Puerta de enlace N2

El proyecto piloto de vivienda N2 Gateway es un gran proyecto de construcción de viviendas en construcción en Ciudad del Cabo , Sudáfrica. La ex ministra de Vivienda del gobierno nacional, Lindiwe Sisulu, lo ha calificado como "el mayor proyecto de vivienda jamás emprendido por ningún gobierno". ^[1] Aunque se trata de un esfuerzo conjunto del Departamento Nacional de Vivienda, el gobierno provincial del Cabo Occidental y la ciudad de Ciudad del Cabo , se ha contratado a una empresa privada, Thubelisha, para encontrar contratistas, gestionar e implementar todo el proyecto. Thubelisha estima que se construirán unas 25.000 unidades, de las cuales aproximadamente el 70% se destinará a habitantes de chabolas y el 30% a habitantes de patios traseros que figuran en las listas de espera de viviendas municipales. Delft , a 40 km de Ciudad del Cabo , es el emplazamiento principal del proyecto. ^[2]

El N2 Gateway es un proyecto muy controvertido y ha sido criticado por el Centro de Derechos de Vivienda y Desalojos con sede en Ginebra , por el Auditor General de Sudáfrica, por organizaciones populares como la Campaña Anti-Desalojos de Western Cape , por expertos del Tribunal Constitucional como Pierre De Vos y por los propios residentes afectados.

Sus detractores sostienen que el N2 Gateway es un proyecto de embellecimiento para la Copa Mundial de la FIFA 2010. Citan documentos gubernamentales que priorizan el desarrollo en vista de su visibilidad cerca del aeropuerto de Ciudad del Cabo. También citan los desalojos masivos que han tenido lugar, trasladando a los habitantes de chabolas del corredor N2 a Delft. ^{[3] [4] [5] [6]}

El gobierno sudafricano ha declarado que en 2015 se entregaron 14.000 viviendas que albergarían a 70.000 personas con un coste de 2.000 millones de rands. ^[7]

Para dar paso a la Fase 1 de Joe Slovo (también conocida como Fase 1 de N2 Gateway), alrededor de 1.000 residentes de Joe Slovo fueron trasladados a Áreas de Reubicación Temporal (TRA) en Delft. Después del incendio de enero de 2005, que destruyó 3000 chabolas y dejó a 12.000 personas sin hogar, a los residentes de Joe Slovo se les prometió prioridad en la asignación de viviendas N2 Gateway. ^[8] El plan original era construir 12.000 unidades de alquiler durante la Fase 1 de Joe Slovo en el terreno tomado durante un gran incendio en Joe Slovo en enero de 2005. Finalmente, solo se construyeron 705 casas en esa fase. ^[9] Se informa de que solo un residente de Joe Slovo pudo pagar los apartamentos cuyos alquileres se dispararon y obligaron a los nuevos inquilinos a un boicot de alquiler de un año. El boicot ha sido apoyado por los residentes del asentamiento informal de Joe Slovo, movimientos sociales, como la Campaña contra los desalojos , y la sociedad civil. ^{[10] [11]} El MEC de Vivienda de Western Cape ha admitido recientemente que existen importantes defectos estructurales en los apartamentos de la Fase 1 y ha afirmado que es posible que haya que demolerlos. ^[12]

Una vez finalizada la primera fase de la pasarela N2, el Gobierno nacional ordenó el desalojo de los 20.000 habitantes restantes de las chabolas a las zonas de reubicación temporal en Delft (véase la sección siguiente). Los residentes de Joe Slovo se han opuesto a la orden del Gobierno de expulsarlos por la fuerza. ^[13] Los residentes se negaron a ser trasladados alegando que el Gobierno no se estaba deshaciendo de las chabolas, sino que simplemente los estaba trasladando lejos, a Delft, donde no hay trabajo, hay pocas escuelas y hay una mayor tasa de delincuencia. Se ha informado de que los residentes que se habían trasladado voluntariamente a Delft después del incendio de 2005 han perdido sus trabajos porque no pueden permitirse el transporte a Ciudad del Cabo y porque no hay línea de tren en Delft. ^[14]

Después de que el controvertido juez John Hlophe dictara una sentencia a favor del Gobierno en el Tribunal Superior de El Cabo, muchos expertos en derecho constitucional afirmaron que la sentencia era injusta y contraria a la Constitución sudafricana . ^[15]

Desde entonces, los residentes han apelado la decisión y la han llevado al Tribunal Constitucional de Sudáfrica . En agosto de 2008, unos 200 residentes de Joe Slovo viajaron en tren, pasaron la noche en la Iglesia Metodista de Braamfontein y llegaron al Tribunal Constitucional para protestar contra los desalojos propuestos. ^[13] Los acompañaron en solidaridad la Campaña Anti-Desalojos , así como los residentes de Symphony Way, un asentamiento informal que también está en conflicto con el gobierno por el Proyecto de Vivienda N2 Gateway. ^{[16] [17]}

El Centro de Derecho Comunitario de la Universidad del Cabo Occidental y el Centro de Derechos de Vivienda y Desalojos fueron admitidos como amigos del tribunal en apoyo de los residentes de Joe Slovo. ^[13] La sentencia en el caso fue reservada en agosto de 2008. ^[18]

El 10 de junio de 2009, el Tribunal Constitucional falló a favor del desalojo de los residentes de Joe Slovo, pero sólo sobre la base de ciertas condiciones, entre ellas, que el 70% de las viviendas construidas en tierras de Joe Slovo se asignaran a los residentes de Joe Slovo, que el gobierno debía consultar a los residentes y que las zonas de reubicación temporal a las que se trasladaría a los residentes fueran de mayor calidad. ^{[19] [20]}

En agosto de 2009, el nuevo Ministro de Asentamientos Humanos, Tokyo Sexwale, suspendió el desalojo de los residentes hasta que Joe Slovo fuera despedido. ^{[21] [22]} En septiembre de 2009, surgieron informes de que el Tribunal Constitucional había emitido discretamente una nueva orden que suspendía el desalojo de los residentes de Joe Slovo hasta nuevo aviso. ^{[23] [24]}

Existen dos Áreas de Reubicación Temporal (TRA) o campamentos de tránsito que están conectados al proyecto N2 Gateway en Delft. La TRA de Delft (apoda Tsunami y Thubelisha), que fue construida originalmente por la ciudad de Ciudad del Cabo dirigida por el Congreso Nacional Africano para las víctimas del incendio de Joe Slovo y ahora es administrada por Thubelisha Homes en nombre del Gobierno Nacional, se ha convertido en una pieza central de la estrategia N2 Gateway. Alberga a habitantes de chabolas que han sido trasladados por la fuerza o voluntariamente de asentamientos de chabolas como los de Joe Slovo, Khayelitsha , Crossroads, Nyanga y Gugulethu . Según un estudio sobre Tsunami realizado por el Grupo de Acción para el Desarrollo ^[25] , el establecimiento de la TRA de Delft:

• ¿Ha aumentado la vulnerabilidad de los hogares afectados por el incendio de Joe Slovo?
• Ha aumentado el conflicto comunitario
• Ha supuesto y ha tenido un coste financiero enorme para el municipio y posiblemente también para otros departamentos gubernamentales.

Según el DAG, a la luz de estos costos y condiciones, la intención de la política no se logra y el gasto de establecer la TRA no puede justificarse.

En 2007, Chris Harris, profesor del departamento de ciencias geológicas de la UCT, encontró crisotilo y crocidolita (también conocido como amianto ) en material hallado en el TRA del tsunami. ^[26]

El otro TRA es el Symphony Way TRA, apodado " Blikkiesdorp " (o "Ciudad de latas") por los residentes, así como por los habitantes de las calles de un asentamiento informal cercano. ^[27] Este TRA está construido y gestionado por la ciudad de Ciudad del Cabo, dirigida por el DA. El Symphony Way TRA es criticado por su vallado de alambre de púas, el acceso controlado por la policía al campamento y su erosión de las redes sociales. ^[28]

El proyecto de viviendas N2 Gateway ha estado envuelto en controversias. El informe del Auditor General sobre el proyecto encontró mala gestión y deficiencias generalizadas en la planificación, contabilidad, diseño, construcción y ejecución del proyecto de desarrollo de viviendas. ^{[29] [30]} El MEC de Vivienda de Western Cape, Bonginkosi Madikizela, ha admitido graves defectos en los apartamentos de la Fase 1 de N2 Gateway diciendo que "algunas de las unidades, en realidad no servirán de nada para arreglarlas. Creo que una posible solución, algo muy difícil de hacer, sería simplemente demoler el edificio y empezar de nuevo". ^[12]

En septiembre de 2009, el Centro sobre Derechos de Vivienda y Evicciones (COHRE), afiliado a las Naciones Unidas, publicó un importante informe en el que criticaba el Proyecto N2 Gateway por sus violaciones del derecho a la vivienda y por su falta de consulta con los residentes pobres afectados por el proyecto. ^[31]

• Fotos de Blikkiesdorp

• Informe de 2009 sobre la N2 Gateway elaborado por el Centro de Derechos de Vivienda y Desalojos (COHRE)
• La crisis de la vivienda en el Cabo Occidental: escritos sobre Joe Slovo y Delft, por Martin Legassick , febrero de 2008
• Viviendas y desalojos en el proyecto N2 Gateway en Delft, por Kerry Chance, mayo de 2008
• La respuesta de la gobernanza global a los asentamientos informales: ¿alivio o profundización de la marginación? por Marie Huchzermeyer
• Auditor General: Informe sobre la auditoría especial del proyecto N2 Gateway en el Departamento Nacional de Vivienda por el Auditor General
• El reverso de la medalla: acerca de la Copa Mundial de la FIFA 2010 y el embellecimiento de la N2 en Ciudad del Cabo por Caroline Newton en Urban Forum

• Asentamiento informal de Joe Slovo
• Camino de la sinfonía
• porcelana de Delft
• Ocupaciones de N2 Gateway

33°56′56″S 18°31′30″E / 33.949, -33.949; 18.525