Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012

La Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012 ( Ley Pública 112-96 (texto) (PDF) , HR 3630 , 126 Stat. 156 , promulgada el 22 de febrero de 2012 ), también conocida como la " reducción del impuesto sobre la nómina ", fue una ley del Congreso de los Estados Unidos . El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 17 de febrero de 2012 con 293 votos a favor y 132 en contra, y por el Senado con 60 votos a favor y 36 en contra ese mismo día. El presidente Barack Obama promulgó la ley el 22 de febrero de 2012.    

La Ley:

• Extiende los pagos de Medicare a los médicos, lo que da a las personas mayores la ventaja de conservar a sus médicos.
• Prorroga por un año la reducción del dos por ciento en el impuesto sobre la nómina de la Seguridad Social (aprobada por primera vez en 2011).
• Extiende las prestaciones por desempleo
  • Se hicieron enmiendas al Título  III de la Ley de Seguridad Social que exigen que las leyes estatales de compensación por desempleo requieran que el solicitante de compensación por desempleo sea capaz y esté disponible para trabajar y que se verifique que la persona está buscando trabajo activamente. ^{[ 1 ]}
  • El Código de Rentas Internas y el Título  III de la Ley de Seguridad Social ahora también exigen que los estados reduzcan sus cifras actuales de desempleo para recuperar los casos anteriores de pagos en exceso.
  • Se ha concedido una prórroga a la Ley de Asistencia para Trabajadores Desempleados y Familias en Situación de Dificultad hasta el 31 de diciembre de 2012. El gobierno federal financia el 100% de la Compensación de Emergencia por Desempleo (EUC) mediante la asignación de fondos a los estados para su distribución. ^{[ 1 ]}
  • También se realizaron enmiendas a la Ley de Seguro de Desempleo Ferroviario hasta el 31 de diciembre de 2012, extendiendo temporalmente las prestaciones por desempleo para quienes tenían 10 años o más de servicio y para quienes tenían menos de 10 años de servicio en una compañía ferroviaria. Se otorgarán mayores prestaciones a quienes hayan trabajado más de 10 años en comparación con quienes hayan trabajado menos de 10 años. ^{[ 1 ]}
  • Permite la igualación federal temporal de compensaciones equivalentes a los pagos a individuos recibidos por los estados sin período de espera adicional. ^{[ 1 ]}
  • La autorización del programa de Compensación de Emergencia por Desempleo (EUC) se extiende hasta el 2 de enero de 2013, hasta 89 o 99 semanas hasta mayo de 2012, según el estado; hasta 79 semanas hasta agosto; y hasta 73  semanas hasta diciembre. Se estima que esta medida tendrá un costo de 30  mil millones de dólares. ^{[ 2 ]}
• Llamados para el establecimiento de una red nacional de banda ancha para la seguridad pública con el fin de: ^{[ 3 ] [ 4 ]}
  • Ampliar la banda ancha inalámbrica de alta velocidad
  • Mejorar la interoperabilidad de las comunicaciones entre los servicios de emergencia.
• Modifica la ley relativa a las subastas de reasignación de espectro y estudia el uso del espectro.
•  Según la CBO , esto aumenta el déficit de 2012 en 101.100 millones de dólares.
• Amplía la ayuda de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias
• Estudia los servicios 9-1-1 de "próxima generación" y establece ciertas medidas de protección.
• Piden pruebas federales de detección de drogas para los empleados relacionados con el narcotráfico.
  • La elegibilidad para los beneficios se basa en el "hecho o causa" del desempleo. Una persona está obligada a someterse a una prueba de drogas solo si fue despedida de su último empleo debido al consumo de sustancias controladas o si su único trabajo adecuado implica un empleo que realiza pruebas de drogas regularmente de acuerdo con las regulaciones emitidas por el Secretario de Trabajo . ^{[ 2 ]}
• Extiende el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
• Reduce el déficit federal en 11 años.
• Extiende los incentivos laborales a las pequeñas empresas.
• Mejora la búsqueda de empleo para las personas desempleadas de larga duración.
  • Aunque un estado apruebe una ley que modifique el procedimiento de cálculo de la compensación regular de manera que el monto promedio semanal de la prestación por compensación regular pagadera a partir del 2 de junio de 2010 sea menor que la prestación que de otro modo se pagaría en ese período según la ley estatal, un acuerdo federal-estatal sobre la compensación por desempleo de emergencia (EUC) seguirá vigente para el estado. La "regla de no reducción" establece que un acuerdo federal-estatal sobre la EUC no se aplicará, o dejará de aplicarse, a un estado que haga esto. ^{[ 1 ]}
• Cambios en el sistema de jubilación de los empleados federales
  • El Acuerdo de Conferencia incluido en este proyecto de ley establece que las contribuciones de todos los empleados civiles federales que ingresen al servicio después del 31 de diciembre de 2012 y que tengan menos de cinco años de servicio civil acreditable (empleados con pensión revisada) estarán sujetas a un aumento del 2,3 % en su pensión de jubilación, un incremento considerable con respecto al 0,8 % actual. Los aumentos en las contribuciones de los empleados se realizarán para sus pensiones y no se modificarán las prestaciones de pensión. Además, los miembros del Congreso y los empleados del Congreso que comiencen su servicio después del 31 de diciembre de 2012, con menos de 5 años de servicio civil, también estarán sujetos a esta norma. Se espera que esta disposición genere aproximadamente 15  mil millones de dólares en los próximos once años. ^{[ 1 ]}
• Manda estudiar los cambios en: ^{[ 5 ] [ 6 ]}
  • Utilización de la radioafición en situaciones de emergencia.
  • Regulación federal de las restricciones al uso de terrenos privados para antenas de radioaficionados
• Creación del programa de compensación por jornada reducida
  • También conocida como la Ley de Prevención de Despidos de 2012, esta exige programas de compensación por reducción de jornada que permitan a los empleadores acortar la semana laboral de un empleado en lugar de despedirlo. Además, el Secretario de Trabajo debe ahora distribuir subvenciones a los estados que promulguen estos programas, elaborar legislación para que los estados los desarrollen, promulguen e implementen, e informar al Congreso y al Presidente sobre su estado. ^{[ 1 ]}

Este proyecto de ley fue patrocinado por el Representante Dave Camp ( republicano ) de Michigan el 9 de diciembre de 2011, cuando se le denominó Ley de Continuación de la Reducción Temporal del Impuesto sobre la Nómina de 2011. El proyecto de ley original fue aprobado por la Cámara de Representantes con 234 votos a favor y 193 en contra el 13 de diciembre de 2011, y por el Senado por unanimidad el 17 de diciembre de 2011. El 23 de diciembre de 2011, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron el proyecto de ley HR 3765, también denominado Ley de Continuación de la Reducción Temporal del Impuesto sobre la Nómina de 2011, y el Presidente Obama lo promulgó ese mismo día. El efecto del proyecto de ley fue extender las tasas reducidas del impuesto sobre la nómina más allá del 31 de diciembre de 2011, fecha en que habrían expirado. ^{[ 7 ]}

La tasa del impuesto de la Seguridad Social habría aumentado del 4,2 % al 6,2 % si el proyecto de ley no se hubiera aprobado. Esta tasa se habría aplicado a los primeros 110 100 dólares de ingresos. Sin embargo, según la versión del Senado, la reducción temporal del impuesto se aplicaba solo a una sexta parte de esa cantidad, es decir, 18 350 dólares, ya que los ingresos debían haberse obtenido en los dos primeros meses de 2012. Según la versión de la Cámara de Representantes, las personas que ganaban mucho más de 110 100 dólares al año habrían recibido el beneficio completo en esos dos meses. ^{[ 8 ]}

El 17 de febrero de 2012, un comité de conciliación resolvió las diferencias entre la versión de la Cámara de Representantes y la versión del Senado, y el informe de la conciliación fue aprobado por ambas cámaras.

• Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012 , enmendada ( PDF / detalles ) en la colección de Compilaciones de Estatutos de la GPO.
• Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleo de 2012 , promulgada ( detalles ) en los Estatutos Generales de los Estados Unidos.
• HR  3630 en Congress.gov
• HR 3630 en GovTrack