Formador

Un formador (del francés «alguien que forma, que constituye») es un político designado para liderar la formación de un gobierno de coalición , tras unas elecciones generales o el colapso de un gobierno anterior. El papel del formador es especialmente importante en la política de Bélgica , los Países Bajos , ^{[ 1 ]} Luxemburgo , Italia , Israel , la República Checa y España . Estos países tienen un sistema parlamentario , donde el ejecutivo deriva su mandato del apoyo mayoritario en el poder legislativo . También utilizan la representación proporcional para las elecciones parlamentarias y tienen un sistema multipartidista que hace improbable que un partido obtenga la mayoría absoluta. Puede haber varias combinaciones de partidos que puedan formar una coalición. Tradicionalmente, el formador es designado por el jefe de Estado , pero en los Países Bajos esta facultad pasó a ser competencia del Presidente de la Cámara de Representantes a principios del siglo XXI.

El formador suele provenir del partido más grande de la futura coalición (aunque un partido aún mayor puede permanecer en la oposición ). Generalmente, se convierte en primer ministro si el proceso de formación se completa con éxito. En una monarquía constitucional, este nombramiento puede ser una prerrogativa del monarca y constituye uno de los pocos momentos en que un monarca, en su mayoría ceremonial, puede desempeñar un papel político significativo. En teoría de juegos y ciencia política , el término «partido formador» se utiliza para describir al partido que presenta una propuesta en un proceso de negociación, generalmente al modelar la formación de un gobierno.

El trabajo del formador puede estar precedido por uno o más informadores , también designados por la misma autoridad. No se espera que el informador finalice una coalición, sino que intente encontrar suficientes puntos de acuerdo para identificar una coalición probable, de la cual se selecciona a un formador para concluir un programa político y conformar un gabinete, generalmente encabezado por él mismo. El informador debe ser alguien que no sea considerado para un cargo ministerial, aunque algunos obtienen una cartera en el futuro gobierno. El rol suele ser desempeñado por un estadista retirado de cierta relevancia, a menudo un exministro o líder de partido . Estos cargos generalmente no están descritos en ningún estatuto, pero tienden a formar parte de la tradición política . Los informadores se han convertido en una práctica habitual en Bélgica y los Países Bajos desde la década de 1950. ^{[ 2 ]}

En los Países Bajos , las coaliciones suelen estar formadas por hasta cuatro partidos. Desde que los Países Bajos adoptaron la representación proporcional en 1918 , ningún partido ha logrado obtener la mayoría absoluta en la Cámara de Representantes . Por lo tanto, el proceso de formación es al menos tan importante, si no más, que las propias elecciones. El informateur, quien investiga las posibles opciones de coalición antes de la formación de un nuevo gabinete , suele ser un político veterano, miembro del Senado o del Consejo de Estado . A menudo, el informateur preside las conversaciones con los posibles socios de la coalición, lo que da lugar a un programa común, el acuerdo de coalición . En ocasiones, tras la formación del gabinete, el informateur se convierte en ministro . ^{[ 3 ]} Una vez que el informateur ha encontrado una coalición potencialmente exitosa, regresa a la Cámara, que nombra a un formador, quien preside las conversaciones sobre los cargos ministeriales entre los partidos que ya han establecido un acuerdo de coalición. ^{[ 1 ]}