Análisis basado en el género Plus

El Análisis de Género Plus ( GBA Plus ) ^{[ 1 ]} es un proceso analítico creado por la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Canadá para analizar los aspectos de género de las políticas gubernamentales canadienses y evaluar las diferentes experiencias de mujeres, hombres y personas no binarias con las políticas, los programas y las iniciativas. ^{[ 1 ]} El "Plus" considera la interseccionalidad de muchos otros factores de identidad (como raza, etnia, religión, edad, educación, orientación sexual, cultura, ingresos, idioma y discapacidad mental o física) que conforman la demografía de Canadá, y cómo las relaciones entre estos factores de identidad impactan la manera en que sus residentes experimentan los programas e iniciativas gubernamentales. ^{[ 1 ]} En lugar de una forma de defensa, el GBA Plus pasa por una serie de pasos analíticos que deberían estar en primer plano para los responsables políticos, en lugar de un complemento, para ayudarlos a formular preguntas y cuestionar suposiciones, lo que dará como resultado políticas que tengan en cuenta la diversidad de Canadá . ^{[ 2 ]} Mujeres e Igualdad de Género de Canadá es responsable de la implementación del GBA Plus en todo el gobierno, pero todos los departamentos y agencias canadienses tienen un compromiso con el proceso. ^{[ 3 ]}

En 2005, el Comité Permanente sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer publicó un informe que detallaba cómo se implementó el Análisis de Género (AG) en las agencias del gobierno federal y consideraba medidas de rendición de cuentas para el programa. ^{[ 3 ]} El informe aclaró que la implementación del AG debía abarcar todo el gobierno federal y seguía siendo un compromiso compartido entre la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Canadá y las agencias federales. ^{[ 3 ]} El informe también señaló el potencial del AG para influir en la formulación de políticas en áreas que no se suelen denominar "asuntos de la mujer", como el presupuesto federal, el comercio o la defensa. ^{[ 3 ]}

En 2011, Status of Women Canada cambió el nombre de GBA a Gender-based Analysis Plus (GBA+). El nuevo nombre puso de relieve un cambio de enfoque, pasando de centrarse únicamente en el género a considerar otros diversos factores de identidad que afectan a los canadienses. ^{[ 3 ]}

En noviembre de 2015 , el Primer Ministro Justin Trudeau nombró a la primera Ministra para la Condición Jurídica y Social de la Mujer en el Gabinete , continuando el compromiso del Gobierno con las consideraciones de género y diversidad en la toma de decisiones. ^{[ 3 ]}

El análisis de género y diversidad (GBA+) puede utilizarse para evaluar el impacto en la ciudadanía, por ejemplo, analizando cómo los proyectos de adquisición pueden contribuir a garantizar que los equipos y productos satisfagan las diversas necesidades. También puede utilizarse para revisar las estrategias de contratación y asegurar que se implementen para garantizar la diversidad en el lugar de trabajo.

Una encuesta interna realizada a los departamentos del Gobierno de Canadá reveló que "menos de la mitad de los departamentos y agencias cuentan con un plan GBA+, y la mayoría de los departamentos afirma carecer de los mecanismos internos para aplicarlo". ^{[ 4 ]} La iniciativa GBA de Canadá se inició tras los compromisos asumidos por el Gobierno de Canadá en la Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1995 en Beijing . Durante la cumbre del G20 de Buenos Aires de 2018 en Argentina, el Primer Ministro Justin Trudeau declaró: "Bueno, saben, existen impactos de género al traer trabajadores de la construcción a una zona rural. Existen impactos sociales porque en su mayoría son hombres. ¿Cómo se adaptan a ellos? De eso se trata la perspectiva de género en la presupuestación GBA+". ^{[ 5 ]}

El Departamento de Defensa Nacional está utilizando GBA+ para asegurarse de que están eliminando el sesgo en la adquisición de una variedad de productos, desde uniformes hasta aeronaves . ^{[ 6 ]} La Real Policía Montada de Canadá aprovechó GBA+ para desarrollar herramientas para una mayor competencia cultural y una mejor respuesta a la violencia basada en el género (VBG) al capacitar a su personal. ^{[ 7 ]} La ministra Carla Qualtrough ha dicho que "en todas nuestras adquisiciones, militares y de otro tipo, estamos buscando maneras de asegurar oportunidades para empresas propiedad de o dirigidas por canadienses de grupos subrepresentados, como mujeres, pueblos indígenas y personas con discapacidades" y el marco GBA+ es importante para lograr esto.

Un informe de la Oficina del Auditor General de Canadá (OAG) afirmó que el GBA+ no se estaba utilizando en la mayoría de las agencias federales porque no era un requisito obligatorio. ^{[ 8 ]} También planteó que cuando se utilizaba el GBA+, no se hacía de manera exhaustiva dentro de las agencias ni de manera consistente entre ellas. ^{[ 8 ]} La OAG recomendó que el uso del GBA+ se hiciera obligatorio, lo cual el Primer Ministro Justin Trudeau hizo, declarando a cada uno de los miembros de su gabinete el 15 de enero de 2021:

Aplicarás el Análisis de Género Plus (GBA+) en las decisiones que tomes y considerarás las políticas públicas desde una perspectiva interseccional para abordar las desigualdades sistémicas, incluyendo: racismo sistémico; sesgo inconsciente; discriminación de género; barreras para las personas con discapacidad; discriminación contra las comunidades LGBTQ2; y desigualdades que enfrentan todas las poblaciones vulnerables. Siempre que sea posible, trabajarás para mejorar la calidad y disponibilidad de los datos desagregados para garantizar que las decisiones políticas beneficien a todas las comunidades. ^{[ 9 ]}

Según un estudio realizado por Olena Hankivsky y Linda Mussell, el signo + en GBA+ es interpretado de diversas maneras por analistas de políticas federales que han recibido la capacitación. ^{[ 10 ]} Estas académicas argumentan que la interseccionalidad no puede considerarse adecuadamente utilizando el modelo GBA+; sin embargo, afirman que GBA+ es un paso positivo hacia la justicia social y la diversidad en Canadá . ^{[ 10 ]}

Debido a su naturaleza terciaria, GBA+ ha sido criticado en los medios por tener poco efecto en las malas políticas. ^{[ 2 ] [ 11 ]} Stephanie Paterson está de acuerdo, argumentando que el problema de la diversidad radica en el proceso creativo de la política. ^{[ 12 ]} En otras palabras, si la política no aborda la desigualdad desde el principio, GBA+ tiene poco impacto excepto para suavizar el golpe. ^{[ 12 ]} Desde un punto de vista feminista, ha creado necesariamente una vía para que los analistas den pasos importantes hacia la diversidad dentro de las decisiones políticas del gobierno federal. ^{[ 13 ]} Dado que GBA+ en sí mismo es comúnmente malinterpretado entre los analistas federales, Femocrats ha desarrollado formas inteligentes de explicar los beneficios de GBA+. ^{[ 13 ]} Sin embargo, esto pone de manifiesto otro problema: GBA+ agrega " burocracia " innecesaria a agencias municipales ya sobrecargadas con el propósito de una agenda política federal. ^{[ 14 ]}