Tribunal Gacaca

Los tribunales Gacaca ( kinyarwanda: [ ɡɑ.t͡ʃɑ̌ː.t͡ʃɑ ] ) fueron un sistema de justicia transicional en Ruanda tras el genocidio de 1994. «Gacaca», que significa «hierba corta», se refería al espacio público donde los ancianos varones del barrio ( abagabo ) se reunían para resolver problemas locales. ^{[ 1 ]} El nombre fue elegido en 2001 para el sistema nacional de justicia penal creado para juzgar a los implicados en el genocidio ruandés de 1994 , durante el cual murieron entre 520.000 y 702.000 personas. En 1994, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creó el Tribunal Penal Internacional para Ruanda para juzgar a altos funcionarios del gobierno y del ejército acusados ​​de genocidio, crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad. Establecidos legalmente en 2001, los tribunales Gacaca comenzaron a celebrar juicios en 2002 y proliferaron por todo el país a principios de 2007. ^{[ 1 ]} Los tribunales Gacaca se presentaron como un método de justicia transicional, que el gobierno ruandés afirmó que promovía la sanación y la reconstrucción de la comunidad tras el genocidio. ^{[ 2 ]}

El sistema ha recibido diversas críticas. El Fondo de Sobrevivientes , que representa a los sobrevivientes del genocidio, expresó su preocupación de que los tribunales Gacaca pusieran a los sobrevivientes en peligro de represalias. En varios informes se han detallado incidentes de sobrevivientes que fueron atacados por proporcionar pruebas en los tribunales. ^{[ 3 ]} Los académicos han demostrado cómo los tribunales se convirtieron en un mecanismo crítico para establecer la narrativa oficial del gobierno sobre el genocidio, reconociendo solo a los tutsis como víctimas y a los hutus como perpetradores. ^{[ 1 ]} Natacha Nsabimana, profesora asistente de Antropología en la Universidad de Chicago, describe cómo el sistema Gacaca reforzó un marco temporal y social que denominó "tiempo del genocidio", donde "la violencia genocida del pasado se relata y se convierte en agente en el presente a través de las interacciones sociales y las decisiones tomadas por los sujetos políticos en su entorno sociopolítico". Sostiene que esta percepción influye en las interacciones diarias y en la psique colectiva , lo que complica la reconciliación genuina. Además, Nsabimana señala que la narrativa oficial promovida por Gacaca a menudo simplifica en exceso las complejas identidades e historias de los individuos, agrupándolos en amplias categorías de "víctima" y "perpetrador", lo que no necesariamente refleja sus realidades vividas e historias personales. ^{[ 4 ]}

En la Ruanda del siglo XVII, antes de la colonización, el linaje o familia extensa ( umuryango ), que abarcaba varios hogares ( inzu ), era la principal unidad de organización social. El estatus de las personas dentro de las familias se basaba en la edad y el sexo. Solo los hombres casados ​​mayores, sin padres vivos, eran independientes, mientras que todos los demás, especialmente las mujeres, debían ser dependientes y estar subordinados a los hombres. El linaje familiar controlaba los matrimonios concertados, las tradiciones y ceremonias ancestrales, el pago o la recuperación de deudas, y era la principal fuente de seguridad. ^{[ 5 ]}

Al frente de estos linajes estaban los reyes ( mwami ), que presidían sus respectivos reinos. En la sociedad ruandesa, el rey encarnaba el poder, la justicia y el conocimiento, y era responsable de mediar en las principales disputas de su región. Sin embargo, antes de que las disputas llegaran a los reyes, eran escuchadas localmente por sabios en las asambleas de Gacaca.

El nombre Gacaca deriva de la palabra kinyarwanda umucaca, que significa "una planta tan suave para sentarse que la gente prefiere reunirse en ella". Las reuniones de Gacaca tenían como objetivo restaurar el orden y la armonía dentro de las comunidades reconociendo las injusticias y buscando justicia para la víctima. ^{[ 5 ]}

La colonización de Ruanda y la introducción de los sistemas jurídicos occidentales transformaron la sociedad ruandesa, y los ruandeses acudieron a tribunales occidentalizados para resolver disputas. A medida que la legitimidad de los reyes y los sabios disminuía, los tribunales Gacaca comenzaron a desaparecer. ^{[ 5 ]}

Tras el genocidio, el nuevo gobierno ruandés tuvo dificultades para enjuiciar a los aproximadamente 130.000 presuntos perpetradores. Originalmente, iban a ser juzgados en el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR). Al carecer de los recursos necesarios para organizar tribunales propios de países desarrollados, el sistema Gacaca se consideró un medio para evitar que las comunidades y los individuos buscaran venganza. ^{[ 6 ]}

El objetivo de los tribunales Gacaca era:

• Establecer la verdad sobre lo sucedido
• Acelerar los procedimientos judiciales contra los acusados ​​de crímenes de genocidio.
• Erradicar la cultura de la impunidad
• Reconciliar a los ruandeses y reforzar su unidad.
• Utilizar las capacidades de la sociedad ruandesa para abordar sus problemas a través de costumbres ruandesas basadas en la justicia.

La categorización de los tribunales Gacaca en Ruanda se basa en el concepto de célula y sector. Una célula equivale a una pequeña comunidad, mientras que un sector equivale a un pequeño grupo de células que conforman una aldea. Dentro de estas dos categorías, existían 9013 células y 1545 sectores, con más de 12 103 tribunales Gacaca establecidos en todo el país. Las reuniones de Gacaca estaban presididas por inyangamugayo (jueces). Estos jueces eran elegidos para formar parte de un consejo de nueve personas. Durante el proceso Gacaca, hubo dos fases. Entre 2005 y 2006, se recabó información de los acusados ​​de todas las células Gacaca. El número aproximado de acusados ​​fue de 850 000, de los cuales 50 000 habían fallecido. ^{[ 5 ]}

Los 850.000 acusados ​​fueron imputados según las categorías que figuran en la tabla siguiente.

El surgimiento espontáneo de las actividades de Gacaca y el apoyo gradual que le brindaron las autoridades se debió a que el sistema judicial ordinario era prácticamente inexistente tras el genocidio. Gacaca tuvo que hacer lo que hacía antes: aliviar la presión sobre los tribunales ordinarios, que habían funcionado con lentitud antes del genocidio y se paralizaron por completo durante la violencia. Tras el fin del genocidio y la reapertura de los tribunales, estos se vieron rápidamente desbordados por los casos de sospechosos de genocidio que llenaban las cárceles. ^{[ 7 ]} El nuevo sistema Gacaca no carecía de precedentes, ya que presentaba similitudes con las Comisiones de la Verdad y la Reconciliación (CVR). La CVR de Sudáfrica tenía como lema «Revelar es sanar» y operaba bajo la creencia de que decir la verdad tenía una «función terapéutica». ^{[ 8 ]} El gobierno ruandés escuchó sugerencias para establecer su propia CVR, pero finalmente optó por el sistema Gacaca, más familiar desde el punto de vista histórico y cultural.

El Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), establecido en 1995, operó simultáneamente con los tribunales Gacaca. Ha procesado a 93 personas por crímenes cometidos durante el genocidio. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció el TPIR para "enjuiciar a las personas responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Ruanda y Estados vecinos, entre el 1 de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1994". El TPIR tiene su sede en Arusha, Tanzania, y oficinas en Kigali, Ruanda. Su Sala de Apelaciones se encuentra en La Haya, Países Bajos. El TPIR ha desempeñado un papel pionero en el establecimiento de un sistema de justicia penal internacional creíble y es el primer tribunal internacional en dictar sentencias en relación con el genocidio, así como el primero en interpretar la definición de genocidio establecida en los Convenios de Ginebra de 1948. También es el primer tribunal internacional en definir la violación en el derecho penal internacional y en reconocerla como un medio para perpetrar genocidio. ^{[ 9 ]}

El TPIR dictó su último fallo de primera instancia el 20 de diciembre de 2012 en el caso Ngirabatware. Tras este hito, la labor judicial restante del Tribunal recae exclusivamente en la Sala de Apelaciones. A octubre de 2014, solo un caso, que comprende seis apelaciones distintas, se encuentra pendiente ante la Sala de Apelaciones del TPIR. En diciembre de 2014, la Sala de Apelaciones del Mecanismo para los Tribunales Penales Internacionales, que asumió las funciones residuales del TPIR el 1 de julio de 2012, dictó una apelación adicional contra el fallo de primera instancia del TPIR en el caso Ngirabatware. El cierre formal del TPIR está previsto que coincida con la publicación del fallo de la Sala de Apelaciones en su última apelación. Hasta la publicación de dicho fallo en 2015, el TPIR continuará sus esfuerzos para acabar con la impunidad de los responsables del genocidio mediante una combinación de iniciativas judiciales, de divulgación y de fortalecimiento de capacidades. Mediante estos esfuerzos, el TPIR cumplirá su mandato de hacer justicia a las víctimas del genocidio y, en el proceso, espera disuadir a otros de cometer atrocidades similares en el futuro. ^{[ 9 ]}

El experimento de Ruanda en justicia comunitaria masiva ha tenido un éxito desigual. Los ruandeses están profundamente divididos sobre los beneficios de Gacaca. Los partidarios del gobierno ruandés (incluidos académicos extranjeros y ruandeses locales) afirman que ha esclarecido lo sucedido en sus comunidades durante los 100 días del genocidio de 1994. Muchos ruandeses críticos con el gobierno lo consideran un medio para distorsionar los acontecimientos de 1994 y difundir "mentiras". Los académicos han demostrado que se convirtió en un medio para silenciar narrativas alternativas entre la población ruandesa y funcionó, en la práctica, como una forma de "juicio espectáculo". ^{[ 1 ]} Otros académicos lo elogian por ayudar a las familias a encontrar los cuerpos de sus parientes desaparecidos, que luego pudieron ser enterrados dignamente. También ha garantizado que decenas de miles de perpetradores fueran llevados ante la justicia. Algunos ruandeses afirman que ha contribuido a impulsar la reconciliación dentro de sus comunidades. ^{[ 10 ]} La mayor parte de los elogios a Gacaca provienen del propio gobierno de Ruanda y de ruandeses que experimentaron el sistema directamente. Algunos de estos últimos, que se encontraban entre los más afectados por el genocidio ruandés, elogian el sistema por brindar una sensación de cierre, aceptación y perdón tras la conclusión de cada juicio. Los juicios de Gacaca también sirvieron para promover la reconciliación al proporcionar a las víctimas un medio para conocer la verdad sobre la muerte de sus familiares. Asimismo, dieron a los perpetradores la oportunidad de confesar sus crímenes, mostrar remordimiento y pedir perdón a su comunidad. ^{[ 11 ]}

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• Tribunal Penal Internacional para Ruanda

• Harrell, Peter E., La apuesta de Ruanda: Gacaca y un nuevo modelo de justicia transicional . Nueva York: Writer's Advantage Press, 2003.
• Human Rights Watch. 2004. Luchando por sobrevivir: Barreras para la justicia de las víctimas de violación en Ruanda. Nueva York: Human Rights Watch. Disponible en: http://hrw.org/reports/2004/rwanda0904/rwanda0904.pdf .
• Ingelaere, Bert., 2016. Dentro de los tribunales Gacaca de Ruanda: En busca de justicia después del genocidio. Madison: University of Wisconsin Press ( ISBN 978-0-299-30970-1).
• Reyntjens, Filip y Stef Vandeginste. 2005. «Ruanda: una transición atípica». En Caminos hacia la reconciliación , editado por Elin Skaar et al. Lanham, MD: Lexington Books.
• Stover, Eric y Weinstein, Harvey (2004). Mi vecino, mi enemigo: Justicia y comunidad tras una atrocidad masiva . Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 0-521-54264-2.

• Buckley-Zistel, Susanne (2006): '¿La verdad cura?' Las jurisdicciones Gacaca y la consolidación de la paz en Ruanda. Die Friedens-Warte Heft 1–2, pp.  113–130.
• Clark, Phil (2012) "Cómo Ruanda juzgó su genocidio"Londres: Instituto de Investigación de África
• Clark, Phil (2010) Los tribunales Gacaca, la justicia y la reconciliación post-genocidio en Ruanda: justicia sin abogados. Cambridge: Cambridge University Press.
• Simon Gabisirege/Stella Babalola (2001): Percepciones sobre la Ley Gacaca en Ruanda. Baltimore: Universidad Johns Hopkins.
• Geraghty, Mark Anthony. 2020. Gacaca, genocidio, ideología genocida: las violentas consecuencias de la justicia transicional en la nueva Ruanda . Comparative Studies in Society and History, vol. 62, número 3, págs.  588-618.
• Ingelaere, Bert., (2016) Dentro de los tribunales Gacaca de Ruanda: En busca de justicia después del genocidio. Madison: University of Wisconsin Press ( ISBN 978-0-299-30970-1).
• Longman, Timothy (2017) Memoria y justicia en la Ruanda posterior al genocidio . Nueva York: Cambridge University Press.
• Stover, Eric y Harvey Weinstein (eds.) (2004) Mi vecino, mi enemigo: Justicia y comunidad tras una atrocidad masiva. Cambridge: Cambridge University Press.

• Servicio Nacional de Jurisdicciones Gacaca - Sitio web oficial del gobierno ruandés

• Inkiko Gacaca Archivado el 31 de mayo de 2023 en la Wayback Machine.