Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones

La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones ( MIGA ) es una institución financiera internacional que ofrece seguros contra riesgos políticos y garantías de mejora crediticia. Estas garantías ayudan a los inversionistas a proteger las inversiones extranjeras directas contra riesgos políticos y no comerciales en países en desarrollo . ^{[ 2 ]} La MIGA es miembro del Grupo del Banco Mundial y tiene su sede en Washington, D.C. , Estados Unidos .

MIGA se creó en 1988 como un mecanismo de seguro de inversiones para fomentar la inversión segura en países en desarrollo. ^{[ 3 ]} MIGA es propiedad de sus Estados miembros y está gobernada por ellos, pero cuenta con su propio equipo directivo y personal que lleva a cabo sus operaciones diarias. Sus accionistas son los gobiernos miembros, quienes aportan capital y tienen derecho a voto en sus asuntos. Asegura inversiones de deuda y capital a largo plazo , así como otros activos y contratos a largo plazo. La agencia es evaluada anualmente por el Grupo de Evaluación Independiente del Banco Mundial.

En septiembre de 1985, la Junta de Gobernadores del Banco Mundial aprobó el Convenio que establecía la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). La MIGA se creó y entró en funcionamiento el 12 de abril de 1988 bajo la dirección del entonces Vicepresidente Ejecutivo Yoshio Terasawa , convirtiéndose en la quinta institución miembro del Grupo del Banco Mundial. Inicialmente, la MIGA contaba con un capital de 1.000 millones de dólares (1.940 millones de dólares en 2012 ^{[ 4 ]} ) y 29 Estados miembros.

Todos los miembros del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) podían ser miembros de la agencia. La MIGA se creó para complementar las fuentes existentes de seguro de riesgo no comercial para inversiones en países en desarrollo. ^{[ 3 ]} Al actuar como garante multilateral , la agencia reduce la probabilidad de confrontaciones entre el país del inversionista y el país anfitrión. ^{[ 5 ]}

Las primeras garantías de inversión de MIGA se emitieron en 1990 para cubrir 1.040  millones de dólares (1.830  millones de dólares en 2012  [ ^{4 ] )} en inversión extranjera directa  (IED) que comprendía cuatro proyectos individuales. La agencia también emitió sus primeros contratos de reaseguro firmados en colaboración con Export Development Canada y la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) de Estados Unidos .

La agencia se unió a la Unión de Berna , una comunidad internacional de proveedores de crédito a la exportación y seguros de inversión, en 1994.

En 1997, MIGA emitió el contrato inaugural en el marco de su Programa de Garantía Cooperativa para apoyar un proyecto energético en Indonesia . En colaboración con el Fondo Fiduciario de Inversiones de la Unión Europea para Bosnia y Herzegovina , la agencia creó un fondo de garantías de inversión por un monto de 12  millones de dólares (17 millones de dólares en  2012 ^{[ 4 ]} ). La agencia también estableció el Fondo Fiduciario de Garantía de Inversiones para Cisjordania y Gaza con una capacidad de 20 millones de dólares (29 millones de dólares en 2012 ^{[ 4 ]} ).    

En 1998, el Consejo de Gobernadores de MIGA adoptó una resolución que establecía un aumento general de capital de 850  millones de dólares (1.200 millones de dólares en  2012 ^{[ 4 ]} ) y transfería una subvención de 150 millones de dólares (212 millones de dólares en 2012 [ ^{4 ] )} del BIRF. En 1999, MIGA superó por primera vez los 1.000 millones de dólares (1.400 millones de dólares en 2012 ^{[ 4 ]} ) en garantías de inversión en un solo año. ^{[ 3 ]}      

En 2000, MIGA pagó su primer reclamo de seguro desde la fundación de la agencia. ^{[ 3 ]}

En 2001, la emisión de nuevas garantías de inversión por parte de MIGA ascendió a 2.000 millones de dólares  . En 2005, la agencia lanzó su Programa de Pequeñas Inversiones con el objetivo de promover la inversión entre las pequeñas y medianas empresas . Ese mismo año, MIGA creó su Mecanismo de Garantía de Inversiones para Afganistán con el fin de fomentar la inversión extranjera directa en el país.

En 2007, MIGA emitió garantías de inversión para un puerto de Yibuti , lo que supuso su primer apoyo en el ámbito de las finanzas islámicas . La agencia también lanzó PRI-Center.com (actualmente inactivo) como portal de información sobre gestión de riesgos políticos y seguros de inversión, que también incluía sus servicios de información sobre inversión extranjera directa.

En 2009, el Consejo de Administración promulgó cambios en los procedimientos operativos de MIGA y autorizó la cobertura por incumplimiento de obligaciones financieras soberanas. La agencia también lanzó una publicación anual titulada World Investment and Political Risk, que informa sobre las tendencias en la inversión mundial y las percepciones corporativas de las perspectivas y los riesgos, así como sobre los cambios en el sector de los seguros contra riesgos políticos. ^{[ 3 ]}

Aunque en el pasado estaba dominado por grandes aseguradoras públicas y multilaterales , las compañías de seguros privadas representaban aproximadamente la mitad del mercado de seguros contra riesgos políticos en 2007. Como resultado, MIGA ha prestado mayor atención a los países de riesgo excepcional que resultan poco atractivos para los inversores extranjeros y ha asegurado proyectos en naciones del Sur Global . ^{[ 6 ]}

MIGA realizó una encuesta en 2010 que mostró que el riesgo político es el principal factor disuasorio de la inversión extranjera directa a largo plazo en los países en desarrollo, incluso más que la incertidumbre económica y la deficiente infraestructura pública . ^{[ 7 ]}

El Consejo de Gobernadores de MIGA modificó la convención de la agencia en 2010 en un intento por mejorar la eficacia de la organización ampliando la gama de inversiones elegibles para el seguro de riesgo político. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

MIGA está gobernada por su Consejo de Gobernadores, que representa a sus países miembros. El Consejo de Gobernadores ostenta autoridad corporativa, pero principalmente delega tales poderes en la junta directiva de MIGA. La junta directiva está compuesta por 25  directores y vota sobre los asuntos que se presentan ante MIGA. El voto de cada director se pondera de acuerdo con el capital social total de las naciones miembros que representa. La junta directiva de MIGA tiene su sede en Washington, D.C., donde se reúne periódicamente y supervisa las actividades de la agencia. ^{[ 2 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} La agencia está dirigida por su Vicepresidente Ejecutivo, quien dirige su estrategia general y gestiona sus operaciones diarias, siendo ciudadano japonés desde su fundación. ^{[ 13 ]} A fecha de 16 de diciembre de 2019  Hiroshi Matano se desempeña como Vicepresidente Ejecutivo de MIGA. ^{[ 14 ]}

La MIGA es propiedad de sus 182 gobiernos miembros, que incluyen 156 países en desarrollo y 25 países industrializados. Los miembros son 181 Estados miembros de la ONU más Kosovo . La membresía en la MIGA está disponible únicamente para los países que son miembros del Banco Mundial, en particular del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. ^{[ 3 ] [ 11 ]}

En 2022, los seis Estados miembros del Banco Mundial que no eran miembros de la MIGA eran Brunéi , Kiribati , las Islas Marshall , San Marino , Tonga y Tuvalu (los Estados miembros de la ONU que no eran miembros del Banco Mundial y, por lo tanto, de la MIGA, eran Andorra , Cuba , Liechtenstein , Mónaco y Corea del Norte ). La Santa Sede y Palestina tampoco eran miembros de la MIGA.

Somalia es el país más reciente en haberse unido a MIGA, habiéndolo hecho en marzo de 2020. ^{[ 15 ]}

MIGA ofrece seguros para cubrir cinco tipos de riesgos no comerciales: inconvertibilidad de divisas y restricción de transferencias; expropiación gubernamental ; guerra, terrorismo y disturbios civiles; incumplimiento de contratos ; y el incumplimiento de obligaciones financieras. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} MIGA cubrirá inversiones tales como capital social, préstamos , préstamos de accionistas y garantías de préstamos de accionistas. La agencia también puede asegurar inversiones tales como contratos de gestión , titulización de activos , bonos , actividades de arrendamiento , acuerdos de franquicia y acuerdos de licencia . ^{[ 19 ] [ 20 ]} La agencia generalmente ofrece cobertura de seguro por hasta 15 años con una posible extensión de cinco años dependiendo de la naturaleza y las circunstancias de un proyecto determinado. ^{[ 21 ]} Cuando ocurre un evento que está cubierto por el seguro, MIGA puede ejercer los derechos del inversionista contra el país anfitrión a través de la subrogación para recuperar los gastos asociados con la cobertura del reclamo. Sin embargo, el convenio de la agencia no exige que los gobiernos miembros traten las inversiones extranjeras de manera especial. ^{[ 22 ]} Como institución multilateral, MIGA también está en condiciones de intentar resolver posibles disputas antes de que se conviertan en reclamaciones de seguros. ^{[ 23 ]} MIGA exige a los inversores asegurados que establezcan comunicaciones y consultas con las comunidades locales y que implementen procedimientos de reclamación. ^{[ 24 ]}

El Programa de Pequeñas Inversiones de la agencia tiene como objetivo promover la IED específicamente en pequeñas y medianas empresas. El programa ofrece los tipos de cobertura estándar de MIGA, excepto que no cubre los incumplimientos de contrato. Bajo este programa, las pequeñas y medianas empresas pueden beneficiarse de primas de seguro con descuento y la exención de las tarifas de solicitud, beneficios que no están disponibles para los inversionistas de mayor tamaño. Para calificar una inversión para el Programa de Pequeñas Inversiones, MIGA define los proyectos de pequeñas y medianas empresas como aquellos con 300 empleados o menos, activos totales que no superen los $15  millones e ingresos anuales que no superen los $15  millones. MIGA limita el monto solicitado para la garantía de inversión a $10  millones y garantiza solo hasta por 10  años, con una posible extensión de 5 años. ^{[ 25 ]}

Los informes anuales de MIGA ofrecen una visión general de la actividad de la agencia.

MIGA prepara estados financieros consolidados de acuerdo con los PCGA de Estados Unidos , los cuales son auditados por KPMG . ^{[ 26 ]}

• Corporación Financiera Internacional
• Lista de países por inversión extranjera directa (IED)
• Lista de países por inversión extranjera directa recibida
• Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC)

• Sitio web oficial de MIGA (Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones)
• Convención MIGA