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El Programa Nacional de Búsqueda y Rescate (PNS) es el nombre que el Gobierno de Canadá da a las actividades colectivas de búsqueda y rescate (SAR) en Canadá . [ 1 ] Hasta 2015, el PNS fue administrado por la Secretaría Nacional de Búsqueda y Rescate (SNS). [ 2 ]
Aunque el NSP no está definido ni opera como un programa formal del Gobierno de Canadá, [ 3 ] se entiende que su objetivo principal es salvar vidas en riesgo mediante la prestación de servicios de respuesta y prevención en toda la Región de Responsabilidad de Búsqueda y Rescate (RRS) de Canadá. Esta área incluye todo el territorio canadiense, así como zonas de los océanos Atlántico, Pacífico y Ártico, según lo designado por la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Según esta definición, el NSP abarca departamentos federales, gobiernos provinciales y territoriales, municipios, organizaciones sin fines de lucro y voluntarios que trabajan juntos para proporcionar búsqueda y rescate en Canadá. [ 1 ]
Estructura organizativa
- 1986-2015
La Secretaría Nacional de Búsqueda y Rescate (SNR) se estableció en 1986 como autoridad coordinadora nacional para la política de búsqueda y rescate en Canadá, como una de las recomendaciones clave derivadas de la Comisión Real de Investigación sobre el desastre del Ocean Ranger . La SNR operó durante casi treinta años como un organismo independiente dentro del Departamento de Defensa Nacional, reportando directamente al Ministro de Defensa Nacional. Durante este tiempo, el Ministro de Defensa Nacional fue el Ministro Principal de Búsqueda y Rescate (LMSAR) en el Gobierno de Canadá . [ 4 ]
El NSS operaba desde 275 Slater Street en Ottawa, proporcionando servicios de comunicaciones dedicados al Programa Nacional de Búsqueda y Rescate, incluyendo una revista trimestral, SARscene [ 5 ] y una conferencia anual; facilitando los comités de coordinación de programas de búsqueda y rescate federales, provinciales/territoriales y regionales; administrando el fondo de Nuevas Iniciativas de Búsqueda y Rescate, un programa de contribuciones destinado a mejorar la práctica de búsqueda y rescate en Canadá; liderando la participación de Canadá en el sistema satelital internacional para búsqueda y rescate, COSPAS-SARSAT; y ofreciendo programas destinados a promover la seguridad y la preparación. [ 6 ] El NSS también permitió el reconocimiento formal de las contribuciones destacadas de la comunidad nacional de búsqueda y rescate a través de los Premios anuales a la Excelencia del Programa Nacional de Búsqueda y Rescate [ 7 ]
- A partir de 2015
En julio de 2015, [ 8 ] la Secretaría se integró en la rama de Gestión de Emergencias y Programas de Seguridad Pública de Canadá. El Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias asumió la responsabilidad del Programa Nacional de Búsqueda y Rescate, aunque se desconoce si el título y las responsabilidades asociadas de "Ministro Principal de Búsqueda y Rescate" también se mantuvieron formalmente. [ 9 ]
Prestación de servicios de búsqueda y rescate en Canadá
La prestación de servicios de búsqueda y rescate en Canadá continúa dividiéndose según la jurisdicción geográfica, funcional y gubernamental en la que se encuentre una persona en peligro, como se describe a continuación:
Búsqueda y rescate aéreo y marítimo
El Departamento de Defensa Nacional es el principal organismo federal responsable de proporcionar y coordinar la respuesta de búsqueda y rescate (SAR) en incidentes con aeronaves. Esto se lleva a cabo a través de la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF), que proporciona personal (controladores aéreos) para los tres Centros Conjuntos de Coordinación de Rescate (JRCC), así como diversos escuadrones de búsqueda y rescate especializados en helicópteros y aviones de ala fija.
El Departamento de Pesca y Océanos tiene la responsabilidad de responder a emergencias que involucren embarcaciones en aguas bajo jurisdicción federal; esto incluye todas las aguas oceánicas navegables en las costas atlántica, pacífica y ártica de Canadá, además de los Grandes Lagos , el río San Lorenzo y tramos de las vías fluviales que los conectan. Esto se logra a través de la Guardia Costera Canadiense (CCG), que proporciona personal (controladores marítimos) para los tres Centros Conjuntos de Coordinación de Rescate (JRCC), así como diversas embarcaciones de búsqueda y rescate (SAR) especializadas para operaciones costeras, cercanas a la costa y en alta mar.
Los tres JRCC son:
- Centro Conjunto de Coordinación de Rescate de Halifax (JRCC Halifax), responsable de la Región de Búsqueda y Rescate de Halifax (Halifax SRR).
- Centro Conjunto de Coordinación de Rescate de Trenton (JRCC Trenton), responsable de la Región de Búsqueda y Rescate de Trenton (Trenton SRR).
- Centro Conjunto de Coordinación de Rescate de Victoria (JRCC Victoria), responsable de la Región de Búsqueda y Rescate de Victoria (Victoria SRR).
El Departamento de Transporte , a través de sus programas de seguridad aérea civil y marítima, apoya al Programa Nacional de Seguridad (NSP) trabajando para prevenir incidentes de transporte aéreo y marítimo que requieran operaciones de búsqueda y rescate. Esto se logra mediante políticas relacionadas con regulaciones, inspecciones, cumplimiento de la normativa y promoción de la seguridad.
recursos aéreos federales
En Canadá, los recursos aéreos para responder a incidentes de búsqueda y rescate son coordinados y, a menudo, suministrados por la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF). Gracias a su rápida respuesta, los recursos aéreos suelen ser los primeros en intervenir en zonas remotas del interior, costeras o marítimas, tanto en incidentes aéreos como marítimos.
- La Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF) proporciona todos los recursos aéreos primarios para responder a un incidente federal de búsqueda y rescate aéreo o marítimo. Los escuadrones de la RCAF dedicados a operaciones de búsqueda y rescate están estacionados en las bases militares de Gander , Greenwood , Trenton , Winnipeg y Comox . También hay escuadrones de apoyo al combate en las bases militares de Cold Lake , Bagotville y Goose Bay .
- La Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF) puede solicitar como recursos aéreos secundarios otras aeronaves operadas por otros departamentos y agencias del gobierno federal, como la Policía Montada del Canadá (RCMP), el Departamento de Transporte o el Departamento de Pesca y Océanos y la Guardia Costera canadiense.
- La Asociación Civil de Búsqueda y Rescate Aéreo (CASARA) proporciona aeronaves civiles pilotadas por propietarios voluntarios para apoyar las operaciones de búsqueda y rescate de la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF, por sus siglas en inglés) a petición de la RCAF.
- De acuerdo con los convenios de la OACI, la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF) puede solicitar la participación en la búsqueda de cualquier aeronave que se encuentre transitando por la zona de búsqueda, siempre que dicha aeronave esté en condiciones de hacerlo.
recursos marinos federales
Los recursos marítimos para responder a incidentes federales de búsqueda y rescate en Canadá son coordinados y, a menudo, suministrados por la Guardia Costera Canadiense (CCG). Estos recursos suelen ser desplegados para responder a incidentes marítimos en aguas de jurisdicción federal; sin embargo, también pueden ser desplegados para responder a incidentes que involucren aeronaves si estos ocurren en aguas de jurisdicción federal.
- La Guardia Costera de Canadá (CCG) proporciona todos los recursos marítimos principales para responder a incidentes de búsqueda y rescate (SAR) en aguas bajo jurisdicción federal. Esto incluye embarcaciones SAR especializadas estacionadas en ubicaciones estratégicas, así como el resto de la flota de la CCG.
- La Guardia Costera Canadiense (CCG) podrá solicitar como recursos marítimos secundarios otras embarcaciones operadas por otros departamentos y agencias del gobierno federal, como la Marina Real Canadiense (RCN) o la Policía Montada del Canadá (RCMP).
- La Guardia Costera Auxiliar Canadiense (CCGA) proporciona embarcaciones civiles tripuladas por propietarios voluntarios para apoyar las operaciones de búsqueda y rescate de la Guardia Costera Canadiense (CCG, por sus siglas en inglés) a petición de esta última.
- De conformidad con los convenios de la OMI, la Guardia Costera de China puede solicitar a cualquier buque que se encuentre transitando por la zona de búsqueda que participe en la misma, siempre que dicho buque esté en condiciones de hacerlo.
Búsqueda y rescate terrestre y en aguas continentales
Parques Nacionales
En los parques nacionales de Canadá , una jurisdicción federal, los recursos y operaciones de búsqueda y rescate (SAR) son proporcionados y coordinados por Parks Canada . Esto incluye áreas nacionales de conservación marina , reservas de parques nacionales, sitios históricos nacionales y canales históricos nacionales. En los parques nacionales más grandes que reciben un alto número de visitantes o que presentan peligros únicos para los visitantes (por ejemplo, aguas oceánicas, montañas, zonas remotas, etc.), Parks Canada proporciona sus propios recursos SAR especializados en forma de personal y equipo. [ 10 ] Parks Canada también puede solicitar apoyo de otros recursos federales, como la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF), la Guardia Costera Canadiense (CCG), la Real Policía Montada de Canadá (RCMP), así como recursos provinciales/territoriales o municipales, según la ubicación del incidente.
Provincias y territorios
En áreas de jurisdicción provincial o territorial (por ejemplo, en tierra o en lagos y ríos interiores que no son aguas federales), los recursos de SAR son coordinados por los gobiernos provinciales o territoriales. La respuesta, la coordinación y el suministro de recursos para un incidente de SAR terrestre o en aguas interiores en una provincia o territorio son responsabilidad de la agencia policial provincial o territorial (o una agencia policial municipal). Dicha agencia policial, en coordinación con el gobierno provincial o territorial (o municipal), puede solicitar recursos federales para ayudar a responder a un incidente de SAR terrestre o en aguas interiores. Esto suele ser en forma de aeronaves de la RCAF o CASARA y, ocasionalmente, en forma de embarcaciones de la CCG o CCGA (generalmente pequeñas embarcaciones desplegadas en remolque). En las zonas más remotas de Canadá, se puede solicitar a los Canadian Rangers que realicen misiones de búsqueda y rescate en apoyo de casos federales y provinciales/territoriales. [ 11 ] Estas solicitudes se coordinan a través de acuerdos intergubernamentales.
Los operadores aéreos comerciales, en particular los que operan helicópteros, también son frecuentemente llamados para ayudar a las autoridades provinciales y territoriales en misiones de búsqueda y rescate terrestres y fluviales. Muchos están certificados según los estándares de Transport Canada en el uso de Sistemas de Rescate en Vuelo con Helicóptero (HFRS) o Sistemas de Transporte Externo con Helicóptero (HETS), y se entrenan periódicamente con los voluntarios y los especialistas de Parks Canada que llevan a cabo este tipo de misiones de rescate.
Todas las provincias y territorios cuentan con organizaciones voluntarias de búsqueda y rescate terrestre (GSAR) que están disponibles para ayudar a la agencia policial que responda, proporcionando buscadores capacitados, equipo y conocimiento local. Algunos equipos de voluntarios tienen capacidades avanzadas en gestión de búsqueda y rescate en altura, aguas rápidas, hielo y/o avalanchas. Los equipos caninos especializados en búsqueda y rescate también son un componente importante de la comunidad de voluntarios GSAR. [ 12 ] La Asociación de Voluntarios de Búsqueda y Rescate de Canadá (SARVAC) es el organismo nacional que representa a los voluntarios de búsqueda y rescate terrestre y en aguas continentales en Canadá.
- Alberta
En Alberta , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate terrestres y fluviales (SAR) realizadas por voluntarios es la Oficina del Comisionado de Bomberos . La RCMP tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en Alberta y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de SAR terrestres y fluviales en la provincia; sin embargo, esta responsabilidad puede delegarse a otras agencias, como la sección de Seguridad Pública del Condado de Kanaskis del Ministerio de Medio Ambiente y Parques de Alberta. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Asociación SAR de Alberta .
- Columbia Británica
En la Columbia Británica , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es Emergency Management BC . La RCMP tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en la Columbia Británica y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la BC Search and Rescue Association .
- Manitoba
En Manitoba , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate terrestres y fluviales (SAR) realizadas por voluntarios es la Oficina del Comisionado de Bomberos de Manitoba . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en Manitoba y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por Search and Rescue Manitoba .
- Terranova y Labrador
En Terranova y Labrador , el organismo gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es el Servicio de Bomberos y Emergencias de Terranova y Labrador . Los servicios policiales en Terranova y Labrador se comparten entre la Real Policía de Terranova (RNC) en las zonas urbanas y la Real Policía Montada del Canadá (RCMP) en las zonas rurales. Estos organismos policiales son responsables de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate de Terranova y Labrador .
- Nuevo Brunswick
En Nuevo Brunswick , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Organización de Medidas de Emergencia de Nuevo Brunswick . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en Nuevo Brunswick y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate Terrestre de Nuevo Brunswick .
- Territorios del Noroeste
En los Territorios del Noroeste , la agencia gubernamental territorial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate terrestres y fluviales (SAR) realizadas por voluntarios es la Organización de Medidas de Emergencia de los Territorios del Noroeste . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) tiene un contrato para prestar servicios policiales en los Territorios del Noroeste y es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en el territorio. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate de los Territorios del Noroeste .
- Nueva Escocia
En Nueva Escocia , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Oficina de Gestión de Emergencias de Nueva Escocia . La RCMP tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en Nueva Escocia y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de SAR terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) voluntarios están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate Terrestre de Nueva Escocia . [ 13 ]
- Nunavut
En Nunavut , la agencia gubernamental territorial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Agencia de Gestión de Emergencias de Nunavut . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) presta servicios policiales en Nunavut y es responsable de responder a los incidentes de SAR terrestres y fluviales en el territorio. Los equipos de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) voluntarios están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate de Nunavut .
- Ontario
En Ontario , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es Emergency Management Ontario . La Policía Provincial de Ontario (OPP) presta todos los servicios policiales provinciales en Ontario y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de SAR terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) voluntarios están representados por la Asociación de Voluntarios de Búsqueda y Rescate de Ontario .
- Isla del Príncipe Eduardo
En la Isla del Príncipe Eduardo , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Organización de Medidas de Emergencia de la Isla del Príncipe Eduardo . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en la Isla del Príncipe Eduardo y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate Terrestre de la Isla del Príncipe Eduardo .
- Quebec
En Quebec , el organismo gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es el Ministère de la Sécurité publique . La Sûreté du Québec (SQ) presta todos los servicios policiales provinciales en Quebec y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos voluntarios de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) están representados por la Association québécoise des bénévoles en recherche et sauvetage .
- Saskatchewan
En Saskatchewan , la agencia gubernamental provincial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Organización de Gestión de Emergencias de Saskatchewan . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) tiene un contrato para prestar servicios policiales provinciales en Saskatchewan y, junto con una fuerza policial municipal, es responsable de responder a los incidentes de búsqueda y rescate terrestres y fluviales en la provincia. Los equipos de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) voluntarios están representados por la Asociación de Voluntarios de Búsqueda y Rescate de Saskatchewan .
- Yukón
En Yukón , la agencia gubernamental territorial responsable de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate (SAR) terrestres y fluviales realizadas por voluntarios es la Organización de Medidas de Emergencia de Yukón . La RCMP (Real Policía Montada del Canadá) presta servicios policiales en Yukón y es responsable de responder a los incidentes de SAR terrestres y fluviales en el territorio. Los equipos de búsqueda y rescate terrestres (GSAR) voluntarios están representados por la Asociación de Búsqueda y Rescate de Yukón .
Referencias
- 1 2 "Búsqueda y Rescate Canadá" . Defensa Nacional y Fuerzas Armadas Canadienses. 12 de agosto de 2016. Archivado del original el 11 de noviembre de 2017. Recuperado el 16 de agosto de 2016 .
- ↑ "Secretaría Nacional de Búsqueda y Rescate" . Seguridad Pública de Canadá. 29 de julio de 2016.
- ↑ "Política de resultados" . Gobierno de Canadá. 1 de julio de 2016.
- ↑ "Revisión cuatrienal de búsqueda y rescate" . Seguridad Pública de Canadá. 31 de marzo de 2016.
- ↑ "SARSCENE - La revista canadiense de búsqueda y rescate" . Gobierno de Canadá. 13 de abril de 2013.
- ↑ "Departamento de Defensa Nacional - Informes sobre planes y prioridades 2013-14" . Departamento de Defensa Nacional. 14 de marzo de 2014.
- ↑ "Archivado - Premios a la Excelencia - Beneficiarios" . Seguridad Pública de Canadá. 27 de septiembre de 2017.
- ↑ "Sub-Subprograma 2.2.3: Coordinación del Programa Nacional de Búsqueda y Rescate" . 21/11/2016.
- ↑ "Búsqueda y Rescate Canadá" . Departamento de Defensa Nacional. Archivado del original el 11 de noviembre de 2017. Consultado el 16 de agosto de 2016 .
- ↑ "Búsqueda y rescate" . Parques de Canadá. 1 de abril de 2017.
- ↑ "Rangers canadienses" . Ejército canadiense. 10 de agosto de 2017.
- ↑ "Asociación Canadiense de Perros de Búsqueda" . canadiansearchdog.com . Consultado el 20 de septiembre de 2017 .
- ↑ "Nueva Escocia Ground SAR" . Asociación de Voluntarios de Búsqueda y Rescate de Canadá. 19 de octubre de 2015. Consultado el 15 de agosto de 2016 .
- Gobierno de Canadá
- Rescate