanos solicitan que se levante el bloqueo de la tecnología. [ 59 ]

Estados Unidos de América

El 24 de abril de 2024, Estados Unidos promulgó la Ley de Protección de los Estadounidenses contra las Aplicaciones Controladas por Adversarios Extranjeros, que prohíbe cualquier aplicación incluida en la lista de adversarios extranjeros de Estados Unidos . [ 60 ]

Véase también

Referencias

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