Ley de Autonomía Local

La Ley de Autonomía Local (地方自治法, Chihō-jichi-hō ) , aprobada por la Cámara de Representantes y la Cámara de los Pares el 28 de marzo de 1947 ^{[ 1 ]} y promulgada como Ley n.º 67 de 1947 el 17 de abril ^{[ 2 ] [ 3 ],} es una ley de descentralización que estableció la mayoría de las estructuras de gobierno local y divisiones administrativas contemporáneas de Japón , incluidas las prefecturas , los municipios ^{[ 3 ]} y otras entidades. El 16 de julio de 1999, la ley fue enmendada para eliminar las funciones administrativas impuestas a los gobiernos locales por el gobierno central y para establecer el Comité para la Resolución de Disputas Nacionales-Locales ^{[ 4 ]} . La ley y otras leyes pertinentes han sido enmendadas después de la revisión para promover la descentralización ^{[ 5 ]} .

La clasificación de entidades públicas locales (地方公共団体, chihō kōkyō dantai ) (LPE) son:

• LPE ordinarios
  • Prefecturas (to, dō, fu y ken)
  • Municipios
    • Ciudades
    • pueblos
    • pueblos
• LPE especiales (incompletos)
  • Distritos especiales de Tokio
  • Sindicatos de LPE
    • sindicatos operativos parciales
    • sindicatos plenamente operativos
    • sindicatos que operan en oficinas
    • sindicatos regionales
  • distritos de propiedades
  • empresas de desarrollo regional

Las entidades locales de gobierno (ELG) ordinarias son los gobiernos locales básicos. La distinción entre ELG ordinarias y ELG especiales es relevante principalmente en virtud de la Constitución de Japón , que otorga a las ELG ordinarias derechos particulares, entre los que se incluyen:

• Elecciones directas (Artículo 93.2)
• El derecho a legislar (Artículo 94)
• Referéndum ciudadano previo a la promulgación de cualquier ley que afecte específicamente a la LPE (Artículo 95)

Las entidades locales de planificación especiales no poseen estas facultades, salvo que la ley disponga lo contrario. Si bien los distritos especiales se consideran gobiernos locales básicos dentro de Tokio, otras entidades locales de planificación especiales son consorcios de entidades locales de planificación para ámbitos específicos como escuelas, sistemas de abastecimiento de agua y gestión de residuos.

Las entidades locales de planificación (LPE, por sus siglas en inglés) son autónomas en muchos aspectos, pero rinden cuentas indirectamente al Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones en Tokio , que supervisa las relaciones entre las LPE, así como las relaciones entre las LPE y el gobierno. El Ministerio generalmente aprueba todas las LPE especiales interprefecturales, mientras que las LPE especiales intermunicipales son aprobadas por los gobernadores de las prefecturas.

La Ley de Autonomía Local (párrafo 5 del artículo 2) fue revisada en 1969 y exigía a los gobiernos locales la elaboración de un Plan Básico (kihon keikaku) con visión de futuro para su desarrollo económico y social a largo plazo, con una duración aproximada de 25 años. Este plan debía ser aprobado por el consejo local electo como parte de una planificación integral vinculada a la decisión fiscal local. Takegawa señala que en 1970, menos del 10 % de los gobiernos locales habían elaborado planes integrales; en 1975, la cifra había aumentado al 75 %, y en 1980, a casi el 90 %. ^{[ 6 ]}

En enero de 2011, el Ministerio del Interior y Comunicaciones anunció planes para revisar la ley con el fin de permitir que el gobierno nacional investigara las leyes de las entidades locales de educación superior (ELE) por extralimitación de funciones y presentara demandas contra ellas si no corregían sus acciones.

• Ciudad designada por ordenanza gubernamental
• Descentralización en Japón

• Texto actual (en japonés)
• Versión de 1999 (en inglés)
• "Se contempla una reforma legislativa para demandar a las autoridades locales - The Japan Times" . The Japan Times . 7 de enero de 2011.