Mario Marcel

Mario Marcel Cullell (nacido el 22 de octubre de 1959, Santiago de Chile) es un economista chileno que se desempeña como Ministro de Hacienda de Chile desde el 11 de marzo de 2022. Anteriormente se desempeñó como Presidente del Banco Central de Chile . Fue nombrado Presidente en diciembre de 2016 y miembro del Directorio del Banco desde octubre de 2015. Ha sido un estrecho colaborador de los gobiernos de la centroizquierdista Concertación de Partidos por la Democracia (1990-2010), y durante seis años ocupó el cargo de Director de Presupuesto, donde jugó un papel clave en el diseño de la regla de superávit estructural. ^{[1] [2] [3]}

Marcel estudió en el Instituto Nacional General José Miguel Carrera de Santiago ^[4] y en la Universidad de Chile (1977-1981) la carrera de Ingeniería Comercial, donde se graduó como el mejor alumno de su promoción. ^[5] Posteriormente obtuvo el título de Máster en Economía en la Universidad de Cambridge , Reino Unido . ^[6] Fue el primer miembro de su familia en obtener un título universitario. Su madre y sus abuelos llegaron a Chile en barco el 18 de septiembre de 1937, escapando de la Guerra Civil Española. Sus padres tuvieron que abandonar sus proyectos de estudio para trabajar y sustentar económicamente a sus familias. Su padre montó una pequeña empresa de electrodomésticos a principios de los años setenta. ^[5] Se incorporó al Centro de Estudios Latinoamericanos (Cieplan) como investigador junior en 1979, siendo todavía estudiante universitario. Luego progresó como asistente, asociado y finalmente investigador senior. ^[7]

Al llegar Patricio Aylwin a la Presidencia de la República en marzo de 1990, y Alejandro Foxley al Ministerio de Hacienda, el señor Marcel se incorporó al Gobierno como Asesor en Macroeconomía y Programas Sociales, asumiendo posteriormente el cargo de Subdirector de Presupuesto. ^[7] En 1994, con Eduardo Frei Ruiz-Tagle en la Presidencia, fue designado Secretario Ejecutivo de la Comisión Interministerial para la Modernización de la Administración Pública. ^[8] A fines de 1996, asumió como Director Interino de la División de Presupuesto (Dipres), cuando el titular, José Pablo Arellano —con quien mantiene una amistad de larga data— fue designado Ministro de Educación. Entre octubre y diciembre lideró el trámite de aprobación de la Ley de Presupuesto; impulsó el primer protocolo de acuerdos presupuestarios entre el Gobierno y el Congreso; y sentó las bases del sistema de control de gestión del sector público que se desarrollaría en los años siguientes. ^[9] Entre 1997 y 2000 fue director ejecutivo por Chile del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En Estados Unidos fortaleció su relación con Nicolás Eyzaguirre (entonces en el FMI), con quien había trabajado a comienzos de los años ochenta en la Asociación de Economistas Socialistas. ^[9] Allí también se acercó a Michelle Bachelet, quien estudiaba en Fort Leslie, la Universidad Interamericana de Defensa. ^[5] Durante este período fue presidente del Comité de Presupuesto del BID y lideró la formulación de la primera Estrategia Institucional de este organismo internacional.

Se desempeñó como subdirector de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Anteriormente también trabajó en el Banco Interamericano de Desarrollo , donde fue director ejecutivo para Chile y Ecuador y gerente de Capacidad Institucional y Finanzas. ^[10]

Se desempeñó como Subdirector de Racionalización y Función Pública de la División de Presupuesto del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Chile, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interministerial para la Modernización de la Gestión Pública, Presidente de la Comisión de Auditoría Interna de la Administración General del Estado y Presidente de la Comisión Asesora Presidencial para la Reforma Previsional. Fue Director de Presupuesto entre 2000 y 2006.

En 2000, el presidente entrante, Ricardo Lagos , lo nombró director de Presupuesto, y a Nicolás Eyzaguirre ministro de Hacienda. Marcel es reconocido como uno de los ideólogos de la regla del superávit estructural del 1% del PIB, pues antes de asumir, había realizado un estudio sobre la metodología para calcular los indicadores fiscales de largo plazo. ^[7] La ​​regla se aplica desde 2001 con el fin de gastar lo que se considera un ingreso estable en el tiempo, una vez ajustado por los efectos del ciclo económico sobre los ingresos fiscales. ^[5] Durante su mandato, promovió reformas de gran alcance en la conducción de la política fiscal; la administración de los activos y pasivos públicos; el sistema presupuestario; y la gestión pública. A pesar de ser un serio candidato para convertirse en ministro de Hacienda bajo la presidencia de Michelle Bachelet en enero de 2006, no fue el nominado. Sin embargo, la Sra. Bachelet lo nombró para dirigir la comisión que estudió los cambios al sistema de pensiones locales, una de las principales directrices de su programa de gobierno como candidata. Las recomendaciones de la “Comisión Marcel” sentaron las bases de la Reforma Previsional aprobada en 2008. ^{[11] [12] [13]} Tras finalizar este trabajo, retomó su rol de consultoría privada. ^[14] Entre 2006 y 2008 trabajó como investigador senior de Cieplan, profesor de la Universidad de Chile, director de las firmas Transelec y Aguas Metropolitanas, y como consultor internacional para México, El Salvador y Vietnam.

En 2008, asumió la dirección del Departamento de Capacidad Institucional y Finanzas del BID en Washington DC, liderando proyectos que en última instancia representaron más de un tercio de las aprobaciones del BID en ese período. A principios de 2011, se trasladó a París, Francia, para desempeñarse como subdirector de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En tal capacidad, participó activamente en el seguimiento de las políticas de consolidación fiscal en los países desarrollados y lanzó la agenda de confianza institucional del organismo. ^[15] En 2014, se trasladó al Banco Mundial como Director de la Práctica Global de Buena Gobernanza, liderando un equipo de más de 900 profesionales, con presencia en todas las oficinas de país del Banco Mundial. ^[16]

El 24 de agosto de 2015 fue propuesto al Senado por la señora Bachelet para reemplazar al diputado saliente Enrique Marshall en el Consejo del Banco Central de Chile a partir del 1 de octubre.19 Su nominación fue ratificada por unanimidad por el Senado, con 31 votos a favor y ningún voto en contra ni abstenciones. ^[17]

El 25 de octubre de 2016 fue designado por la Presidenta Bachelet como Presidente del Banco Central, cargo que asumió el 11 de diciembre, luego de que Rodrigo Vergara cumpliera su mandato de cinco años. ^[18] En el Banco Central de Chile ha llevado a cabo un plan estratégico quinquenal 2018-2022, que incluye, entre otros puntos, cambios en la frecuencia de entrega de información al mercado de las Reuniones de Política Monetaria –reducida de 12 a 8 por año– y la divulgación a través del sitio web del Banco del Informe de Política Monetaria y del Informe de Estabilidad Financiera antes de que fueran presentados a la Comisión de Hacienda del Senado. ^[19] También llevó a cabo diversos cambios en su organización y procesos de gestión, orientados a agilizar la toma de decisiones, optimizar procesos y contribuir a la sostenibilidad institucional. ^[20] Fondo Monetario Internacional (FMI), Miembro Ex-Officio de la Junta de Gobernadores (desde 2016). ^[21]

• Gobernador de Banco Central del Año (2020), América Latina, GlobalMarkets papers. ^[22]
• Economista del año 2017. Otorgado por la sección “Economía y Negocios” del diario El Mercurio . ^{[6] [23]}
• Economista más influyente del año 2017. Otorgado por el Diario Financiero . ^{[24] [25]}
• Miembro desde 2009 del Círculo de Honor de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile . ^[26]
• Premio de Finanzas de Riesgo y Seguros 2009. ^[27]
• Líder mundial en gestión para resultados de desarrollo, GpRD Sourcebook, Banco Mundial , 2009. ^[28]
• Mejor Alumno de la Carrera de Ingeniería Comercial de la Universidad de Chile (1977-1981). ^[29]

Es autor y coautor de más de 90 publicaciones. Registro de autor Repec. ^[30] Algunos de ellos se enumeran a continuación:

• Poniendo las reglas en manos de los responsables de las políticas: una revisión de la política macroeconómica basada en reglas. Documentos de política económica del Banco Central de Chile. Marzo de 2019.
• ¿Pueden las encuestas de percepción económica mejorar las previsiones macroeconómicas en Chile? Documentos de trabajo del Banco Central de Chile (coautores Carlos Medel y Nicolás Chanut). OJO Falta el año
• FinTech y el futuro de la banca central. Documentos de política económica del Banco Central de Chile. Agosto de 2017 (coautores Carlos Medel, Carlos Madeira y Pablo Furche).
• Constitucionalismo Económico y la Autonomía Institucional del Banco Central de Chile. Documentos de Política Económica del Banco Central de Chile. Agosto de 2017.
• Determinantes de la Inflación de Servicios en Chile. Documentos de Trabajo del Banco Central de Chile. Julio de 2017 (coautores Carlos Medel y Jessica Mena).
• Transiciones Laborales y la Tasa de Desempleo en Chile. Documentos de Trabajo del Banco Central de Chile. Agosto de 2016, (coautor Alberto Naudon).

• Los Fondos Soberanos y la Política Fiscal en Chile 2006–2010. Ciplano. Noviembre 2010, (coautora Alejandra Vega).
• Presupuestos para el Desarrollo en América Latina, (coautores M. Guzmán y M. Sanginés), Banco Interamericano de Desarrollo, 2014.
• Presupuestación para el espacio fiscal y el desempeño gubernamental más allá de la Gran Recesión, OECD Journal on Budgeting, Volumen 2013/2, págs. 9–48.
• La regla de equilibrio estructural en Chile: Diez años, diez lecciones, Documento de discusión IDB-DP-289, Banco Interamericano de Desarrollo, División de Gestión Fiscal y Municipal, junio de 2013.
• Balances fiscales estructurales: alternativas metodológicas, conceptuales y prácticas, Documento de discusión IDB-DP-288, Banco Interamericano de Desarrollo, División de Gestión Fiscal y Municipal, junio de 2013.
• Consolidación fiscal en los países de la OCDE, (coautores Jon R. Blondal y Knut Klepsvik), Presupuesto y Gasto Público, 69-(4/2012), pp. 23–52, Madrid, marzo de 2013.
• Balance Presupuestario Estructural: Metodología y Estimación para el Gobierno Central de Chile 1987-2001. Seminarios y Conferencias, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Agosto de 2003 (coautores: Marcelo Tokman, Rodrigo Valdés y Paula Benavides).
• Balance Estructural del Gobierno Central. Metodología y Estimaciones para Chile. Balance Estructural del Gobierno Central. Metodología y estimaciones para Chile. MPRA Paper, Biblioteca de la Universidad de Munich, Alemania. Septiembre de 2001.

• Efectos de la Crisis Financiera sobre los Sistemas de Pensiones en América Latina. Publicaciones del BID (Documentos de Trabajo), Banco Interamericano de Desarrollo. Diciembre 2010, (coautor Waldo Tapia)
• Movilidad, Desigualdad y Política Social en América Latina. Ciplano. Febrero de 2009.
• Modelos Alternativos de Descentralización y la Experiencia Chilena. Ciplano. Julio de 2008.
• Gestión financiera del riesgo de desastres naturales. Fundamentos técnicos y de políticas para el uso de instrumentos financieros vinculados a desastres en América Latina y el Caribe (coautores Torben Anderse, Guillermo Collich, Kurt Focke y Juan José Durante), Notas técnicas IDB-TN-175, Banco Interamericano de Desarrollo, 2010.
• La Asignatura Pendiente. Hacia una Revalidación de la Educación Pública de Gestión Local en Chile (coautora Dagmar Raczynski), Cieplan-Uqbar Editores, Santiago, Chile, 2009.
• Comentarios a los documentos presentados en la Sesión IV: Envejecimiento y sistemas de pensiones. Seminarios y conferencias, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Agosto de 2000.
• Descentralización Fiscal: El Caso Chileno. Serie Histórica, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas. Abril de 1994, (coautor José Espinoza).
• Desarrollismo, socialismo y reformas de libre mercado: tres décadas de distribución del ingreso en Chile. Serie de documentos de trabajo sobre políticas públicas, Banco Mundial. Septiembre de 1993 (coautor Andrés Solimano).
• Indicadores del mercado laboral: indicadores adelantados para la previsión del empleo en los países en desarrollo. Noviembre de 1990.
• Varios artículos en Colección Estudios Cieplan.

• Biografía en bcentral.cl