Ley de radio comunitaria local

La Ley de Radio Comunitaria Local (Local Community Radio Act) es una ley de radiodifusión en los Estados Unidos que autoriza explícitamente a la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) a otorgar licencias para radiodifusión local de baja potencia en la banda de transmisión FM (LPFM). Después de cinco años y cuatro versiones, fue aprobada por el Congreso de los EE. UU . en 2010, otorgando igual protección a las estaciones de radio comunitarias con respecto a las estaciones traductoras y amplificadoras . Los tres tipos de estaciones siguen siendo secundarios a las estaciones de radio de máxima potencia , que generalmente son propiedad de grandes corporaciones y organizaciones sin fines de lucro . (Anteriormente, este estatus de segunda clase era solo una parte de la regulación de la FCC, en lugar de una ley). La ley anula la Ley de Preservación de la Radiodifusión de 2000, que impedía las estaciones LPFM comunitarias sobre la base de la interferencia de RF .

• Presentado por los senadores estadounidenses John McCain , Maria Cantwell y Patrick Leahy
• Después de que la FCC cumpliera con las disposiciones de la Ley de Radiodifusión de 2000 al encargar el Informe MITRE para probar si había interferencias significativas de las estaciones LPFM en las estaciones de máxima potencia, el estudio mostró que la interferencia de LPFM es mínima y no tendrá un efecto significativo en otras estaciones. ^[1]
• Según el senador Leahy, "este proyecto de ley abrirá las ondas de radio a la transmisión verdaderamente local, al tiempo que protegerá a las emisoras de alta potencia de interferencias irrazonables y preservará servicios importantes como los servicios de lectura para ciegos". ^[2]

La Ley de Radio Comunitaria Local de 2007, patrocinada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por los congresistas Mike Doyle y Lee Terry y en el Senado por los senadores Maria Cantwell y John McCain, no llegó a ser sometida a votación. El proyecto de ley de la Cámara, HR 2802, fue remitido al Subcomité de Telecomunicaciones e Internet el 21 de junio de 2007. Aparte de eso, hasta ahora no se ha presentado ninguna observación. ^[3] Dado que el proyecto de ley no fue aprobado en el año fiscal 2007, se eliminó de la lista como "Nunca aprobado".

Este proyecto de ley fue una actualización de la Ley de Radio Comunitaria Local de 2007. Exigía a la FCC que modificara las normas actuales para eliminar la distancia mínima de separación entre las estaciones FM de baja potencia y las estaciones del tercer canal adyacente . ^[4] Anteriormente, había un requisito de distancia mínima, sin embargo, la FCC determinó que las estaciones LPFM no causaban ninguna interferencia en las estaciones del tercer canal adyacente, eliminando así la necesidad de dicho requisito. ^[5]

La Ley de Radio Comunitaria Local de 2009 también requirió que la FCC mantuviera las reglas que ofrecen protección contra interferencias a canales adyacentes de terceros que ofrecen un servicio de lectura de radio (la lectura de periódicos, libros o revistas para personas ciegas o con problemas de audición). ^[6] Esta protección tenía como objetivo asegurar que dichos canales no estuvieran sujetos a posibles interferencias por parte de estaciones LPFM. ^[3]

La parte final del proyecto de ley exige que al otorgar licencias a estaciones FM, la FCC debe poner licencias a disposición de estaciones LPFM y que las decisiones sobre licencias se tomen teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad local. ^[4]

El proyecto de ley contó con el apoyo bipartidista unánime de los líderes de la FCC. ^[7] Fue aprobado por la Cámara y remitido al Senado.

El 4 de enero de 2011 , el presidente Barack Obama promulgó la Ley de Radio Comunitaria Local de 2010 (basada en la legislación introducida originalmente en 2005) como Ley Pública  111–371 (texto) (PDF), después de su aprobación en la Cámara de Representantes el 17 de diciembre de 2010 y en el Senado de los EE. UU. el 18 de diciembre de 2010. En una declaración posterior a la promulgación de la ley, el presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones, Julius Genachowski, afirmó: "Las estaciones de FM de baja potencia son pequeñas, pero hacen una contribución enorme a la programación de la comunidad local. Esta importante ley elimina las restricciones innecesarias que mantenían a estas estaciones locales fuera del aire en ciudades y pueblos de todo el país". La Ley establece lo siguiente: La Comisión Federal de Comunicaciones, al otorgar licencias para nuevas estaciones traductoras de FM, estaciones amplificadoras de FM y estaciones de FM de baja potencia, deberá garantizar que: (1) las licencias estén disponibles para las estaciones traductoras de FM, las estaciones amplificadoras de FM y las estaciones de FM de baja potencia; (2) dichas decisiones se tomen en función de las necesidades de la comunidad local; y (3) las estaciones traductoras de FM, las estaciones amplificadoras de FM y las estaciones FM de baja potencia siguen teniendo el mismo estatus y son secundarias a las estaciones FM de servicio completo existentes y modificadas. En general: La Comisión Federal de Comunicaciones modificará sus reglas para eliminar los requisitos de separación de distancia mínima adyacentes entre: (1) estaciones FM de baja potencia; y (2) estaciones FM de servicio completo, estaciones traductoras de FM y estaciones amplificadoras de FM.

En julio de 2011, la FCC emitió un aviso de propuesta de reglamentación en respuesta a la ley. Propone establecer un "piso" para la cantidad de estaciones comunitarias LPFM en cada mercado de medios , sin tener en cuenta la superficie que cubre el mercado. Esto podría ser perjudicial para las estaciones comunitarias en mercados con una menor densidad de población y podría dar lugar a que las estaciones LPFM se trasladen a los suburbios , donde hay más canales disponibles, pero muchos menos oyentes potenciales viven dentro de un rango de transmisión pequeño .

Una resolución de la FTC del 19 de marzo de 2012 parece abordar la preocupación de que las grandes corporaciones utilicen estaciones "traductoras" como LPFM, generando una programación que de otro modo solo se podría haber escuchado en AM o en un sistema de radio digital propietario llamado HD Radio . Este uso, prohibido por la FCC, podría haber eludido los límites destinados a evitar la concentración excesiva de la propiedad de los medios y viola las reglas de no comercialidad , localismo , potencia y altura que deben cumplir otras estaciones LPFM comunitarias. ^[8]