Redes de misiones federadas

La Red de Misiones Federadas ( FMN ) es una iniciativa para garantizar la interoperabilidad y la eficacia operativa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Como componente central de la Iniciativa de Fuerzas Conectadas, ^{[ 1 ]} la FMN apoya la mejora de la comunicación, el entrenamiento y las operaciones conjuntas entre las fuerzas aliadas y asociadas. ^{[ 2 ]} Esto incluye la Estructura de Mando de la OTAN, así como la Estructura de Fuerzas de la OTAN. El propósito de la FMN es, en última instancia, apoyar el Mando, Control, Comunicaciones, Informática, Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (C4ISR) y la toma de decisiones en las operaciones, al permitir la creación rápida de redes de misión.

Incluyendo la Estructura de Mando de la OTAN, 43 naciones se han unido a la iniciativa FMN como los llamados "Afiliados FMN" y trabajan juntos bajo el Proceso Marco FMN para coordinar el diseño, desarrollo y entrega de capacidades operativas y técnicas necesarias para llevar a cabo operaciones centradas en la red . Cada incremento de desarrollo se denomina "Espiral FMN". Los requisitos, la arquitectura, los estándares, los procedimientos y las instrucciones técnicas respectivos están documentados en las llamadas "Especificaciones de la Espiral FMN" . Las Especificaciones de la Espiral FMN se basan en estándares y mejores prácticas bien conocidos, y deberían ser compatibles con la mayoría de los productos comerciales y son neutrales en cuanto al proveedor. Los estándares y perfiles especifican una capa de interoperabilidad de red común, independiente de la tecnología y la topología (o núcleo federado) para redes de misión federadas. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} También existe una Hoja de Ruta de Especificación de la Espiral FMN continua de 10 años de capacidades futuras previstas. Al mismo tiempo, el proceso de Garantía y Validación de Interoperabilidad de la Coalición (CIAV) ^{[ 6 ] [ 7 ]} garantiza que se identifiquen los problemas de interoperabilidad actuales y se incorporen al desarrollo de capacidades de FMN.

La Red de Misiones Federadas de la OTAN surgió de los requisitos operacionales durante la Guerra de Afganistán (2001-2021) , donde las naciones que aportaban tropas operaban en un dominio único de intercambio de información llamado Red de Misiones de Afganistán (AMN). ^{[ 8 ] [ 9 ]} Con la experiencia de la ISAF en Afganistán, el valor de una red a nivel de coalición quedó claro: una mayor conciencia situacional facilitó (o podría facilitar) una toma de decisiones más eficaz. ^{[ 10 ]} La ISAF respaldó las mejores prácticas de la AMN como el "modelo correcto" para futuras misiones de coalición y remitió el requisito a la OTAN y al Presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos .

El 21 de noviembre de 2012, el Comité Militar de la OTAN aprobó el «Concepto de Red de Misión Futura» ^{[ 11 ],} posteriormente descrito por el Consejo del Atlántico Norte (NAC) como la base para el desarrollo de un plan de implementación ^{[ 12 ] [ 13 ]} que definía «las implicaciones para la OTAN y las Naciones». El concepto proporcionó una guía general para establecer una capacidad de red de misión federada que permitiera el intercambio efectivo de información entre la OTAN, las naciones miembros de la OTAN y/o entidades no pertenecientes a la OTAN que participan en operaciones. ^{[ 14 ]} El Concepto de FMN describe los requisitos operativos, los principios y las consideraciones de implementación que constan de tres componentes: Gobernanza , Marco de FMN y Redes de misión.

El concepto FMN prevé un mundo en el que el comandante de una operación pueda llevar a cabo diversos procesos y compartir información en un entorno multinacional. El comandante debe poder comunicar la intención y la dirección hasta el nivel táctico y proporcionar informes y recomendaciones hasta el nivel estratégico. La información debe estar disponible para toda la fuerza de la coalición en cualquier escenario operacional previsible, priorizando la transparencia y la confianza.

Los requisitos del comandante operativo son el principal motor de cada red de misión. El concepto FMN identificó seis objetivos que impulsan los requisitos operativos para casi todas las redes de misión:

1. Comunicación fluida entre personas en toda la fuerza policial.
2. Una visión unificada del campo de batalla en toda la Red de Misiones.
3. Suministro oportuno de una red de misión.
4. Suministro de datos de misión consistentes, seguros, precisos y fiables.
5. Capacidades de la Comunidad de Interés (COI) que se alinean con los requisitos de la misión.
6. Personal bien capacitado que pueda respaldar un ciclo de toma de decisiones eficaz y aprovechar al máximo los sistemas proporcionados.

Una red de misión debe dar soporte a la cadena de mando correspondiente y a la ejecución de los "hilos de misión" pertinentes, y debe responder al "ritmo de batalla" del Comandante durante cada fase de la operación. FMN define cuatro tipos diferentes de entornos:

• Entorno de entrenamiento colectivo (CTE) para preparar a las fuerzas antes de una misión.
• Entorno de verificación y validación (VVE) para probar cualquier cambio en los procedimientos, aplicaciones y servicios.
• Entorno de planificación de operaciones (OPE) para apoyar la planificación colaborativa de los participantes de la coalición que se lleva a cabo antes del despliegue.
• El entorno de ejecución de la misión (MEE) abarca el despliegue y la instanciación reales de una red de misión federada para dar soporte a una operación específica. ^{[ 15 ]}

El Plan de Implementación de la Red de Misión de la OTAN (FMN) identificó la necesidad de establecer un enfoque de hilo conductor de la misión para proporcionar un contexto coherente para la interoperabilidad, el entrenamiento, la planificación y las actividades de la misión, con el fin de mejorar la eficacia de las operaciones futuras e informar la implementación de la FMN. ^{[ 12 ]} Como resultado, los Mandos Estratégicos de la OTAN elaboraron el Concepto Clave del Hilo Conjunta de la Misión de la OTAN. La implementación de este concepto tendrá un impacto en el desarrollo de la doctrina, la organización y el entrenamiento, y requiere contribuciones y participación de la comunidad operativa.

Las especificaciones espirales de FMN definen el marco técnico y procedimental para el desarrollo de capacidades. Cada especificación espiral de FMN se desarrolla a partir de un conjunto de objetivos espirales definidos en la hoja de ruta de especificaciones espirales de FMN, que asigna mejoras de capacidades individuales a los objetivos espirales y las vincula con los requisitos operativos y de seguridad correspondientes. La hoja de ruta también identifica los componentes de la especificación en los que se desarrollan estas mejoras. Las especificaciones espirales de FMN siguen un enfoque continuo, incorporando mejoras constantes a las capacidades introducidas en espirales anteriores, a la vez que introducen nuevas mejoras para dar soporte a los requisitos de interoperabilidad en constante evolución.

El Grupo de Gestión de FMN aprobó la especificación final de FMN Spiral 6 el 6 de noviembre de 2025. La especificación se publica bajo la licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional y consta de 53 instrucciones técnicas y de procedimiento, hace referencia a más de 400 estándares y será implementada por las filiales de FMN con el objetivo de lograr una mayor interoperabilidad antes de 2030. FMN Spiral 6 se centra en mejorar el intercambio de información sobre el conocimiento de la situación en los dominios conjunto, marítimo, terrestre, aéreo y cibernético, y extiende los esfuerzos de interoperabilidad al nivel táctico. Partiendo de espirales anteriores, introduce 77 nuevas mejoras de capacidad.

Cada filial de FMN es responsable de implementar sus propias funcionalidades que se ajusten a las especificaciones de la red FMN Spiral.

Basándose en las lecciones aprendidas de las operaciones en numerosas coaliciones, Bélgica decidió afiliarse formalmente a la FMN a principios de marzo de 2016. La implementación de esta iniciativa internacional se diseña mediante un enfoque pragmático e integral, siguiendo la metodología DOTMLPFI. En esta etapa (Espiral 2, a junio de 2019), Bélgica dispone de un facilitador de capacidades (la Red de Defensa de la Misión), que ofrece servicios mínimos para que las tropas desplegadas puedan comunicarse, compartir e intercambiar información con sus socios de forma segura y automática. Estos servicios se ampliarán con el siguiente desarrollo en espiral.

La Visión C4ISR de Canadá subraya la importancia de la interoperabilidad con sus socios conjuntos, interinstitucionales, multinacionales y públicos (JIMP) y establece objetivos estratégicos para lograrla tanto en los ámbitos permanentes como episódicos de su Infraestructura de Información Militar Integrada (MI3). Reconociendo que los conceptos y estándares de FMN son clave para alcanzar sus objetivos, Canadá está implementando las especificaciones de la Espiral FMN como parte del diseño de su «Red de Misiones Desplegables Canadienses» (CDMN). La verdadera interoperabilidad operativa requiere más que tecnología, por lo que Canadá promueve el uso de fuerzas con capacidad FMN en todas las operaciones, ejercicios y eventos multilaterales pertinentes en los que participa, como una forma de integrar la interoperabilidad como un aspecto fundamental de las operaciones modernas. ^{[ 16 ]}

Establecido en mayo de 2020, el programa FMN (Hoja de Ruta Francesa para la Interoperabilidad de Sistemas en un Entorno Multinacional, FRISE) es el programa nacional de implementación del FMN dentro del Ministerio de las Fuerzas Armadas francés. Los principales actores del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas (EMA) y la Dirección General de Armamento (DGA) buscan alinear diversas actividades nacionales de desarrollo de capacidades con la Iniciativa FMN y contribuir a su ritmo de trabajo.

La iniciativa «Red de Misión Alemana» tiene como objetivo mejorar las capacidades de mando y control de las fuerzas armadas alemanas . Esta red es totalmente compatible con la Red de Misión Federada de la OTAN y fusiona los sistemas y servicios de TI, anteriormente separados físicamente, para su despliegue en un sistema multinacional integrado e interoperable tanto física como lógicamente. El programa «Armonización de los Sistemas de Información de Mando y Control» ( Harmonisierung der Führungsinformationssysteme, HaFIS ) es el primero en liderar este desafío, con una ampliación sucesiva prevista a otros proyectos en los años siguientes. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

En 2015, tras afiliarse formalmente a la iniciativa FMN, Italia aprobó la estructura de gobernanza y gestión de la iniciativa FMN italiana, con el objetivo de lograr la capacidad de establecer y gestionar una red de misión de acuerdo con las especificaciones de la FMN. En 2016, Italia confirmó el cumplimiento del Nodo FMN italiano con los requisitos de la Espiral 1 de la FMN en varios ejercicios multinacionales y ha contribuido activamente al desarrollo del siguiente conjunto de capacidades. A la luz de los resultados obtenidos en 2016, Italia decidió implementar la capacidad adquirida en Afganistán mediante el despliegue de un Nodo FMN federado a la Red de Misión de Afganistán (AMN), que ahora está plenamente operativo. El Ministerio de Defensa italiano también está en proceso de aprobar la implementación de una Red de Misión italiana para satisfacer las necesidades en términos de mando y control de una misión u operaciones multinacionales (también como "nación líder" de una coalición) o, desde una perspectiva de doble uso, en caso de una operación de emergencia para ayuda humanitaria y socorro en casos de desastre.

Los Países Bajos implementaron el primer conjunto de capacidades FMN acordadas (Espiral 1) dentro de su Red Táctica Adaptativa Independiente del Teatro de Operaciones (TITAAN) desplegable , que es utilizada por las fuerzas armadas neerlandesas . Sus próximos pasos incluyen una mayor alineación con las capacidades FMN y la implementación de futuras especificaciones espirales FMN dentro de TITAAN. ^{[ 19 ]} Los Países Bajos reconocieron que la implementación de capacidades federadas necesita una perspectiva DOTMLPF-I para poder alcanzar el siguiente nivel de interoperabilidad. Las fuerzas neerlandesas y alemanas están colaborando, armonizando requisitos, procedimientos, educación y entrenamiento. ^{[ 20 ]} La federación de capacidades proporcionadas por ambas naciones en el contexto del 1.er Cuerpo multinacional (GE/NL) es una demostración de la implementación práctica de FMN.

Noruega busca adoptar el concepto integral de Federación y Redes desde la perspectiva del DOTMLPF-I . En la práctica, esto implica la participación de organismos distintos a los tradicionalmente involucrados en el desarrollo e implementación de sistemas de mando y control. En particular, se considera esencial la participación de los responsables de la toma de decisiones a nivel del Ministerio de Defensa y del personal de planificación operativa al más alto nivel de mando operativo. En cuanto a la implementación de los aspectos técnicos de FMN, Noruega ha optado por no crear un programa de implementación específico. En su lugar, las especificaciones de la espiral de FMN se incorporarán a las actualizaciones de los sistemas existentes y a los proyectos emergentes.

Polonia está implementando una Red de Misión Polaca (PMN) de acuerdo con las especificaciones de la Red de Misión Espiral (FMN Spiral Specification). Esta red consta de un elemento permanente al que las unidades pueden conectar sus extensiones de red durante ejercicios nacionales y multinacionales. La PMN se implementó con éxito por primera vez durante el ejercicio Anakonda 2016 como parte principal de una federación basada en cinco elementos de la red de misión. La implementación de la PMN también está siendo utilizada por la Presencia Avanzada Reforzada (eFP) de la OTAN como capacidad preparada para la interoperabilidad con la Fuerza de Reacción Rápida ( NRF ) y la Fuerza de Tarea Conjunta Voluntaria ( VJTF ) de la OTAN .

En 2016, Suecia anunció su intención de convertirse en miembro afiliado de FMN, con la esperanza de participar eventualmente en la Extensión de la Red de Misión. ^{[ 21 ]} FMN constituye una base importante para la interoperabilidad y las Fuerzas Armadas suecas han declarado que para 2023, el sistema de información de mando y control, como SWECCIS, debe ser totalmente compatible con FMN. Suecia reconoce que las futuras especificaciones en espiral de FMN incluirán requisitos adicionales para que el sistema de apoyo al mando operativo de las Fuerzas Armadas siga siendo compatible con FMN.

El Reino Unido ha aprovechado su experiencia en Afganistán para desarrollar capacidades configurables para misiones, como se describe en la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad de 2015. Este trabajo se alinea con FMN, ya que el sistema MAGPIE utiliza la Especificación Espiral 1 de FMN, que ya está en servicio con el Cuartel General del ARRC . El programa Nuevo Estilo de TI (NSoIT) ha incorporado el trabajo iniciado por el programa de investigación Superioridad de la Información en Operaciones Contingentes (ISCO) y el programa de equipos JACKDAW para desarrollar un sistema configurable que cumpla con la especificación Espiral 2 y sea fácilmente actualizable a futuras espirales de FMN. Si bien MAGPIE es principalmente un sistema terrestre, NSoIT se desplegará en todas las Fuerzas Armadas Británicas .

El programa de implementación de Estados Unidos se conoce como «Entorno de Socios de Misión» (MPE) ^{[ 22 ]} y refleja el deseo del Departamento de Defensa de EE . UU. de ser un afiliado de FMN. Desde la perspectiva técnica, la oficina del CIO del Departamento de Defensa de EE. UU . ha estado trabajando en el Sistema de Información del Entorno de Socios de Misión (MPE-IS), que permite realizar cambios rápidamente para que las redes puedan: configurarse rápidamente para apoyar a la fuerza conjunta; desmantelarse muy rápidamente; y federarse para intercambiar información en apoyo de la fuerza conjunta, el Departamento de Defensa y los socios de misión. ^{[ 23 ]} MPE-IS se alinea con la capacidad FMN de la OTAN, mejorando la misión y la capacidad de trabajar con los socios de misión. Tanto FMN como los esfuerzos de MPE de EE. UU. comenzaron bajo el nombre de «Red de Misión Futura», pero cambiaron de nombre en 2012 para evitar confusiones debido a una asociación con algo que «siempre estaba en el futuro» o limitado a soluciones de TI y redes orientadas al material. ^{[ 24 ]}

• Por el Cuartel General de la OTAN, www.nato.int
• Red de misiones federadas por la sede central de SACT, www.act.nato.int
• Seminario sobre la implementación de redes de misión federadas, organizado por la sede central de SACT, www.act.nato.int
• «Arquitecturas de red definidas por software para redes de misión federadas» (Estudio) . Grupo de trabajo de la RTO: Panel de tecnología de sistemas de información. Organización de Ciencia y Tecnología de la OTAN. Enero de 2016 - diciembre de 2018. IST-142 . Consultado el 25 de mayo de 2017 .
• Palfreyman, John (8 de abril de 2014). "Defensa e inteligencia: Redes de misión federadas de la OTAN" (Blog) . Blog de la industria gubernamental de IBM. www.ibm.com . Recuperado el 25 de mayo de 2017 .
• Brannsten, Marianne R.; Johnsen, Frank T.; Bloebaum, Trude H.; Lund, Ketil T. (9 de octubre de 2015). "Hacia redes de misión federadas en el dominio táctico" (PDF) . IEEE Communications Magazine . Vol.  53, n.º  10. IEEE. págs. 52–58 . 
• Janezic, Detlef (22–23 de junio de 2016). "FMN para operaciones de coalición" (Presentación) . www.afcea.de . Consultado el 14 de abril de 2017 .
• Carlén, Per (abril de 2016). "Concepto, arquitectura y capacidades de TACOMS+" (PDF) . TACOMS+. Archivado del original (Presentación) el 28 de enero de 2019. Recuperado el 23 de mayo de 2017 .