Principios de Melbourne

Los "Principios de Melbourne" para ciudades sostenibles son diez breves enunciados sobre cómo las ciudades pueden volverse más sostenibles . Se elaboraron en Melbourne (Australia) el 2 de abril de 2002 durante una Charrette internacional patrocinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales . ^[1] Los expertos que participaron en la Charrette procedían de países en desarrollo y desarrollados .

Los Principios de Melbourne se adoptaron en la Sesión de Gobiernos Locales de la Cumbre de la Tierra de 2002 en Johannesburgo, como parte del comunicado final, conocido como Acción Local 21 o Llamado de Johannesburgo . Consisten en diez declaraciones breves sobre cómo las ciudades pueden volverse más sostenibles . Cada principio tiene algunos párrafos de elaboración que brindan información adicional sobre su significado y aplicación. Los Principios están diseñados para que los lean los tomadores de decisiones y brindan un punto de partida en el camino hacia la sostenibilidad. Se necesitarán herramientas adicionales para poner en práctica los Principios de Melbourne.

1. Ofrecer una visión a largo plazo de las ciudades basada en la sostenibilidad, la equidad intergeneracional, social, económica y política y su individualidad.

Una visión a largo plazo es el punto de partida para catalizar un cambio positivo que conduzca a la sostenibilidad. La visión debe reflejar la naturaleza y las características distintivas de cada ciudad. La visión también debe expresar las aspiraciones compartidas de la gente para que sus ciudades sean más sostenibles. Debe abordar la equidad, lo que significa un acceso igualitario a los recursos naturales y humanos, así como la responsabilidad compartida de preservar el valor de estos recursos para las generaciones futuras. Una visión basada en la sostenibilidad ayudará a alinear y motivar a las comunidades, los gobiernos, las empresas y otros en torno a un propósito común, y proporcionará una base para desarrollar una estrategia, un programa de acción y procesos para hacer realidad esa visión.

2. Lograr seguridad económica y social a largo plazo.

Long-term economic and social security are prerequisites for beneficial change and are dependent upon environmentally sound, sustainable development. To achieve triple bottom line sustainability, economic strategies need to increase the value and vitality of human and natural systems, and conserve and renew human, financial and natural resources. Through fair allocation of resources, economic strategies should seek to meet basic human needs in a just and equitable manner. In particular, economic strategies should guarantee the right to potable water, clean air, food security, shelter and safe sanitation. Cities are the locus of human diversity; their policies, structures and institutions can significantly contribute to fostering cohesive, stimulating, safe and fulfilled communities.

3. Recognise the intrinsic value of biodiversity and natural ecosystems, and protect and restore them.

Nature is more than a commodity for the benefit of humans. We share the Earth with many other life-forms that have their own intrinsic value. They warrant our respect, whether or not they are of immediate benefit to us. It is through people's direct experience with nature that they understand its value and gain a better appreciation of the importance of healthy habitats and ecosystems. This connection provides them with an appreciation of the need to manage our interactions with nature empathetically. Just as humans have the ability to alter the habitat and even to extinguish other species, we can also protect and restore biodiversity. Therefore, we have a responsibility to act as custodians for nature.

4. Enable communities to minimise their ecological footprint.

Cities consume significant quantities of resources and have a major impact on the environment, well beyond what they can handle within their borders. These unsustainable trends need to be substantially curbed and eventually reversed. One way of describing the impact of a city is to measure its ecological footprint. The ecological footprint of a city is a measure of the 'load' on nature imposed by meeting the needs of its population. It represents the land area necessary to sustain current levels of resource consumption and waste discharged by that population. Reducing the ecological footprint of a city is a positive contribution towards sustainability. Like any living system, a community consumes material, water and energy inputs, processes them into usable forms and generates wastes. This is the 'metabolism' of the city and making this metabolism more efficient is essential to reducing the city's ecological footprint. In reducing the footprint, problems should be solved locally where possible, rather than shifting them to other geographic locations or future generations.

5. Build on the characteristics of ecosystems in the development and nurturing of healthy and sustainable cities.

Las ciudades pueden volverse más sostenibles si modelan los procesos urbanos según los principios ecológicos de forma y función que rigen el funcionamiento de los ecosistemas naturales. Las características de los ecosistemas incluyen diversidad, adaptabilidad, interconexión, resiliencia, capacidad regenerativa y simbiosis. Las ciudades pueden incorporar estas características en el desarrollo de estrategias para que sean más productivas y regenerativas, lo que se traducirá en beneficios ecológicos, sociales y económicos.

6. Reconocer y aprovechar las características distintivas de las ciudades, incluidos sus valores humanos y culturales, su historia y sus sistemas naturales .

Cada ciudad tiene un perfil distintivo de características humanas, culturales, históricas y naturales. Este perfil proporciona información sobre vías hacia la sostenibilidad que sean aceptables para sus habitantes y compatibles con sus valores, tradiciones, instituciones y realidades ecológicas. Aprovechar las características existentes ayuda a motivar y movilizar los recursos humanos y físicos de las ciudades para lograr un desarrollo y una regeneración sostenibles.

7. Empoderar a las personas y fomentar la participación .

El camino hacia la sostenibilidad requiere un apoyo amplio. El empoderamiento de las personas moviliza los conocimientos y los recursos locales y consigue el apoyo y la participación activa de todos los que deben participar en todas las etapas, desde la planificación a largo plazo hasta la aplicación de soluciones sostenibles. Las personas tienen derecho a participar en las decisiones que las afectan. Es necesario prestar atención al empoderamiento de aquellos cuyas voces no siempre se escuchan, como los pobres.

8. Ampliar y habilitar redes de cooperación para trabajar hacia un futuro común y sostenible.

El fortalecimiento de las redes existentes y la creación de nuevas redes de cooperación en las ciudades facilitan la transferencia de conocimientos y apoyan la mejora continua del medio ambiente. Los habitantes de las ciudades son los principales impulsores de la transformación de las ciudades hacia la sostenibilidad. Esto se puede lograr de manera eficaz si las personas que viven en ellas están bien informadas, pueden acceder fácilmente al conocimiento y compartir el aprendizaje. Además, la energía y el talento de las personas pueden mejorarse si éstas trabajan juntas a través de esas redes. También resulta valioso que las ciudades compartan su aprendizaje con otras ciudades, pongan en común recursos para desarrollar herramientas de sostenibilidad y se apoyen y asesoren mutuamente a través de redes interurbanas y regionales. Estas redes pueden servir como vehículos para el intercambio de información y para fomentar el esfuerzo colectivo.

9. Promover la producción y el consumo sostenibles, mediante el uso apropiado de tecnologías ambientalmente racionales y una gestión eficaz de la demanda.

Se puede utilizar una variedad de enfoques y herramientas para promover prácticas sostenibles. La gestión de la demanda, que incluye valoraciones precisas de los recursos naturales y una mayor concienciación pública, es una estrategia valiosa para apoyar el consumo sostenible . Este enfoque también puede proporcionar ahorros significativos en la inversión en infraestructura. La producción sostenible puede apoyarse mediante la adopción y el uso de tecnologías ecológicamente racionales que pueden mejorar significativamente el desempeño ambiental. Estas tecnologías protegen el medio ambiente, son menos contaminantes, utilizan los recursos de manera sostenible, reciclan más de sus desechos y productos y manejan todos los desechos residuales de una manera más aceptable desde el punto de vista ambiental que las tecnologías de las que son sustitutas. Las tecnologías ecológicamente racionales también se pueden utilizar para reducir los impactos y aumentar el valor a lo largo de una cadena de suministro y apoyar a las empresas que adoptan la gestión responsable de los productos.

10. Facilitar la mejora continua, basada en la rendición de cuentas, la transparencia y la buena gobernanza . La buena gobernanza urbana requiere procesos sólidos encaminados a lograr la transformación de las ciudades hacia la sostenibilidad mediante la mejora continua. Si bien en algunas áreas los avances serán graduales, también existen oportunidades para lograr mejoras sustanciales mediante estrategias, programas y tecnologías innovadores.

Para gestionar el ciclo de mejora continua, es necesario utilizar indicadores pertinentes, fijar objetivos basados ​​en parámetros de referencia y supervisar el progreso en relación con los hitos establecidos para alcanzar dichos objetivos. Esto facilita el progreso y la rendición de cuentas y garantiza una implementación eficaz. La transparencia y la apertura al escrutinio forman parte de una buena gobernanza.

La visión que promueven los Principios de Melbourne es crear ciudades ambientalmente saludables, vibrantes y sostenibles donde las personas se respeten mutuamente y respeten a la naturaleza, en beneficio de todos. Los principios brindan una clave para lograr un enfoque sólido para transformar las ciudades hacia la sostenibilidad. Proporcionan:

• Un enfoque holístico para hacer que las ciudades sean sostenibles.
• Un marco alrededor del cual se puede construir consenso y compromiso y desarrollar una estrategia.
• Un marco en el que las ciudades pueden desarrollar sus programas e involucrar a sus comunidades.
• Un marco en el que los programas internacionales, regionales y nacionales puedan fusionarse y fortalecer los vínculos y la cooperación.

Dos organizaciones del ICLEI publicaron un documento adicional, "Poner en práctica los Principios de Melbourne para ciudades sostenibles", que busca examinar estudios de casos de ciudades que luchan por la sostenibilidad y aprender lecciones de ellos. ^[2] Los estudios de casos incluyen el Distrito Regional del Gran Vancouver , la ciudad de Waitakere (Nueva Zelanda) y Santa Mónica (California) . El documento incluye una lista de verificación "para evaluar en qué medida el plan o documento tiene en cuenta los elementos de sostenibilidad incorporados en los Principios de Melbourne".

Un documento de expertos de 2007 preparado para su debate por el PNUMA y el DAES sugiere algunas posibles estrategias para las ciudades que aspiran a seguir los Principios de Melbourne: ^[3]

• Crear entornos urbanos entrelazados con corredores de hábitat natural
• Centrar la planificación del transporte urbano en sistemas de transporte público masivo integrados con calles exclusivas para peatones
• Garantizar la financiación adecuada para las actividades mencionadas, el apoyo a la creación de capacidad y el fortalecimiento institucional necesarios, así como la transferencia de tecnología , conocimientos y experiencia. Por ejemplo:
  • Proporcionar desarrollo de capacidades para las agencias de planificación urbana para ayudarlas a recuperar espacios urbanos para parques.
  • Apoyar el intercambio de conocimientos sobre el diseño, la implementación y la gestión de sistemas de transporte urbano sostenibles .

Algunas ciudades ya están adoptando explícitamente los Principios de Melbourne. Por ejemplo, Penrith, Nueva Gales del Sur, adoptó los principios en 2003 ^[4] y los ha utilizado para medir el progreso de la ciudad hacia la sostenibilidad.