Hispanopedia WikiLa Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de Michigan ( MIOSHA ) es una oficina del Departamento de Trabajo y Oportunidades Económicas de Michigan , dependiente del gobierno estatal , responsable de regular la seguridad y la salud en el lugar de trabajo en el estado. Opera bajo un acuerdo formal de plan estatal con la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) federal. [ 1 ]
MIOSHA es responsable de garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables para los trabajadores y trabajadoras de Michigan. La agencia administra la Ley MIOSH, Ley 154 de 1974, [ 2 ] según sus enmiendas. Los entornos de trabajo seguros y saludables se logran mediante una combinación de cumplimiento de la ley, divulgación y colaboraciones . Además, la agencia otorga licencias a contratistas de asbesto y certifica a trabajadores que manipulan asbesto. La agencia administra el programa MIOSHA a través de una organización compuesta por la División de Seguridad y Salud en la Construcción, la División de Seguridad y Salud en la Industria General, la División de Consultoría, Educación y Capacitación, la División de Apelaciones de MIOSHA, la División de Servicios Técnicos y de Gestión, y la administración del programa. [ 3 ]
La normativa MIOSHA se aplica a todos los lugares de trabajo del sector público y privado del estado, con la excepción de los empleados federales, el Servicio Postal de los Estados Unidos , el empleo doméstico, el sector marítimo y la minería, que están sujetos a la jurisdicción federal de OSHA.
Historia
La Legislatura de Michigan promulgó la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de Michigan, Ley Pública 154 de 1974, con el fin de prevenir mejor las lesiones, enfermedades y muertes en el lugar de trabajo en Michigan mediante: el establecimiento y la aplicación de normas de seguridad y salud ocupacional ; la promoción de la capacitación y la educación en seguridad y salud; y la colaboración con socios para desarrollar programas innovadores que prevengan los riesgos laborales. La Ley Pública 154 entró en vigor para los empleadores del sector privado el 1 de enero de 1975 y para los empleadores del sector público el 1 de julio de 1975.
La Ley MIOSH estableció la Comisión de Normas de Seguridad de la Industria General, la Comisión de Normas de Seguridad de la Construcción y la Comisión de Salud Ocupacional. Estas comisiones son responsables de desarrollar normas en consulta con comités asesores cuyos miembros representan los principales intereses afectados por la norma propuesta. El objetivo de estas normas es proteger la salud y la seguridad de los empleados de Michigan.
La MIOSHA fue administrada por el Departamento de Salud Pública de Michigan, División de Salud Ocupacional, y el Departamento de Trabajo de Michigan, Oficina de Seguridad y Regulación, hasta 1996, cuando el gobernador John Engler emitió la Orden Ejecutiva 1996-1, que transfirió las responsabilidades de salud ocupacional a la Oficina de Seguridad y Regulación.
En septiembre de 2003, la gobernadora Jennifer M. Granholm firmó la Orden Ejecutiva 2003-14, mediante la cual se creó el Departamento de Trabajo y Crecimiento Económico. Este departamento se formó al cambiar el nombre del Departamento de Servicios al Consumidor e Industria e integrar muchas funciones del Departamento de Desarrollo Profesional, junto con otros programas clave de otros departamentos.
El 8 de diciembre de 2003, el programa MIOSHA reorganizó su estructura operativa mediante la creación de la División de Servicios Técnicos y de Gestión y la fusión de las divisiones de cumplimiento normativo. La División de Seguridad en la Industria General, la División de Seguridad en la Construcción y la División de Salud Ocupacional se convirtieron en la División de Seguridad y Salud en la Industria General y la División de Seguridad y Salud en la Construcción. La División de Información de MIOSHA se convirtió en la Sección de Sistemas de Información de Gestión y la División de Normas de MIOSHA se convirtió en la Sección de Normas de MIOSHA. Ambas son administradas por la División de Servicios Técnicos y de Gestión. La División de Discriminación Laboral se convirtió en la Sección de Discriminación Laboral y es administrada por la División de Seguridad y Salud en la Industria General. El programa de asbesto es administrado por la División de Seguridad y Salud en la Construcción. Además, el nombre del programa cambió de Oficina de Seguridad y Regulación a Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de Michigan (MIOSHA).
El 28 de diciembre de 2008, la gobernadora Jennifer M. Granholm firmó la Orden Ejecutiva 2008-20, mediante la cual se creó el Departamento de Energía, Trabajo y Crecimiento Económico. Este departamento se creó cambiando el nombre del Departamento de Trabajo y Crecimiento Económico, con el objetivo de garantizar una administración eficiente y la eficacia del gobierno.
A partir del 24 de abril de 2011, el gobernador Rick Snyder firmó la Orden Ejecutiva 2011-4, que creó el Departamento de Licencias y Asuntos Regulatorios. Este departamento se creó mediante el cambio de nombre del Departamento de Energía, Trabajo y Crecimiento Económico y la reorganización de funciones entre los departamentos estatales para garantizar una administración eficiente. Esta orden ejecutiva incluyó la integración de la División de Salarios y Horas a la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de Michigan (MIOSHA).
Programas y servicios
Programas de aplicación de la ley
MIOSHA cuenta con dos divisiones de cumplimiento: la División de Seguridad y Salud en la Industria General y la División de Seguridad y Salud en la Construcción.
La División de Seguridad y Salud en la Industria General realiza inspecciones e investigaciones de seguridad y salud en todos los lugares de trabajo del estado de Michigan, excepto en aquellas operaciones y actividades que abarca la División de Seguridad y Salud en la Construcción. Esto incluye tanto a empleadores privados como a todos los niveles de empleadores del sector público, con excepción de las instalaciones del gobierno federal. La división atiende quejas de empleados o sus representantes, investiga accidentes, incluyendo fatalidades y catástrofes, y responde a las denuncias de condiciones inseguras de otras agencias gubernamentales. Además, la división realiza inspecciones sin previo aviso en instalaciones de todo el estado, de acuerdo con las directrices de inspección prioritaria vigentes. Como resultado de estas inspecciones o investigaciones, se pueden emitir citaciones a los empleadores, algunas con posibles sanciones. Se lleva a cabo un seguimiento exhaustivo para garantizar que los empleadores realicen las correcciones necesarias para asegurar la seguridad y la salud de sus empleados.
La División de Seguridad y Salud en la Construcción realiza principalmente inspecciones para hacer cumplir las normas de seguridad y salud ocupacional en la industria de la construcción, y supervisa la concesión de licencias a contratistas de eliminación de asbesto y la acreditación de trabajadores de asbesto. La aplicación de las normas incluye: inspección e identificación de riesgos, emisión de citaciones por infracciones y evaluación de sanciones, si corresponde. Los tipos de inspecciones incluyen: accidentes (mortales y no mortales), quejas de empleados, inspecciones generales programadas, remisiones y seguimiento. La división hace cumplir las normas de seguridad y salud en los lugares de trabajo de la construcción definidos en la Ley MIOSH como actividad laboral designada en los grupos principales 15, 16 y 17 del Manual de Clasificación Industrial Estándar o el código 23 del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte . Se inspeccionan todos los tipos de construcción, incluidos proyectos tales como: proyectos de carreteras y puentes; líneas de servicios públicos de alcantarillado, agua, gas y electricidad; centrales eléctricas; plantas de tratamiento de aguas residuales; construcción de edificios de gran altura; ampliaciones de fábricas y otros edificios; torres de comunicación y transmisión de energía; y viviendas unifamiliares.
Programas voluntarios y cooperativos
La División de Consultoría, Educación y Capacitación de MIOSHA educa a empleadores y empleados sobre la importancia de la seguridad y la salud.
Conferencias informales y apelaciones
La División de Apelaciones de MIOSHA brinda a empleadores, empleados y a la agencia servicios para la resolución de casos contenciosos relacionados con MIOSHA. La Ley MIOSH establece un proceso de apelación en dos etapas para que empleadores o empleados puedan apelar cualquier citación emitida por las divisiones de cumplimiento. Si las citaciones no se pueden resolver mediante el proceso de conferencia informal utilizado por las divisiones de cumplimiento, el caso se remite a la División de Apelaciones, donde se llevan a cabo audiencias preliminares o audiencias formales.
Otras divisiones y servicios de MIOSHA
La División de Servicios Técnicos y de Gestión es responsable de diversos servicios para el personal y los clientes de MIOSHA. Su personal prepara y administra la mayoría de las subvenciones y contratos relacionados con los programas federales que MIOSHA apoya y supervisa la actividad presupuestaria. Las áreas del programa incluyen: La Sección de Servicios de Laboratorio y Equipos incluye un laboratorio de higiene industrial, acreditado por la Asociación Americana de Higiene Industrial, para el análisis de muestras de aire y materiales para la exposición ocupacional a contaminantes atmosféricos y físicos. Esta sección también incluye un programa de calibración y mantenimiento de instrumentos para proporcionar instrumentación de campo a los higienistas industriales y oficiales de seguridad de MIOSHA para evaluar la exposición a riesgos químicos y físicos en el lugar de trabajo.
La Sección de Sistemas de Información de Gestión es responsable de la recopilación de datos sobre lesiones y enfermedades, proporciona información a los clientes de MIOSHA sobre los requisitos de mantenimiento de registros, prepara información estadística e informes para los programas sobre las actividades de cumplimiento, supervisa los datos relacionados con las actividades de planificación estratégica de MIOSHA y proporciona soporte informático y de software a otros programas de MIOSHA.
La Sección de Normas de MIOSHA presta servicios para la promulgación de normas y reglamentos de seguridad y salud ocupacional de Michigan. Coordina las actividades de tres comisiones (la Comisión de Normas de Seguridad en la Construcción, la Comisión de Normas de Seguridad en la Industria General y la Comisión de Normas de Salud Ocupacional) y los comités asesores relacionados, y también lleva a cabo otras actividades, como audiencias públicas para recibir comentarios sobre los borradores de normas. La Sección de Libertad de Información coordina y prepara la mayoría de las respuestas de MIOSHA a las solicitudes de información conforme a la Ley de Libertad de Información de Michigan. Asimismo, brinda apoyo al personal de MIOSHA con información para declaraciones juradas y citaciones judiciales.
El administrador del programa de subvenciones para consultoría, educación y capacitación gestiona dicho programa. Estas subvenciones complementan las actividades de MIOSHA al proporcionar financiación competitiva a organizaciones sin fines de lucro para ofrecer capacitación y educación en temas emergentes de seguridad y salud, abordar ocupaciones particularmente peligrosas y ampliar el impacto de MIOSHA mediante proyectos de formación de formadores y dirigidos a grupos objetivo de difícil acceso.
La División de Salarios y Horas administra y hace cumplir las leyes de protección salarial en Michigan (la Ley de Pago de Salarios y Beneficios Adicionales, la Ley de Salario Mínimo, la Ley de Normas de Empleo Juvenil y la Ley de Salarios Vigentes en Proyectos Estatales).
Véase también
Referencias
- Agencias estatales de Michigan
- Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
- Organizaciones de seguridad y salud en el trabajo
- Organizaciones médicas y sanitarias con sede en Michigan