Directiva 301 de la Comunidad de Inteligencia

La Directiva 301 de la Comunidad de Inteligencia es una directiva derogada emitida en 2006 por la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos para priorizar la inteligencia de fuentes abiertas como fuente de primera instancia. La directiva surgió a raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre , lo que despertó el interés de las distintas disciplinas de inteligencia por colaborar en la evaluación y predicción de amenazas contra Estados Unidos. La Directiva 301 describía las responsabilidades y establecía las políticas de la comunidad de inteligencia en relación con las actividades de inteligencia de fuentes abiertas. Fue derogada en 2012.

La Directiva 301 de la Comunidad de Inteligencia (ICD-301) entró en vigor el 11 de julio de 2006, cuando fue firmada por el primer Director de Inteligencia Nacional , John Negroponte , durante la administración Bush . ^{[ 1 ]} La directiva describe las responsabilidades de supervisión y gestión necesarias para las actividades de inteligencia de fuentes abiertas dentro de la comunidad de inteligencia . ^{[ 2 ]}

El objetivo de la CIE-301 era establecer la prioridad de la información de fuentes abiertas como el primer tipo de fuente consultada por la comunidad de inteligencia, o "fuente de primer recurso". ^{[ 3 ]} Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre, se impulsó un movimiento para que la comunidad de inteligencia utilizara colectivamente diversas disciplinas de inteligencia para evaluar y predecir mejor las amenazas a Estados Unidos. ^{[ 4 ] [ 3 ]}

La ICD-301 describió las responsabilidades del Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas, el Comité de Fuentes Abiertas, la Junta Asesora de Fuentes Abiertas, el Director del Centro de Fuentes Abiertas de Inteligencia Nacional (ahora Open Source Enterprise ) ^{[ 5 ]} y el resto de la comunidad de inteligencia. ^{[ 2 ]} Estas entidades son responsables de la conducción eficaz y eficiente de las actividades de fuentes abiertas. ^{[ 2 ]} La directiva derogó la Directiva 1/7 del Director de Inteligencia Central sobre el programa de fuentes abiertas de la comunidad de inteligencia, establecido el 26 de septiembre de 2000. ^{[ 6 ]}

La CIE-301 fue derogada en 2012, ya que la CIE-113 proporcionó suficientes directrices de responsabilidad y supervisión. ^{[ 5 ]} La CIE-301 fue la segunda directiva de la serie 300, que abordaba los métodos de recopilación. Entre esta serie se encuentran: la CIE-300 relativa a la gestión de la recopilación de inteligencia y la acción encubierta, que precedió a la CIE-301 y fue firmada en 2006. ^{[ 7 ]} La CIE-302 relativa a la explotación de los medios de comunicación fue firmada en 2007 y la CIE-304 sobre la recopilación de inteligencia humana fue firmada en 2009, y fueron las dos CIE que siguieron a la CIE-301. ^{[ 7 ]} La CIE-310 y la CIE-311 trataron la recopilación de inteligencia extranjera basada en humanos y la contrainteligencia dentro y fuera de los Estados Unidos, respectivamente. ^{[ 7 ]}

La CIE-301 estableció dos políticas principales: ^{[ 2 ]}

1) El Director de Inteligencia Nacional buscó enfatizar aún más el uso de información y análisis de fuentes abiertas, a través de un sistema de intercambio de información más estructurado y fluido entre todos los miembros de la comunidad de inteligencia.

2) Políticas dentro de la comunidad de inteligencia:

• Centralizar la estrategia, la supervisión y la evaluación bajo la dirección del Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas.
• Responsabilidad de compartir información en la mayor medida posible entre la comunidad de inteligencia, el sector público y privado, otras agencias del Gobierno de los Estados Unidos y socios extranjeros.
• Compartir al máximo las herramientas y capacidades de recopilación y explotación de código abierto, las cuales deberán ser validadas por el Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas y, potencialmente, estandarizadas por la comunidad de inteligencia.
• La inteligencia de fuentes abiertas servirá de apoyo a todos los demás tipos de esfuerzos de recopilación y explotación de inteligencia.
• Los analistas y usuarios de software de código abierto deberán seguir el protocolo de seguridad de la información establecido por el Director de Inteligencia Nacional.
• Todos los usuarios de software de código abierto deberán validar y verificar sus fuentes de información según lo determine el Director de Inteligencia Nacional.
• Los procesos de retroalimentación se coordinarán con el Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas con el fin de evaluar el retorno de la inversión, la satisfacción del cliente e informar la estrategia en la toma de decisiones sobre recursos.

La CIE-301 describe las autoridades y responsabilidades de cinco grupos principales, así como responsabilidades diversas: ^{[ 2 ]}

1) Subdirector adjunto de Inteligencia Nacional para responsabilidades de fuentes abiertas;

• Responsabilidades y autoridades dentro de la empresa de código abierto;

1. La estrategia de fuentes abiertas de la comunidad de inteligencia se alinea con las prioridades presidenciales.
2. Asignación de tareas, supervisión, orientación política y evaluación de organizaciones que explotan inteligencia de fuentes abiertas.
3. Recomendar la asignación de actividades de recopilación de información de fuentes abiertas fuera del Programa Nacional de Inteligencia.
4. Supervisión y despliegue de la Iniciativa Nacional de Código Abierto.
5. Coordinación entre el Director Financiero y el Subdirector de Inteligencia Nacional para Resultados al Cliente con el fin de establecer las directrices del programa de prioridades presidenciales.
6. Supervisión del cumplimiento por parte del Gerente del Programa entre el Director Financiero y el Subdirector de Inteligencia Nacional para Resultados al Cliente.

• Coordinar los requisitos que comparten un interés común.

1. Supervisión de las herramientas y servicios de recolección con fines de explotación.
2. Supervisión del intercambio de información entre agencias y de código abierto.
3. Función de asesoramiento al Director de la Agencia Central de Inteligencia, en nombre del Director de Inteligencia Nacional y del Subdirector de Inteligencia Nacional para la Recopilación de Información.

• El Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas proporcionará al Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Tecnología y al Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional información sobre capacidades e informará sobre las deficiencias de inteligencia que no se pueden cubrir con capacidades propias, ya sean comerciales o gubernamentales.
• El Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas presidirá el Comité Nacional de Fuentes Abiertas.
• El Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas dirigirá el consejo asesor para fuentes abiertas.
• El Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas presidirá el Centro Nacional de Explotación de Medios y el Centro Nacional de Traducción Virtual .

2) Responsabilidades del Centro Nacional de Código Abierto;

• El Centro Nacional de Código Abierto tiene la tarea de brindar orientación a la Empresa Nacional de Código Abierto y está compuesto por miembros sénior de:

1. El subdirector adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas presidirá la sesión.
2. Oficina del Subsecretario de Defensa para Inteligencia .
3. Departamento de Seguridad Nacional .
4. La Agencia Central de Inteligencia .
5. Agencia de Seguridad Nacional .
6. Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial .
7. Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado .
8. Agencia de Inteligencia de Defensa .
9. Oficina Federal de Investigación .
10. Oficina del Subdirector de Inteligencia Nacional y Director de Información .
11. Otros miembros serán los que determine el Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas.

• El Centro de Fuentes Abiertas asesorará e informará al Subdirector de Inteligencia Nacional para la Recopilación de Datos y cuando se le solicite;

1. Proporcionar recomendaciones de recursos y estrategias.
2. Desarrollar estrategias operativas en materia de técnicas de espionaje, verificación de información y capacitación.
3. Coordinar con el Director Adjunto de Inteligencia Nacional y Director de Información y con el Director Adjunto de Inteligencia Nacional de Ciencia y Tecnología para desarrollar estándares sobre almacenamiento de datos, interconexión y etiquetado de metadatos.
4. Informar sobre las deficiencias y capacidades de la inteligencia de fuentes abiertas.
5. Proporcionar recomendaciones a otros organismos de inteligencia sobre la explotación de fuentes abiertas.

• El Comité Nacional de Código Abierto formará grupos para abordar temas de interés dentro de la comunidad de inteligencia.

3) Responsabilidades del Consejo Asesor de Código Abierto;

• Estará integrado por expertos de alto nivel, tanto dentro como fuera del Gobierno de los Estados Unidos. El Subdirector de Inteligencia Nacional para la Recopilación es responsable de la creación de la junta, la cual brindará orientación a la Oficina del Director de Inteligencia Nacional y a otras agencias del Gobierno de los Estados Unidos.
• Una vez constituida, la junta publicará un directorio que deberá ser aprobado por el Subdirector de Inteligencia Nacional para la Recopilación de Información y será revisado anualmente.

4) Responsabilidades del Director del Centro Nacional de Inteligencia de Fuentes Abiertas y del Director de la Agencia Central de Inteligencia como Agente Ejecutivo;

• Brinda asistencia en la explotación de información de código abierto, así como facilita el intercambio de productos, información y servicios entre las agencias gubernamentales de los Estados Unidos.
• El Director de la Agencia Central de Inteligencia actuará como Agente Ejecutivo del Centro y dirigirá las operaciones diarias, garantizando el cumplimiento de la estrategia establecida por el Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas.
• El Centro se basará en el antiguo Servicio de Información de Radiodifusión Extranjera , que incluye personal de toda la comunidad de inteligencia y de organizaciones del Gobierno de los Estados Unidos.
• El Centro actuará como un servicio de interés común y;

1. Apoyar el desarrollo y la implementación de estrategias, políticas y decisiones programáticas de código abierto.
2. Participa en el Comité Nacional de Código Abierto.
3. Garantiza que la información de código abierto esté disponible para todos los clientes de manera oportuna.
4. Ayuda a los socios y clientes del Gobierno de los Estados Unidos con la explotación de software de código abierto.
5. Adquiere las licencias necesarias para brindar acceso a todos los consumidores de código abierto.
6. Proporciona asesoramiento especializado a los organismos gubernamentales cuando se le solicita.
7. Desarrollar y promover programas de código abierto para familiarizar a los miembros de la comunidad de inteligencia con el código abierto y capacitarlos en su explotación.
8. Capacita al personal de la comunidad de inteligencia para que siga el protocolo de seguridad de la información adecuado en el uso de inteligencia de fuentes abiertas.
9. El Centro proporcionará servicios de recopilación, análisis, adquisición y difusión de código abierto de interés común, a menos que se indique lo contrario.

5) Responsabilidades de los elementos de la comunidad de inteligencia; Los elementos de la comunidad de inteligencia deberán:

• Recopilar, analizar y difundir materiales de código abierto, de acuerdo con el estándar de intercambio de información del Director Adjunto de Inteligencia Nacional y Director de Información.

1. Poner la información de código abierto a disposición de toda la comunidad de inteligencia, salvo que lo prohíba la ley.
2. Obtener información y materiales precisos para satisfacer requisitos específicos.
3. Evite la duplicación de información manteniendo al Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas al tanto de las actividades.
4. Designar un coordinador de código abierto en cada agencia y departamento para participar en la Iniciativa de Código Abierto.
5. Proporcionar participantes para las actividades y grupos de trabajo del Comité Nacional de Código Abierto.
6. Apoyar las necesidades de personal de los Centros de Código Abierto.
7. Maximizar el uso de la información, la experiencia y las capacidades de fuentes abiertas para apoyar las estrategias de recopilación de datos.
8. Institucionalizar el intercambio de información a nivel federal para ayudar a construir un repositorio completo de información de código abierto.
9. Implementar un sistema tecnológico para el intercambio eficiente de datos que cumpla con las políticas, los servicios y los estándares comunes de la comunidad de inteligencia.
10. Informe al Subdirector Adjunto de Inteligencia Nacional para Fuentes Abiertas si existen capacidades únicas de recopilación o análisis de fuentes abiertas.

6) Otras responsabilidades diversas;

• El Departamento de Estado proporcionará al Centro de Código Abierto mapas, publicaciones extranjeras y datos geográficos cuando se le soliciten.
• La Agencia Nacional Geoespacial proporcionará imágenes y datos geoespaciales a otras agencias federales que lo soliciten.
• El Subdirector de Inteligencia Nacional para la Gestión es responsable de ejecutar las decisiones clave del Director de Inteligencia Nacional y de coordinar las actividades que la comunidad de inteligencia considera importantes.
• El Director Adjunto de Inteligencia Nacional y Director de Información es responsable de coordinar con otros proveedores de fuentes abiertas para garantizar que se disponga de los medios tecnológicos adecuados para el intercambio de información.
• El Subdirector de Inteligencia Nacional para el Análisis es responsable de garantizar que la comunidad de inteligencia utilice la información de fuentes abiertas de manera eficiente y eficaz.
• El Subdirector de Inteligencia Nacional para Resultados al Cliente tiene la responsabilidad de desarrollar un método para evaluar la satisfacción del cliente, que se utilizará en estrategias futuras, el retorno de las inversiones y la toma de decisiones sobre recursos.
• La Dirección Nacional de Contrainteligencia brindará apoyo a las actividades de código abierto, las técnicas de espionaje, la explotación de vulnerabilidades y la capacitación en seguridad de la información.