Plan Greber

El Informe General sobre el Plan para la Capital Nacional (1946-1950), o Plan Gréber , fue un importante plan urbanístico elaborado para la Región de la Capital Nacional de Canadá en 1950 por Jacques Gréber , por encargo de la Comisión del Distrito Federal de Ottawa, Ontario .

El informe fue encargado por William Lyon Mackenzie King al final de la Segunda Guerra Mundial y se utilizó como modelo para el desarrollo de la Región de la Capital Nacional durante más de 50 años. ^{[ 1 ]} Partes del Plan de Gréber se hicieron realidad y desde entonces han contribuido a algunas de las áreas más emblemáticas de Ottawa: el paisajismo y la plaza que rodean el Monumento Nacional a la Guerra , el diseño del Parque Major's Hill y el Parque Confederation , y la reorganización del tráfico en el centro de la ciudad. ^{[ 2 ]}

En febrero de 2019, el alcalde de Ottawa, Jim Watson, inició el proceso para desarrollar una versión moderna del Plan Gréber. ^{[ 3 ]}

Los principales componentes y recomendaciones del informe fueron: ^{[ 4 ]}

• reubicar las vías del tren desde el centro de Ottawa para crear carreteras panorámicas.
  • Originalmente ubicadas en las afueras de la ciudad, las vías férreas se construyeron sin tener en cuenta la futura expansión urbana. Su eliminación eliminaría las barreras ferroviarias que dividían los barrios, mejoraría la seguridad y agilizaría la circulación del tráfico. ^{[ 5 ]} Se decidió reubicar las cocheras ferroviarias del centro a Walkley Road , reduciendo drásticamente el número de trenes que llegaban al centro de la ciudad. La Comisión del Distrito Federal (FDC) organizó un intercambio de terrenos con Canadian National Railway y Canadian Pacific Railway , cediéndoles los terrenos para sus depósitos de carga, mientras que la FDC obtendría todos los derechos de vía ferroviaria a través de Ottawa. Tras la transferencia de terrenos, ^quedaron disponibles 22 acres (89 000 m² ⁾ de terreno privilegiado en el centro de la ciudad. ^{[ 6} ] 
  • En sustitución de las vías férreas, se construiría una red de autopistas, arterias urbanas y avenidas arboladas . Gréber recomendó la construcción de dos nuevos puentes sobre el río Ottawa en las afueras de la ciudad que conectarían los sistemas de autopistas de Ontario y Quebec: uno al oeste sobre la bahía de Nepean en la isla Lemieux y otro al este sobre la isla Upper Duck. ^{[ 5 ]}
• descentralización de los complejos de oficinas del gobierno federal
  • Muchos de los edificios utilizados como oficinas gubernamentales en Ottawa después de la guerra eran estructuras temporales que nunca se concibieron como permanentes. Tras deliberaciones, algunos departamentos gubernamentales permanecieron cerca de Parliament Hill , mientras que otros, incluyendo numerosas instalaciones administrativas y de investigación, se trasladaron a zonas más suburbanas como Tunney's Pasture . Los edificios temporales fueron demolidos una vez que se completaron los nuevos. ^{[ 6 ]}

• creando un cinturón verde —lo que se convertiría en el Cinturón Verde de la Capital Nacional—
  • El proyecto Greenbelt de Gréber fue diseñado para cumplir un propósito principal: mantener la ciudad contenida y prevenir la expansión urbana . ^{[ 6 ]}
• Ampliación de las redes de autopistas existentes

• • Para dar cabida al flujo de tráfico hacia la ciudad, se construyó una autopista —lo que se convertiría en la Queensway de Ottawa— utilizando los derechos de vía de las líneas ferroviarias de CN. ^{[ 6 ]}
• Ampliación y mejora del Parque Gatineau (fundado en 1938)
• restauración de terrenos costeros y preservación de la naturaleza
  • Esto incluyó la mejora de las costas a lo largo del río Ottawa y la devolución de las cataratas Chaudiere y las islas circundantes a su estado natural, así como la desindustrialización de las islas. ^{[ 7 ]}
• construcción de edificios monumentales en el centro de la ciudad
  • Gréber recomendó la construcción de varios edificios monumentales de gran tamaño, entre ellos el establecimiento de un Teatro Nacional en Elgin Street , una Galería Nacional en Cartier Square y una Biblioteca Nacional en Sussex Street (ahora Sussex Drive). ^{[ 5 ]}
• planificar la región como un sistema integrado
• haciendo que la capital simbolice todo el país.

Ottawa fue elegida capital de Canadá por la reina Victoria en 1857. En aquel entonces, la ciudad era un pequeño centro maderero y militar con una población de poco más de 10 000 habitantes. Si bien se seleccionó un emplazamiento para el nuevo Parlamento en lo que entonces se conocía como Barracks Hill (más tarde Parliament Hill ), se llevó a cabo poca planificación formal para el resto de la ciudad. La ciudad carecía de los servicios básicos comunes en otras ciudades de la época. No había calles pavimentadas, alcantarillado, alumbrado de gas ni agua corriente.

En 1893, el primer ministro Sir Wilfrid Laurier prometió «hacer de la ciudad de Ottawa un lugar lo más atractivo posible; convertirla en el centro del desarrollo intelectual de este país y, sobre todo, en el Washington del norte». ^{[ 8 ]} Tras la iniciativa de Laurier, se propusieron cuatro planes urbanísticos sucesivos, aunque por diversas razones ninguno se implementó con éxito. ^{[ 9 ]}

Durante la Segunda Guerra Mundial , la mayor parte de los espacios verdes del centro de Ottawa se llenaron con edificios de oficinas de madera "temporales" construidos apresuradamente para albergar la floreciente administración pública de la capital. La belleza natural de la ciudad también se vio amenazada por la expansión urbana descontrolada , mientras que sus vías fluviales se contaminaron con los desechos de la extensa industria maderera de la zona y las aguas residuales sin tratar de su creciente población. ^{[ 5 ]} En ese momento, el Gobierno de Canadá estaba considerando la idea de crear un distrito federal como Washington, D.C. ^{[ 1 ]}

En 1936, el primer ministro William Lyon Mackenzie King invitó a Jacques Gréber , un urbanista francés, a actuar como asesor de planificación en Ottawa . Un par de años más tarde, en 1938, Mackenzie King y la Comisión del Distrito Federal le encargaron a Gréber el desarrollo de una visión y un plan urbanístico para la Región de la Capital Nacional . ^{[ 1 ] [ 4 ]} Sin embargo, estalló la guerra antes de que se pudiera lograr mucho más allá de la construcción del Monumento Nacional a la Guerra . ^{[ 5 ]}

Tras la guerra, Mackenzie King volvió a encargar el informe en 1946. Como Gréber nunca visitó Ottawa en aquel entonces, se le encargó a Obras Públicas de Canadá que fotografiara casi todas las intersecciones del centro de Ottawa para que Gréber pudiera captar la atmósfera y el ambiente de la ciudad. ^{[ 1 ]}

Gréber publicó su "Informe general sobre el plan para la capital nacional" de 300 páginas el 18 de noviembre de 1949, recomendando redes a gran escala que transformarían la fisonomía de la capital nacional. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Mackenzie King, quien se había retirado como primer ministro el año anterior, escribió el prólogo del informe. ^{[ 5 ]} (Sin embargo, Mackenzie King falleció dos años antes de que se presentara el informe final). En 1958, el Parlamento aprobó la Ley de la Capital Nacional , estableciendo la Región de la Capital Nacional y una nueva Comisión de la Capital Nacional (CCN) para llevar a la práctica el plan de Gréber. El Informe Gréber serviría como guía de planificación de la CCN hasta la década de 1970. ^{[ 4 ]} Gréber escribe: "la restauración de las Islas Chaudière a su belleza primitiva y salvaje es quizás el tema de mayor importancia, desde el punto de vista estético; el tema que atraerá no solo a los ciudadanos locales, sino a todos los canadienses que se enorgullecen de su país y sus instituciones".

En febrero de 2019, el alcalde de Ottawa, Jim Watson, inició el proceso para desarrollar una versión moderna del Plan Gréber, un plan de 25 años para la ciudad, anticipando superar una población de 1 millón de residentes y previendo una parte de una megaregión que también abarcaría Toronto y Montreal . ^{[ 3 ]}

• McClelland, David (22 de diciembre de 2009). "El plan Gréber: un fantasma del pasado de Ottawa" . spacing.ca/ottawa . Spacing Ottawa . Recuperado el 6 de mayo de 2020 .
• Miguelez, Alain. 2015. Transformando Ottawa: la capital de Canadá a los ojos de Jacques Gréber .
• Reevely, David (13 de junio de 2017). "Los constructores de la capital: cómo Mackenzie King y Gréber crearon la ciudad moderna" . heritageottawa.org . Ottawa Citizen . Consultado el 6 de mayo de 2020 .

• Comisión de la Capital Nacional. Archivado el 3 de julio de 2007 en Wayback Machine.
• Nuevo Plan Oficial de la Ciudad de Ottawa
• Un plan de capital (1949) —Documental de la Junta Nacional de Cine de Canadá sobre Ottawa que analiza el plan de ciudad jardín de Gréber para Ottawa y ofrece una breve visión de Gréber en acción. Narrado por Lorne Greene .
• "Ottawa: Pasado y Presente: Plan Gréber" . pastottawa.com . Ottawa: Pasado y Presente . Consultado el 6 de mayo de 2020 .