Ley Constitucional sobre la Federación Checoslovaca

La Ley Constitucional de la Federación Checoslovaca ( checo : Ústavní zákon o československé federaci , eslovaco : Ústavný zákon o česko-slovenskej federácii ) fue una ley constitucional de Checoslovaquia adoptada el 27 de octubre de 1968 y en vigor desde el 1 de enero de 1969 hasta el 1 de enero de 1993 que afectó a la Federación Checoslovaca . constitución estatal del estado. Convirtió el anteriormente unitario Estado checoslovaco en una federación .

Durante casi toda su existencia como nación independiente, Checoslovaquia fue un estado unitario, con la única excepción de la « era checoslovaca » inmediatamente anterior a la Segunda Guerra Mundial . La concentración del poder gubernamental en Praga fue motivo de descontento en Eslovaquia a lo largo de la década de 1960. Como parte de las reformas de la Primavera de Praga , el líder del Partido Comunista, Alexander Dubček , de origen eslovaco , buscó otorgar mayor autonomía a los eslovacos. De hecho, la reforma resultante fue prácticamente el único producto de la Primavera de Praga que sobrevivió a la invasión soviética.

La promulgación de la Ley Constitucional de la Federación modificó cincuenta y ocho artículos de la Constitución de Checoslovaquia de 1960 relativos a la estructura gubernamental. El Estado checoslovaco fue declarado una federación de "dos naciones hermanas iguales", la República Socialista Checa y la República Socialista Eslovaca , cada una con una administración nacional paralela y, al menos en teoría, con el mismo estatus que el gobierno federal. Se estableció la doble ciudadanía (Artículo 5 (3): "Todo ciudadano checoslovaco es al mismo tiempo ciudadano de la República Socialista Checa o de la República Socialista Eslovaca"). Muchas de las antiguas funciones del gobierno central fueron transferidas a la jurisdicción de los dos gobiernos nacionales. El gobierno federal conservó la jurisdicción exclusiva sobre asuntos exteriores, defensa nacional, reservas federales y recursos nacionales. Tenía jurisdicción conjunta en otros asuntos, pero el alcance de la reforma de federalización fue radical.

Sin embargo, pronto se hizo evidente que muchos aspectos de la federalización de 1968 resultaban política y administrativamente inviables. El poder político seguía firmemente centralizado en el Partido Comunista (las propuestas para federalizar el partido se abandonaron tras la invasión soviética de Checoslovaquia en 1968), y la administración de dos sistemas económicos, dos sistemas policiales y demás resultó inviable. En consecuencia, las enmiendas de julio de 1971 a la Ley Constitucional de la Federación de 1968 unificaron la administración de estas y otras funciones gubernamentales, pusieron fin a la práctica de la doble ciudadanía y, lo que es más importante, autorizaron al gobierno federal a interferir e invalidar medidas de los gobiernos nacionales (de forma similar al gobierno presidencial en la India y la intervención federal en Argentina ). Si bien la mayoría de las estructuras de la reforma de 1968 permanecieron intactas, los observadores del sistema de gobierno checoslovaco en la década de 1970 coincidieron en que el federalismo seguía siendo poco más que una fachada tras la promulgación de las enmiendas constitucionales de 1971. En mayo de 1975, la Ley Constitucional de la Federación de 1968 fue modificada nuevamente para permitir que Gustáv Husák asumiera la presidencia en sustitución del enfermo Ludvík Svoboda .

La ley constitucional fue sustituida por la nueva Constitución de la República Checa y la Constitución de la República Eslovaca , que entraron en vigor el 1 de enero de 1993, tras la disolución de Checoslovaquia, efectivamente negociada . La Ley Constitucional de la Federación Checoslovaca no preveía ninguna disolución ni abordaba el derecho de las naciones a la autodeterminación . Por consiguiente, la Declaración de Independencia de la Nación Eslovaca del Consejo Nacional Eslovaco, aprobada en julio de 1992, era inconstitucional; al menos, sus resultados previstos eran indiscutiblemente inconstitucionales. Dicha declaración y su conflicto con el sistema constitucional de Checoslovaquia convencieron a la mayoría de los políticos checos y eslovacos de que las negociaciones sobre la disolución se habían vuelto inevitables.