Johan Sverdrup

Johan Sverdrup (30 de julio de 1816 – 17 de febrero de 1892) fue un político noruego del Partido Liberal . Fue el primer primer ministro de Noruega tras la introducción del parlamentarismo . Sverdrup fue primer ministro desde 1884 hasta 1889. ^{[ 1 ]}

Nació en Sem , en Vestfold , Noruega, hijo de Jacob Liv Borch Sverdrup (1775-1841) y Gundelle Birgitte Siang (1780-1820). Su padre fue un pionero de la agricultura científica en Noruega. Finalizó sus estudios de derecho en 1841. Ejerció como abogado en Larvik , una pequeña ciudad en la costa oeste del fiordo de Oslo . En 1851, fue elegido por primera vez al Storting (Parlamento noruego) y, desde entonces hasta su nombramiento como primer ministro en 1884, fue uno de los líderes del parlamento. En Noruega, los partidos políticos se consideraban inapropiados e indeseables. Desde sus inicios en el Storting, Sverdrup intentó formar un partido radical integrado por el numeroso grupo de campesinos y los elementos radicales entre los representantes de las ciudades. Su primer intento se denominó «partido de los abogados», en referencia a la profesión de los líderes del grupo. Pronto se hizo evidente que los tiempos no eran propicios para una novedad tan radical, y durante los años siguientes Sverdrup forjó una alianza informal con el líder campesino Ole Gabriel Ueland (1799-1870). ^{[ 2 ] [ 3 ]}

En 1870, Ueland falleció, y el liderazgo informal de la alianza campesina pasó a manos de Søren Jaabæk (1814-1894), un político extremadamente conservador en materia económica, cuyas ideas apenas iban más allá de los recortes más primitivos en todos los rubros del presupuesto, incluso si el dinero en cuestión se destinaba al fomento de la democracia y la educación, dos de sus temas más importantes. Esta política tan negativa (el nombre de Jaabæk fue cambiado por los partidarios ministeriales y la prensa a Neibæk , derivado de la palabra noruega nei 'no', que contrasta con ja 'sí') nunca produciría grandes resultados, algo que Sverdrup previó claramente. No dudó en reconocer a Jaabæk como el líder y organizador formal de este incipiente partido, basado en las Bondevenforeninger (asociaciones de amigos campesinos) que Jaabæk logró extender por gran parte del país. Sin embargo, en el parlamento, Jaabæk solía ceder ante las estrategias políticas más avanzadas de Sverdrup, cuando estas no resultaban demasiado costosas. ^{[ 4 ]}

En 1869 se introdujo una reforma política de suma importancia: sesiones parlamentarias anuales en lugar de las trienales anteriores. Esto inclinó definitivamente la balanza de la influencia política a favor del Storting, y no es fácil comprender las razones por las que el rey aceptó esta reforma. La principal razón fue probablemente la creciente necesidad de obtener presupuestos actualizados, tarea que, naturalmente, correspondía al Storting.

Durante la década de 1860, la opinión sobre la participación de los ministros en las sesiones parlamentarias cambió radicalmente. Los ministros, como se les llamaba, se oponían unánimemente, pues consideraban la formación de los Amigos de los Campesinos una amenaza para lo que consideraban el ideal: el representante totalmente independiente. Los campesinos y los radicales, por otro lado, habían llegado a la conclusión, obviamente acertada, de que esta reforma reforzaría la influencia de los elegidos sobre los ministros designados.

En 1870, el Storting aprobó una enmienda constitucional que otorgaba a los ministros acceso al Parlamento cuando se les solicitaba, pero el rey se negó a sancionar la ley, argumentando que era prematura, ya que solo habían transcurrido unos pocos años desde la reforma de las sesiones anuales. En 1872, el nuevo rey, Óscar II , decidió que Noruega, en su precaria situación con el Consejo reuniéndose mayoritariamente en la capital, Christiania (actualmente Oslo), mientras que el rey residía principalmente en Estocolmo, la capital de Suecia, necesitaba dos primeros ministros, uno en cada capital. Hasta entonces, solo había habido uno en Estocolmo, ya que el Consejo de Christiania debía estar dirigido por un gobernador designado, cargo que había estado vacante durante 15 años porque ningún rey sueco se había atrevido o deseado nombrar a un nuevo gobernador.

Esto hizo necesario un cambio mínimo en la propuesta de reforma constitucional, aprobada en 1873: la creación de dos primeros ministros, frente a uno solo en la ley anterior. La reforma constitucional tampoco fue sancionada en esta ocasión. Lo mismo ocurrió en 1876 y 1879, lo que generó un grave problema que dificultó enormemente la política noruega durante varios años. La Constitución establecía explícitamente que el rey tenía derecho de veto en tres ocasiones en materia legislativa y presupuestaria, pero no mencionaba ningún tipo de veto en asuntos constitucionales.

Esta omisión dio lugar a tres posibilidades:

1. El rey no tenía ningún derecho de veto.
2. El rey tenía derecho de veto absoluto.
3. El rey tenía los mismos derechos de veto que en todos los demás asuntos.

La oposición, que constituía una amplia mayoría, había rechazado prácticamente la primera posibilidad y se había decantado por la tercera, mientras que el Consejo y la minoría del Storting estaban seguros del veto absoluto del rey.

La contienda, que había comenzado como una reforma política práctica, se había convertido en una debacle política que obligaría a modificar el sistema de controles y equilibrios entre el poder legislativo y el ejecutivo. Este se había convertido, sin duda, en el objetivo de Sverdrup. «Todo el poder debe concentrarse en el Parlamento» se convirtió en su programa político. En 1879, su partido, aún en formación, dio un golpe de estado al promulgar la nueva enmienda constitucional. Esto sorprendió al Consejo, y el veterano primer ministro Frederik Stang dimitió. El nuevo primer ministro, Christian Selmer , no era un líder ni una figura influyente en el Consejo, y Sverdrup estaba preparado para el siguiente paso, que constitucionalmente debería haberse dado en 1881. Sin embargo, la mayoría de Sverdrup no era lo suficientemente amplia como para asegurar la victoria en el inminente juicio político contra el Consejo. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

En las elecciones generales de 1882, el partido de Sverdrup obtuvo una contundente mayoría. Lograron llenar el 25% del Storting, cuyos miembros, junto con el Tribunal Supremo, conformaban el cuerpo judicial, exclusivamente con integrantes del partido de izquierda en formación. Venstre (del noruego «izquierda») era el partido liberal y radical de Sverdrup y Jaabæk, pero sin ninguna afiliación socialista. ^{[ 7 ]} Høyre (del noruego «derecha») era el partido del Consejo y el partido minoritario, considerado conservador. ^{[ 8 ]}

En otoño de 1883, los jueces se reunieron y los juicios duraron varios meses, resultando en la destitución sin honores de la mayoría de los ministros y cuantiosas multas. El rey nombró un nuevo Consejo, encabezado por Christian Schweigaard , pero fue una medida poco acertada, ya que Sverdrup amenazó de inmediato con un nuevo juicio político. El nuevo Consejo fue denominado Ministerio de Abril, lo que da una idea de la prolongada lucha del rey por encontrar una solución aceptable a la grave crisis que se había producido. ^{[ 9 ]}

Resultó que no quedaba otra opción que nombrar a Johan Sverdrup como primer ministro. En la tradición noruega, la transición del ideal de Montesquieu de controles y equilibrios a un sistema parlamentario se produjo cuando él asumió el cargo. Hay indicios de que el propio Sverdrup nunca comprendió realmente las consecuencias de un sistema parlamentario. Por lo tanto, sus cinco años en el poder, con una inmensa mayoría de apoyo, no fueron una marcha triunfal, sino una sucesión de derrotas en el Parlamento. Se trató casi de una tragedia personal, y su dimisión en 1889 fue el único final posible para un drama bastante lamentable que tuvo lugar en el seno del Venstre .

Desde el primer día quedó claro que Sverdrup, como primer ministro, no era el estratega competente al que la mayoría de los noruegos habían llegado a temer o admirar. Esperaba que sus seguidores lo siguieran como lo habían hecho durante casi 30 años. También resultó que Venstre era una coalición menos cohesionada de lo que Sverdrup y los demás líderes habían previsto. La lucha contra el poderoso poder ejecutivo había creado alianzas que se rompieron rápidamente después. Sverdrup y todos sus ministros pertenecían a la facción conservadora del partido. Contaban con un fuerte apoyo de lo que el destacado sociólogo noruego Stein Rokkan denominó la periferia: partidarios del cristianismo laico opuesto al clero, partidarios del llamado Nuevo Noruego opuesto al noruego hablado en las ciudades, partidarios del totalitarismo.

Su gran error fue negarse a incluir a nadie de la facción radical y alienarlos aún más al no aceptar sus consejos en ninguna de las difíciles situaciones políticas que surgieron en aquellos años. En las elecciones generales de 1885, el lema del partido fue "Tengan confianza en Johan Sverdrup", que posteriormente se ha considerado uno de los lemas más ridículos jamás creados. Un partido incapaz de encontrar algo en común no tiene mucha vigencia, y la división en el partido se hizo evidente durante los tres años previos a las siguientes elecciones generales.

Sverdrup y sus colegas, junto con su menguante grupo en el Storting, fueron prácticamente expulsados ​​del partido y tuvieron que fundar su propio Venstre. El partido original, ahora liderado por los principales opositores de Sverdrup, Ullmann y Steen, votó en su contra y se burló del veterano político por aferrarse al cargo, pero fue salvado por Høyre, que no tenía intención de apaciguar las disputas internas en el Venstre y creía que su mejor opción era dejar el ministerio de Sverdrup en paz hasta las elecciones generales de 1888. Tras dichas elecciones, que demostraron plenamente la acertada estrategia de Høyre, el ministerio de Sverdrup fue rápidamente derrocado.

Las opiniones sobre este controvertido líder político varían enormemente según la afiliación política e histórica de quienes las expresan. Es innegable que Sverdrup fue un líder opositor y estratega sumamente hábil y capaz, cuya influencia en la política nacional fue enorme durante unos 30 años. Sin embargo, cabe argumentar que la mayoría de los resultados de su oposición fueron destructivos, ya que sacrificó sus ideas políticas radicales y socialmente liberales para ganar influencia en la alianza campesina, poco cohesionada, de Jaabæk. Por otro lado, se suele olvidar que existía una lucha de clases entre los campesinos y los funcionarios públicos y comerciantes, que en Noruega, sin nobleza, eran los más influyentes, y que Sverdrup, funcionario público, se unió al vasto y menos influyente grupo de campesinos para transformar la sociedad.

Su debilidad radicaba en su incapacidad para hacer las paces y en su aparente falta de flexibilidad propia de la vejez. No comprendía el concepto de parlamentarismo, que parecía ser el objetivo final de sus políticas. Su apego a los símbolos del poder puede atribuirse a su edad, pero apenas tenía unos 70 años. La mayoría de los historiadores concluirían que su lucha contra el Consejo designado por el rey se prolongó demasiado. Era demasiado mayor para cosechar los frutos, pero allanó el camino para una nueva situación política en Noruega.

• "Johan Sverdrup – "parlamentarismos lejanos"" . stortinget.no (en noruego). 10 de enero de 2009 . Consultado el 21 de enero de 2013 .
• "Johan Sverdrup" . regjeringen.no . Consultado el 21 de enero de 2013 .

• genealogía familiar
• "Sverdrup, Johan"  . Encyclopædia Britannica (11ª ed.). 1911.