José Luns

Joseph Marie Antoine Hubert Luns ( pronunciación holandesa: [ˈjoːzəf ˈlʏns] ; 28 de agosto de 1911 - 17 de julio de 2002) fue un político holandés del extinto Partido Popular Católico (KVP), ahora fusionado con la Apelación Demócrata Cristiana (CDA), diplomático y jurista. Se desempeñó como Secretario General de la OTAN desde el 1 de octubre de 1971 hasta el 25 de junio de 1984. ^[1]

Luns asistió al Saint Ignatius Gymnasium en Ámsterdam desde abril de 1924 hasta junio de 1930. Fue reclutado en la Guardia Costera de la Marina Real de los Países Bajos sirviendo como suboficial desde junio de 1930 hasta julio de 1931. Presentó su solicitud en la Universidad de Ámsterdam en julio de 1931 para especializarse en derecho antes de transferirse a la Universidad de Leiden en noviembre de 1932, obteniendo una licenciatura en derecho en junio de 1933 y graduándose con una maestría en derecho en julio de 1937. Presentó su solicitud en la London School of Economics de la Universidad de Londres en enero de 1938 para una educación de posgrado en economía, obteniendo una licenciatura en economía en junio de 1938.

En septiembre de 1971, Luns fue nominado como el próximo Secretario General de la OTAN . Renunció como miembro de la Cámara de Representantes el mismo día que fue instalado como Secretario General, sirviendo desde el 1 de octubre de 1971 hasta el 25 de junio de 1984. Se retiró después de 31 años en la política nacional y se volvió activo en el sector público , donde fue diplomático y cabildero de varias delegaciones económicas en nombre del gobierno y como defensor de las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea y la integración europea .

Luns nació en una familia católica romana , francófila y artística. La familia de su madre era originaria de Alsacia-Lorena, pero se había mudado a Bélgica después de la anexión de la región por el Imperio alemán en 1871. Su padre, Huib Luns , fue un artista versátil y un pedagogo talentoso que terminó su carrera como profesor de dibujo arquitectónico en la Universidad Tecnológica de Delft . ^[2] Luns recibió su educación secundaria en Ámsterdam y Bruselas. Optó por convertirse en un oficial comisionado de la Marina Real Holandesa , pero se registró demasiado tarde para ser seleccionado. Por lo tanto, Luns decidió estudiar derecho en la Universidad de Ámsterdam de 1932 a 1937. ^[3]

Al igual que su padre, Luns mostró preferencia por los partidos políticos conservadores y autoritarios y un interés por la política internacional. Cuando era un joven estudiante se posicionó en la derecha política, a favor de una autoridad fuerte para el Estado y opinando que el socialismo, debido a su ideología idealista, había fomentado el ascenso del fascismo y el nazismo. ^[4] Luns se unió al Movimiento Nacional Socialista de los Países Bajos (NSB) en 1933 y lo abandonó tres años después, pero cuando le preguntaron al respecto en años posteriores, nunca admitió que podría haber sido "un error de juicio juvenil". ^[5]

Su elección de una carrera diplomática estuvo inspirada por su padre. Se unió al Servicio Diplomático holandés en 1938 y, después de una asignación de dos años en la Oficina Privada del Ministro de Asuntos Exteriores, fue nombrado agregado en Berna ( Suiza ) en 1940. A fines de 1941, se mudó a Lisboa , Portugal. En ambos países, participó en la asistencia a refugiados holandeses, espionaje político y contrainteligencia. En 1943, fue transferido a la embajada holandesa en Londres. El embajador Edgar Michiels van Verduynen descubrió la gran afinidad de Luns por el elemento político en los asuntos internacionales y le confió importantes archivos sobre Alemania, que Luns manejó con gran habilidad. ^[6]

En 1949, Luns fue nombrado representante permanente adjunto de los Países Bajos ante las Naciones Unidas. Trabajó en estrecha colaboración con su nuevo jefe, Von Balluseck, un funcionario político sin experiencia diplomática. Después de que los Países Bajos se convirtieran en miembros del Consejo de Seguridad, presidió temporalmente la Comisión de Desarme. Luns era escéptico respecto de la importancia de las Naciones Unidas para la paz internacional, pues creía que a veces era más un foro de propaganda que un centro para resolver conflictos internacionales. Aun así, pensaba que valía la pena mantener a la ONU en forma porque era la única organización internacional que ofrecía oportunidades para el debate entre todos los Estados. ^[7]

Debido a la tenacidad del Partido Popular Católico Holandés para ocupar el Ministerio de Asuntos Exteriores después de las elecciones de 1952, Luns entró en la política holandesa como el favorito de su líder político Carl Romme . Su co-ministro fue Johan Beyen , un banquero internacional no afiliado a ningún partido político, pero el protegido de la reina Juliana . Los dos ministros tenían un estilo completamente diferente de operar y chocaron repetidamente en política incluso antes de fines de 1952. Sin embargo, se acomodaron y evitaron conflictos futuros mediante una división muy estricta del trabajo. Luns fue responsable de las relaciones bilaterales, Benelux y organizaciones internacionales. Después de las elecciones de 1956, Beyen dejó el cargo y Luns permaneció como Ministro de Asuntos Exteriores hasta 1971, tanto en los gobiernos de centroizquierda como de centroderecha. Las relaciones bilaterales con Indonesia y la República Federal de Alemania , la política de seguridad y la integración europea fueron los temas más importantes durante su mandato. La cooperación atlántica fue un aspecto fundamental de la política exterior de Luns y de la política exterior holandesa en general. Luns creía que Europa occidental no podría sobrevivir a la Guerra Fría sin la seguridad nuclear estadounidense, por lo que promovió una cooperación política y militar fuerte e intensificada en la OTAN. Luns aceptó el liderazgo estadounidense de la OTAN como tal, pero esperaba una mejor cooperación entre Estados Unidos y sus aliados, ya que pensaba que Estados Unidos actuaba con demasiada frecuencia de forma independiente de sus aliados, en particular en cuestiones de descolonización. ^[8] Luns también podía ser crítico de la política exterior estadounidense y, en las relaciones bilaterales, defendió firmemente los intereses nacionales holandeses y esperaba el apoyo estadounidense en las dificultades bilaterales con Indonesia.

En 1952, Luns esperaba mejorar las relaciones con Indonesia sin transferir la zona en disputa de Nueva Guinea Occidental a la antigua colonia. Sin embargo, en 1956, esta política había resultado ineficaz, pero Luns y el gobierno holandés seguían decididos a no transferir Nueva Guinea Occidental a la República de Indonesia . Cuando, en 1960, se hizo evidente que el apoyo aliado a esta política, en particular de los Estados Unidos, estaba menguando, Luns intentó encontrar una solución intermedia transfiriendo la administración del territorio a las Naciones Unidas, pero ese intento de mantener Nueva Guinea Occidental fuera de las manos de Indonesia también fracasó. Después de difíciles negociaciones, el área fue finalmente transferida a la República de Indonesia en 1963 después de una breve administración interina de la ONU. A pesar de su enojo personal por este resultado, que fue considerado una derrota personal por Luns, el ministro de Asuntos Exteriores siguió trabajando para restablecer las relaciones con Indonesia después del problema de Nueva Guinea Occidental.

Luns tuvo más éxito en la normalización de las relaciones bilaterales con Alemania Occidental . Compartía la opinión pública holandesa al exigir que Alemania reconociera el daño que había causado durante la Segunda Guerra Mundial, por lo que era necesario un mea culpa . Exigió que antes de que pudieran iniciarse negociaciones sobre otras disputas bilaterales, se debía acordar la cantidad de daños que se debía pagar a las víctimas de guerra holandesas. Durante las etapas finales de las negociaciones sobre las disputas bilaterales entre los dos países, Luns decidió llegar a un acuerdo con su colega alemán por su propia cuenta. Hizo concesiones y el parlamento holandés amenazó con no ratificar el acuerdo. Sin embargo, con el pleno apoyo del gobierno, Luns pudo superar la crisis. ^[9]

La integración europea estuvo permanentemente en la agenda política de Luns. Beyen había introducido el concepto de la Comunidad Económica Europea . En marzo de 1957, Luns firmó los Tratados de Roma por los que se establecían la CEE y el Euratom . Aunque prefería la integración de un grupo más amplio de estados europeos, aceptaba el tratado y defendía la estructura supranacional en la que se basaba. Los esfuerzos del presidente francés Charles de Gaulle por subordinar las instituciones de los Seis a una estructura política intergubernamental podían contar con una fuerte oposición de Luns: tales planes, en su opinión, sólo servirían a las ambiciones francesas de una Europa independiente de los Estados Unidos.

Al principio, Luns se mantuvo solo y temía que la cooperación franco-alemana resultara en políticas antiatlánticas y antiamericanas que perjudicaran los intereses de Occidente. Hizo que la membresía británica en las instituciones europeas fuera una condición para su cooperación política. Poco a poco, sus opiniones sobre la política exterior gaullista fueron compartidas por los demás miembros de la CEE y se unieron a Luns en sus objeciones. Dos de las decisiones de De Gaulle endurecieron la oposición: su negativa a la membresía de la CEE al Reino Unido en enero de 1963 y la retirada de Francia de la estructura militar integrada de la OTAN en 1966. Luns jugó un papel vital en las negociaciones para desmantelar la participación francesa y mantener su membresía política en la Alianza. Para entonces, Luns había establecido internacionalmente su reputación como un negociador capaz y confiable y era visto como un activo importante en Londres y Washington. Tras la retirada de De Gaulle en 1968, la Cumbre de la CEE de La Haya, en diciembre de 1969, puso fin a la larga crisis del proceso de integración de la CEE, abrió el camino a la adhesión británica y acordó nuevos espacios para la cooperación política, un mercado común y una unión monetaria.

Durante sus años como ministro de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, Luns había adquirido un estatus internacional poco común para un ministro de Asuntos Exteriores de un país pequeño. Se lo debía a su estilo personal, en el que la coerción, un alto nivel de información, la indulgencia política y las habilidades diplomáticas se combinaban con el ingenio, la conversación galante y la comprensión de que la diplomacia era un proceso permanente de negociaciones en el que una victoria nunca debía celebrarse con demasiada exuberancia a costa del perdedor.

En 1971, Luns fue nombrado secretario general de la OTAN . En el momento de su nombramiento, las protestas públicas contra las políticas estadounidenses en Vietnam eran vehementes en toda Europa occidental y entre los políticos europeos la credibilidad de la protección nuclear estadounidense estaba en duda. Aunque inicialmente hubo dudas sobre sus habilidades para el puesto, pronto demostró que era capaz de gestionar la alianza en crisis. Se consideraba el portavoz de la alianza y su objetivo era equilibrar la seguridad y los intereses políticos de la alianza en su conjunto.

Luns era partidario de negociar con la Unión Soviética y los miembros del Pacto de Varsovia la reducción de armamentos, siempre que se mantuviera en forma la defensa occidental durante las negociaciones. Los miembros europeos de la OTAN, según Luns, debían comprender que Estados Unidos tenía responsabilidades internacionales, mientras que estos últimos debían comprender que la consulta en profundidad con los gobiernos europeos era una condición para forjar un frente unido en la escena internacional, que pudiera ser aceptado y respaldado por todos los miembros de la OTAN.

Las negociaciones entre los Estados Unidos y la Unión Soviética sobre la reducción mutua de tropas y el arsenal nuclear estratégico provocaron graves tensiones. Los Lun convencieron a los dirigentes estadounidenses de que socavaban la credibilidad de su estrategia nuclear en Europa occidental al descuidar los temores europeos de un cambio de estrategia que dejaría a Europa desprotegida en caso de un ataque nuclear soviético. La modernización de las fuerzas nucleares tácticas mediante la introducción de la bomba de neutrones y los misiles de crucero provocó profundas divisiones. Al final, los Lun lograron mantener unida a la OTAN en la llamada Decisión de Doble Vía de diciembre de 1979. ^[10] El despliegue de estos nuevos sistemas de armas estuvo vinculado al éxito de las conversaciones entre los Estados Unidos y la Unión Soviética sobre la reducción de armamentos.

El secretario general también tenía la obligación de mediar en los conflictos que surgían en el seno de la alianza. En el conflicto entre Gran Bretaña e Islandia, la llamada Segunda Guerra del Bacalao, tuvo éxito , no presionando al gobierno islandés para que pusiera fin a su comportamiento agresivo contra los arrastreros británicos, sino convenciendo al gobierno británico de que debía dar el primer paso y llamar a sus destructores para abrir la vía a las negociaciones. Sin embargo, Luns fracasó en el conflicto entre Grecia y Turquía por las fronteras territoriales y Chipre. La falta de cooperación de ambas partes hizo que Luns no pudiera mediar ni asesorar sobre los procedimientos para encontrar una salida.

Entre 1964 y 1984 participó en todas las conferencias anuales del Grupo Bilderberg .

Luns se retiró como secretario general en 1984 y permaneció en el cargo durante casi 13 años, más que ningún otro. Debido a los cambios que los años 1960 y 1970 habían traído a la sociedad y la cultura holandesas, Luns, un hombre fuertemente conservador, decidió no regresar a su país de origen y, en su lugar, se instaló en Bruselas para pasar el resto de sus años jubilado. ^[11] Luns murió a los 90 años.

Luns recibió muchos premios de alto rango durante su vida, entre ellos la Gran Cruz de la Legión de Honor en 1954, Miembro de la Orden de los Compañeros de Honor por la Reina Isabel II en 1971 y la Medalla Presidencial de la Libertad por el entonces presidente Ronald Reagan en 1984. ^[12] En su país natal, fue galardonado con la Gran Cruz de la Orden del León de los Países Bajos , la más alta condecoración civil de los Países Bajos, en 1953. En 1986, fue galardonado con el Premio Internacional Atatürk de la Paz . ^[13]

Los Luns se casaron con la baronesa Lia van Heemstra, que era sobrina de la baronesa Ella van Heemstra , madre de la actriz Audrey Hepburn . Los Luns tuvieron dos hijos: un niño y una niña. ^[5]

Durante toda su vida siguió siendo católico practicante y, en general, simpatizaba con la postura católica tradicionalista , pero nunca se afilió a grupos disidentes. Luns asistió a la misa tridentina celebrada por el sacerdote asuncionista Winand Kotte, que se oponía a las políticas modernizadoras del Concilio Vaticano II , en la iglesia de San Willibrord, en Utrecht, en agosto de 1971. Sin embargo, esto parece haber sido un malentendido por parte de Luns, ya que nunca había oído hablar del movimiento anticonciliar de Kotte y no quería afiliarse a él. ^[14]

Ávido coleccionista de sellos, sus lecturas favoritas incluían literatura clásica, libros de historia (Luns era un experto en la historia de la era napoleónica ) y novelas policiacas. Debido a su interés por las armadas internacionales, la última edición de Jane's Fighting Ships siempre estaba a su alcance en su oficina.

• Wilsford, David, ed. Líderes políticos de la Europa occidental contemporánea: un diccionario biográfico (Greenwood, 1995) págs. 287–94.

^{En 1929 cambió legalmente su nombre de Joseph Antoine Marie Hubert Luns a Joseph Marie Antoine Hubert Luns.}

Oficial

• (en holandés) Sr.Dr. JMAH (Joseph) Luns Parlement & Politiek
• La OTAN desclasificada – Joseph Luns (biografía)
• Biografía sobre la OTAN