Medida R del condado de Los Ángeles de 2008

La Medida R fue una iniciativa electoral durante las elecciones de noviembre de 2008 en el condado de Los Ángeles, California , que proponía un aumento de medio centavo en el impuesto sobre las ventas por cada dólar de ventas gravables (originadas o realizadas en el condado de Los Ángeles) durante treinta años para financiar proyectos y mejoras de transporte. La medida fue aprobada por los votantes con el 67,22% de los votos, superando ligeramente la mayoría de dos tercios requerida por el estado de California para aumentar los impuestos locales. ^{[ 2 ]} El proyecto se promocionó como una forma de "mejorar el medio ambiente al lograr que más angelinos dejen sus automóviles y utilicen los crecientes servicios de metro, tren ligero y autobús de la región". ^{[ 3 ]} Esto dará como resultado la construcción o expansión de una docena de líneas ferroviarias en el condado. ^{[ 4 ]}

La medida electoral creó una ordenanza denominada Ordenanza de Alivio del Tráfico y Expansión Ferroviaria, que incluía un plan de gastos que definía proyectos específicos a financiar, plazos para la disponibilidad de fondos y niveles de financiación previstos. La ordenanza entró en vigor el 2 de enero de 2009 y expirará en el año 2039. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Los proyectos a financiar incluyen la expansión de los servicios de tren ligero y metro, la ampliación de autopistas y fondos para que las ciudades locales los inviertan en su propia infraestructura de transporte. ^{[ 7 ]}

Tras la aprobación de la Medida R en noviembre de 2008, la nueva tasa del impuesto sobre las ventas en el condado de Los Ángeles aumentó al 8,75 % (desde 2013, entre el 9 % y el 10 %), siendo la segunda más alta solo superada por el condado de Alameda en California (aunque algunas ciudades tenían tasas de impuesto sobre las ventas superiores a la nueva tasa). ^{[ 2 ]} Antes de su aprobación, la Agencia de Desarrollo Económico de Los Ángeles estimó que costaría a cada residente del condado unos 25 dólares al año, y a cada familia unos 80 dólares. ^{[ 7 ]}

Se prevé que el impuesto recaude 40 mil millones de dólares en treinta años. Tras deducir el 1,5% para gastos administrativos, el dinero restante deberá gastarse de la siguiente manera:

• 35% para proyectos de infraestructura de transporte, por ejemplo, nuevas líneas de tren y autobús de tránsito rápido.
• 3% para inversión en transporte público en el sistema de trenes de cercanías Metrolink.
• 2% para capital diverso de transporte, por ejemplo, material rodante ferroviario, instalaciones de mantenimiento.
• 20% para proyectos de capital vial
• 5% para operaciones en nuevas líneas ferroviarias
• 20% para mejoras en la operación de autobuses
• El 15% se destina a la devolución de fondos locales, es decir, dinero para transporte que cada ciudad decide cómo gastar.

Entre los ejemplos de proyectos y mejoras de transporte citados por los defensores de la Medida R se incluyen el inicio del llamado Metro al Mar , la extensión del tren ligero de la Línea Verde al Aeropuerto Internacional de Los Ángeles , la ampliación de la Autopista 5 en el cuello de botella antes del límite del Condado de Orange y la adición de carriles para vehículos compartidos . El impuesto sobre las ventas congeló las tarifas regulares hasta 2010 y congeló las tarifas para personas mayores , personas con discapacidad, estudiantes y beneficiarios de Medicare hasta el 14 de septiembre de 2014. ^{[ 2 ]}

La mayoría de los proyectos que dependen de la Medida R para obtener fondos requerirán financiación adicional. Esto se debe a que, para asegurar el apoyo político, los promotores pretendían ofrecer "algo para muchos sectores", lo que dio lugar a una ambiciosa lista de proyectos de transporte, que depende en parte de fondos federales y estatales que constituyen parte de la financiación de los proyectos propuestos, como ha ocurrido en proyectos anteriores. ^{[ 2 ]} Los gastos previstos incluían: ^{[ 8 ]}

• Proyectos de transporte público
  • Corredor de transporte del lado este
  • Línea Crenshaw/LAX ( Línea K )
  • Extensión de la Línea Verde en South Bay
  • Conexión del corredor de la Interestatal 405 del Valle de San Fernando
  • Corredor Canoga del Valle de San Fernando
  • Autopistas rápidas de norte a sur del Valle de San Fernando
  • Línea de acceso sureste
  • Extensión de línea D
  • Contingencia de proyectos de capital
• Proyectos de carreteras
  • Pasos a desnivel del corredor este de Alameda, fase II
  • Pasos a desnivel de BNSF en ciudades clave
  • Construcción de muros acústicos en todo el condado
  • Corredor del Alto Desierto
  • Capacidad adicional en la Interestatal 5 / SR-14
  • La Interestatal 5 amplía su capacidad. La Interestatal 605 conecta con el Condado de Orange.
  • La Interestatal 5 amplía su capacidad desde la SR-134 hasta la SR-170.
  • La Interestatal 5 Norte amplía su capacidad en la SR-14 hacia el condado de Kern.
  • Mejoras operativas en la carretera de Arroyo Verdugo
  • Mejoras operativas de la carretera en la subregión de Las Virgenes/Malibú
  • Mejoras en las rampas e intercambios de las autopistas interestatales 405 , 110 , 105 y SR-91.
  • Intercambios de puntos críticos en la Interestatal 605
  • Cierre de tramo en la Interestatal 710 Norte
  • Primeras medidas en la Interestatal 710 Sur
  • Capacidad adicional del SR-138
  • Contingencia de proyectos de capital

Entre los políticos más destacados, el alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa , el supervisor del condado, Zev Yaroslavsky , y el asambleísta Mike Feuer (demócrata por Los Ángeles) fueron los defensores más fervientes. La Federación Laboral del Condado de Los Ángeles y la Cámara de Comercio del Área de Los Ángeles también la apoyaron.

Tras donar 900.000 dólares, el Museo de Arte del Condado de Los Ángeles (LACMA) fue el mayor donante individual en la iniciativa para aumentar el impuesto sobre las ventas en el condado y construir más transporte público. Según encuestas del LACMA, las tres principales razones por las que la gente no visita el museo están relacionadas con el transporte: los posibles visitantes viven demasiado lejos, hay demasiado tráfico y el museo no es accesible desde las autopistas ni el transporte público. ^{[ 9 ]}

Los supervisores del condado de Los Ángeles , Michael D. Antonovich , Don Knabe y Gloria Molina, se opusieron a la medida, alegando que el "plan de gastos favorece al Westside " y niega a otras partes del condado, como el Valle de San Fernando, su "parte justa de los ingresos del impuesto sobre las ventas". ^{[ 10 ]} El miembro de la junta de la MTA, John Fasana, se opuso a la Medida R porque creía que no "proporciona suficientes garantías" de que los fondos se gastarán según lo previsto. ^{[ 2 ]}

La Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles decidió preguntar a los votantes en la boleta de noviembre de 2012 si extender o no el aumento del impuesto sobre las ventas de medio centavo por 30 años adicionales hasta 2069. La votación de la junta de 10-3 se produjo justo un día antes de la inauguración de la Línea Naranja del Metro ampliada , el primer proyecto financiado por la Medida R. ^{[ 11 ]} Los defensores como el alcalde Villaraigosa sostienen que ahorraría dinero al permitir que Metro aprovechara las tasas de interés y los costos de construcción históricamente bajos, crearía miles de empleos y aceleraría la finalización de ciertos proyectos. ^{[ 10 ]} Para financiar más proyectos de transporte en el momento actual, la medida permitiría "emitir bonos contra ingresos futuros", es decir, "obtener préstamos del mercado de inversión que no se pagarán hasta que comience en 2039". La extensión no resultaría en nuevos proyectos de transporte; Simplemente permitiría que los proyectos de la lista actual se completaran más rápidamente, en 10 años en lugar de 30. ^{[ 12 ]} La propuesta, Medida J, se sometió a votación el 6 de noviembre de 2012. No fue aprobada, recibiendo el 66,1% de los votos cuando se requería el 66,7%. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

En la votación de noviembre de 2016, LACMTA propuso un plan de $120 mil millones para ampliar la Medida R, agregando nuevos proyectos de transporte y acelerando otros previamente aprobados bajo la Medida R. El plan, conocido como Medida M, haría permanente la Medida R y agregaría un impuesto adicional sobre las ventas de medio centavo. ^{[ 16 ]} La Medida M fue aprobada con el 70.15% de los votos, superando la mayoría de dos tercios requerida. ^{[ 17 ]}

El 23 de julio de 2019, el Centro Eno de Transporte publicó un informe titulado "Medida M: Lecciones de una exitosa campaña electoral sobre transporte", escrito por Michael Manville de la Escuela de Asuntos Públicos Luskin de la UCLA . Este informe utiliza la Medida M como un ejemplo exitoso de iniciativas electorales para financiar el transporte. El año de referencia para este plan tributario es 2057 .

La Medida M programó la financiación para los siguientes proyectos: ^{[ 18 ]}

En marzo de 2020, la ciudad de Inglewood reasignó 233 millones de dólares de los fondos de mejora de carreteras de la Medida M para ayudar a financiar el sistema de transporte de personas Inglewood Transit Connector . ^{[ 19 ]}

• Tren metropolitano de Los Ángeles
• Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles
• Veintiocho para el '28

• Metro | proyectos | Medida R
• Medida M: El plan de Metro para transformar el transporte en Los Ángeles.