Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento

El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ( ISC ) es un comité conjunto estatutario del Parlamento del Reino Unido , designado para supervisar el trabajo de la comunidad de inteligencia del Reino Unido . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

El comité fue establecido en 1994 ^{[ 3 ]} por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 , y sus poderes fueron reforzados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013. ^{[ 1 ]}

El mandato legal del comité (en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 ) consiste en examinar el gasto, la administración, la política y las operaciones de los organismos de seguridad e inteligencia; el Servicio Secreto de Inteligencia (MI6), el Servicio de Seguridad (MI5) y el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa en el Ministerio de Defensa, la Oficina de Seguridad y Lucha contra el Terrorismo (OSCT) en el Ministerio del Interior y el trabajo relacionado con la inteligencia de la Oficina del Gabinete, incluida la Organización Conjunta de Inteligencia (JIO) y la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS). ^{[ 4 ]}

Los miembros del comité son notificados conforme a la Ley de Secretos Oficiales de 1989 y tienen acceso a material altamente clasificado en el desempeño de sus funciones. ^{[ 5 ]} El comité celebra sesiones de comparecencia con ministros y altos funcionarios del gobierno (por ejemplo, los jefes de las agencias de seguridad e inteligencia), peritos como académicos y periodistas, y otras partes interesadas. También examina las pruebas escritas de las agencias de inteligencia y seguridad y de los departamentos gubernamentales pertinentes. ^{[ 6 ]}

El trabajo del comité se lleva a cabo invariablemente en secreto. El comité elabora un informe anual que se centra en la administración y las finanzas, e informes especiales sobre cuestiones operativas o políticas que considera de particular interés. ^{[ 7 ]} El gobierno está obligado a responder a los informes del comité en un plazo de 60 días. ^{[ 4 ]} El comité publicó cinco informes en 2018: un informe que examinaba los atentados terroristas de 2017 en el Reino Unido, dos informes sobre el maltrato y la extradición de detenidos, un informe sobre la diversidad y la inclusión en la comunidad de inteligencia del Reino Unido y un informe anual. ^{[ 8 ]} En 2019, el comité publicó una declaración sobre los proveedores de 5G ^{[ 9 ]} y tenía previsto publicar un informe sobre Rusia, pero no pudo hacerlo porque el primer ministro no confirmó que el informe pudiera publicarse antes de la disolución del Parlamento para las elecciones generales de 2019. ^{[ 5 ]}

A diferencia de un comité selecto , el ISC comparte sus informes con el gobierno y los organismos que supervisa antes de su publicación. Esto garantiza que no se publiquen detalles que puedan perjudicar la seguridad nacional. Cada informe está sujeto a cuatro etapas: solicitudes de enmiendas de hechos; solicitudes de eliminación de información; solicitudes de eliminación de información impugnadas (cuando el comité no está dispuesto a aceptar una solicitud inicial de eliminación, los representantes de los organismos deben comparecer para argumentar el caso); y confirmación del primer ministro de que el documento ya no contiene detalles que perjudiquen la seguridad nacional. Por convención, el primer ministro dispone de 10 días hábiles para examinar el informe y confirmar que no existen cuestiones pendientes relacionadas con la seguridad nacional. Una vez recibida dicha certificación, el comité realiza los trámites administrativos necesarios para presentar el informe ante el Parlamento. ^{[ 10 ]}

El ISC es inusual, ya que es un comité estatutario en lugar de un comité parlamentario selecto normal . Originalmente constituido bajo la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 ^{[ 11 ]} , el comité fue reformado y sus poderes ampliados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013. El comité tiene una secretaría independiente de analistas e investigadores y una página web independiente.

Históricamente, periodistas y grupos defensores de la privacidad, como Liberty, han cuestionado su grado de independencia , aunque el propio ISC afirma ser independiente por estar compuesto por parlamentarios y lores de distintos partidos y operar de manera imparcial. ^{[ 12 ]} El ISC obtuvo mayores poderes en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y ya no es designado por el primer ministro; en consecuencia, sus informes desde entonces se consideran independientes. ^{[ 13 ]}

El Parlamento designa a los nueve miembros de la Cámara de los Comunes y de la Cámara de los Lores , tras considerar las candidaturas del primer ministro, presentadas después de deliberar con el líder de la oposición. El comité elige a su propio presidente de entre sus miembros. Los ministros en ejercicio no pueden ser miembros, pero sí pueden haber ocupado cargos ministeriales anteriormente. Los miembros del comité cesan en sus funciones cuando se disuelve el Parlamento, y se designan nuevos miembros tras la constitución del nuevo Parlamento. ^{[ 5 ]}

Malcolm Rifkind presidió el comité hasta el 24 de febrero de 2015, fecha en la que dimitió tras una operación encubierta de periodistas relacionada con una empresa china ficticia y su suspensión del Partido Conservador. El ex fiscal general Dominic Grieve fue elegido por el comité como su sustituto el 15 de septiembre de 2015, cuando este reanudó sus sesiones tras las elecciones generales de 2015. ^{[ 14 ]} Fue reelegido presidente por el comité el 23 de noviembre de 2017, cuando este reanudó sus sesiones tras las elecciones generales de junio de 2017. ^{[ 15 ]}

El 15 de julio de 2020, se informó que Chris Grayling no había logrado la nominación como presidente del comité. ^{[ 16 ]} Actuando en contra del jefe de disciplina del Partido Conservador, Julian Lewis fue elegido presidente por los miembros del ISC. ^{[ 16 ]} Como consecuencia, logró la destitución temporal del jefe de disciplina del Partido Conservador . ^{[ 16 ]} Una «fuente gubernamental de alto rango» declaró a la BBC que Lewis «ha sido informado por el jefe de disciplina de que se debe a que trabajó con diputados laboristas y de la oposición para su propio beneficio». ^{[ 16 ]} Posteriormente, Grayling renunció al comité el 28 de agosto. ^{[ 17 ]} Bob Stewart ha sido nombrado como reemplazo de Grayling. ^{[ 18 ]}

La composición del comité para el Parlamento 2024-2029 es la siguiente: ^{[ 19 ]}

El «Informe sobre Rusia» es el informe del Comité de Inteligencia y Seguridad sobre las acusaciones de injerencia rusa en la política británica, incluida la presunta injerencia rusa en el referéndum del Brexit de 2016. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Según el informe, hay pruebas sustanciales de que la injerencia rusa en la política británica es algo común. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Según The Guardian , los puntos principales del informe son: ^{[ 20 ]}

• El gobierno del Reino Unido no investigó las pruebas de injerencia exitosa en los procesos democráticos.
• Un "comentario creíble de fuentes abiertas" sugiere que Rusia intentó influir en el referéndum de independencia de Escocia.
• La influencia rusa en el Reino Unido es "la nueva normalidad".
• Vínculos entre la élite rusa y la política británica
• La comunidad de inteligencia "perdió de vista el objetivo" con respecto a Rusia.
• El sistema de votación con papel y lápiz del Reino Unido dificulta la interferencia directa.
• Defender los procesos democráticos del Reino Unido es una "patata caliente".
• Los errores en el caso del envenenamiento de Salisbury y el hackeo del organismo de control de armas no disminuyen la amenaza de Moscú.
• Se necesita nueva legislación para reemplazar las leyes de espionaje obsoletas.

La investigación comenzó en noviembre de 2017 y se completó un informe de 50 páginas en marzo de 2019. ^{[ 24 ]} Posteriormente, el informe pasó por un proceso de redacción por parte de las agencias de inteligencia y seguridad y fue enviado al primer ministro Boris Johnson el 17 de octubre de 2019. ^{[ 24 ]} El gobierno de Johnson se negó a publicar el informe antes de las elecciones generales de diciembre de 2019. [ ^{25 ] Se} emprendieron varias acciones legales para intentar obligar al gobierno a publicarlo: una interpuesta por la viuda del disidente ruso asesinado Alexander Litvinenko y otra interpuesta por la Oficina de Periodismo de Investigación . ^{[ 26 ] [ 27 ]}

El primer ministro Johnson aprobó su publicación el 13 de diciembre de 2019, el día después de las elecciones generales, ^{[ 28 ]} Johnson prometió en la sesión de preguntas al primer ministro en febrero de 2020 que el informe se publicaría, pero que no podría publicarse hasta que el Comité de Inteligencia y Seguridad (que se disolvió tras la disolución del parlamento antes de las elecciones) se reconstituyera; un ex presidente del comité, Dominic Grieve , dijo que esta era una razón "totalmente falsa" para retrasar la publicación. ^{[ 24 ]} Grieve afirmó que el tiempo entre la aprobación de la publicación y la publicación era normalmente de 10 días. ^{[ 29 ]} En junio de 2020, el informe aún no se había publicado y el Comité de Inteligencia y Seguridad no se había reunido, el lapso más largo desde la creación del comité en 1994. ^{[ 29 ]} Esto impulsó a un grupo multipartidista de 30 parlamentarios a instar a que se reconstituyera el comité y se publicara el informe, escribiendo que la retención del informe planteaba serios problemas de "transparencia e integridad" del proceso democrático. ^{[ 29 ]}

El informe completo se publicó el martes 21 de julio de 2020 a las 10:30 BST. ^{[ 30 ]}

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• Revelaciones sobre vigilancia global (2013-presente)
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• Comité Parlamentario Conjunto de Inteligencia y Seguridad (Australia)
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• Panel de Supervisión Parlamentaria (Alemania) (Alemania)
• Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad (Canadá)
• Comité Selecto de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos

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