Eva Copa

En 2014, la FUL, como miembro del Centro Regional de Trabajadores (COR), presentó a Copa, como representante estudiantil, y a Edwin Callejas, como representante docente, a la lista de precandidatos a diputados del Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP), en preparación para las elecciones generales de ese año. Si bien inicialmente fue descartada como diputada o suplente, la decisión del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de instruir a los partidos a aplicar el principio de paridad de género y alternancia en las candidaturas llevó al MAS a revisar sus listas. Dado que su candidato a primer senador por La Paz era José Alberto Gonzales , el puesto de segundo senador correspondía a una mujer de El Alto o de alguna de las provincias del departamento. A pesar de ocupar el trigésimo séptimo lugar en la lista, Copa fue finalmente seleccionada como candidata del MAS para representar a la UPEA, hecho que solo supo al leer su nombre en el periódico local. ^{[ 3 ] [ 7 ]} Su nominación fue atípica, ya que el registro de candidatos al Senado menores de treinta años era poco común. Esto indicaba que, dentro del MAS, el acceso a los cargos legislativos dependía menos de la fuerza en el liderazgo del partido y más de la ocupación de cargos relevantes para movimientos sociales afines. ^{[ 8 ]} Su campaña reclutó el apoyo de diecisiete de los veintiséis centros estudiantiles para participar en marchas, pintar murales y acompañar a los candidatos. ^{[ 3 ]}

Elegida en la aplastante victoria del MAS en 2014, Copa juró su cargo el 18 de enero de 2015. ^{[ 9 ]} A pesar de ser senadora por una de las principales bases de apoyo del MAS, su falta de una relación cercana con el líder del partido y presidente Evo Morales la llevó a mantener un perfil bajo durante la mayor parte de su mandato senatorial. ^{[ 10 ]} Esta situación cambió en los últimos meses de su mandato originalmente establecido, cuando, tras la renuncia de Morales y gran parte de su gobierno en medio de la crisis política de 2019 , los senadores restantes del partido gobernante y la oposición la eligieron unánimemente presidenta del Senado el 14 de noviembre. Sucedió a Jeanine Áñez , quien dos días antes había asumido brevemente el cargo antes de convertirse en presidenta. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Debido a la vacante en la vicepresidencia dejada por Álvaro García Linera , quien abdicó junto con Morales, la posición de Copa también se correlacionó con la presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional y la dejó como la siguiente en la línea de sucesión para la presidencia. ^{[ 13 ]}

A pesar de la postura de confrontación de los sectores más radicales del MAS, Copa adoptó una posición conciliadora hacia el gobierno interino. En su discurso de apertura, exhortó a los bolivianos a «despojarse de colores, de posiciones radicales» y afirmó que «lo que nuestro país busca en este momento es la paz». ^{[ 14 ]} En los primeros días del gobierno de transición, se opuso a las demandas de algunos miembros de su partido para que la Asamblea rechazara la renuncia de Morales y colaboró ​​con Áñez para promulgar la ley que facilitó la convocatoria de nuevas elecciones . ^{[ 4 ] [ 15 ]} Finalmente, en enero de 2020, la Asamblea votó a favor de aceptar definitivamente la renuncia de Morales. ^{[ 16 ]}

Debido a sus posturas, algunos grupos del MAS que apoyaban a Morales exigieron la destitución de Copa de la presidencia del Senado. En un mitin que ratificó a la expresidenta como jefa de campaña del MAS, líderes de las centrales eléctricas de Cochabamba propusieron reemplazarla con el senador Pedro Montes de Oruro . ^{[ 17 ]} En una conferencia de prensa celebrada en diciembre de 2019, Copa denunció el acoso de estos grupos del MAS y atacó a su colega, la senadora de Santa Cruz Adriana Salvatierra , a quien calificó de "radical". ^{[ 18 ]} Para cuando se renovó la directiva del Senado el 21 de enero de 2020, los esfuerzos para reemplazar a Copa no se habían concretado, y fue ratificada como presidenta del Senado por una votación de treinta y tres a cero con dos abstenciones. ^{[ 19 ]}

Al mismo tiempo, Copa se mantuvo crítica con las acciones del gobierno interino durante todo su mandato. En particular, afirmó que el gobierno había gestionado mal la respuesta a la pandemia de COVID-19 y había utilizado la crisis sanitaria como pretexto para posponer las elecciones generales y prolongar su mandato. Además, acusó a Áñez de "romper su palabra" al presentarse como candidata presidencial en lugar de mantener la neutralidad en la transición. ^{[ 20 ]} Su relación con el ministro de gobierno de Áñez, Arturo Murillo , también fue de animosidad e incluyó acusaciones de que este había emprendido una campaña de persecución contra miembros del MAS. ^{[ 21 ]}

Tras casi un año en el cargo, Copa clausuró formalmente el período legislativo 2015-2020 el 3 de noviembre de 2020. En su discurso de clausura, afirmó su satisfacción con la labor de la Asamblea y destacó que, como presidenta del Senado, había logrado promulgar «veintiocho leyes en favor del pueblo boliviano». ^{[ 21 ]} Añadió: «No somos perfectos, pudimos haber cometido errores, pero nos vamos con la conciencia tranquila». ^{[ 22 ]}

Poco después de finalizar su mandato parlamentario, Copa fue presentada entre una amplia lista de dieciséis precandidatos para la nominación del MAS a la alcaldía de El Alto. Además de Copa, la lista incluía a exparlamentarios, exministros y líderes de movimientos sociales y sindicatos. ^{[ 23 ]} A pesar de ser uno de los principales favoritos para la nominación, con amplio apoyo cívico, ^{[ 24 ] [ 25 ]} finalmente se decidió que el exalcalde interino y líder sindical Zacarías "Ratuki" Maquera sería el candidato del MAS. Aunque Rodolfo Machaca, líder de la dirección nacional del partido, declaró que la nominación de Maquera se había alcanzado por consenso de los precandidatos principales, incluida Copa, la Gran Sede General de El Alto, un colectivo de sindicatos locales, rechazó la candidatura. El líder sindical Bernardo Huanca acusó a Evo Morales de interferir en la designación de candidatos y afirmó que la candidatura de Maquera implicaría una repetición de las elecciones de 2015 , en las que se presentó el entonces alcalde Edgar Patana , quien perdió ante Soledad Chapetón . Víctor Tarqui, ejecutivo del sindicato de conductores de El Alto, afirmó además que Copa contaba con el apoyo de las veintiuna organizaciones miembros del sindicato, así como del noventa por ciento de la población. ^{[ 26 ]}

En los días siguientes, Copa recibió múltiples invitaciones para ser la candidata de varios grupos cívicos y partidos políticos de oposición. A pesar de esto, declaró que "esperó hasta el último momento" a que el MAS reconsiderara su decisión. Finalmente, el 28 de diciembre de 2020, Copa fue proclamada candidata a la alcaldía de El Alto en nombre de Jallalla La Paz , el grupo cívico de Leopoldo Chui . ^{[ 27 ]} En una entrevista con La Razón , Copa afirmó que no había respaldado la nominación de Maquera, como indicó Machaca, sino que se había comprometido a comunicar la nominación a las bases del MAS en la ciudad para que la aceptaran o rechazaran. Al mismo tiempo, declaró que no había renunciado a su membresía en el MAS y que le dejaba a este la decisión de hacerlo o no. ^{[ 28 ]} Poco después, el 1 de enero de 2020, Marco Antonio Poma anunció que la dirección regional del partido en El Alto había decidido expulsar a Copa del MAS por violar su estatuto orgánico . Copa respondió a la decisión del partido afirmando que «el MAS siempre estará en mi corazón». Añadió que «seguirá estando en la izquierda» y se comprometió a «construir un nuevo proyecto político donde los jóvenes tengan oportunidades de surgir». ^{[ 29 ]}

Después de liderar las encuestas con amplios márgenes sobre sus rivales electorales, Copa ganó la contienda con casi el setenta por ciento de los votos, mientras que Maquera no logró superar el veinte por ciento y los doce candidatos restantes quedaron rezagados con entre el dos y menos del uno por ciento. El Copazo puso de manifiesto una fractura en las bases históricas de apoyo del partido gobernante, denominada "Eva vs. Evo". Los analistas políticos señalaron el descontento dentro de las bases del MAS, particularmente entre las generaciones más jóvenes, que cuestionaban la selección de candidatos políticos por parte de Morales como una de las principales razones de la desastrosa derrota de su partido en la ciudad. Otros factores incluyeron la capacidad de Copa para conectar con los votantes aymaras, a través de una plataforma que ofrecía una combinación de gestión moderna con un sistema comunitario indígena. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

El 3 de mayo de 2021, Eva Copa juró como alcaldesa de El Alto. En su toma de posesión, se comprometió a visitar los distintos distritos de la ciudad para escuchar las inquietudes de los alteños y encontrar soluciones populares. ^{[ 32 ]} Copa destacó la educación, la salud pública y el empleo como la máxima prioridad de su administración y afirmó que el mayor desafío sería gestionar los numerosos problemas financieros y de ingresos heredados del gobierno anterior. ^{[ 33 ]} Al finalizar la campaña electoral, la nueva alcaldesa hizo un llamado a la unidad y la reconciliación con los concejales electos del MAS, quienes esperaba que participaran en la administración de la ciudad. ^{[ 34 ]} En cumplimiento de su promesa de promover la participación política de los jóvenes líderes, Copa anunció que la concejala Iris Flores, de veinte años, presidiría el Concejo Municipal. ^{[ 35 ]}

En el primer mes de su gestión, Copa se reunió con numerosas organizaciones sociales para discutir la implementación de medidas de bioseguridad para combatir la pandemia en curso. Las partes descartaron la implementación de una cuarentena , pero acordaron aplicar el uso obligatorio de mascarillas y el mantenimiento del distanciamiento social . Además, Copa presentó un proyecto de ley que autorizaría el uso de dióxido de cloro como tratamiento para la COVID-19 "de forma voluntaria" y "con consentimiento informado" para prevenir la venta no autorizada de la sustancia. ^{[ 36 ]} Estas normas entraron en vigor mediante la promulgación de las Leyes 685 y 686, emitidas por el Consejo Municipal, que, a partir de esa fecha, inició una campaña de concientización en toda la ciudad para promover la vacunación y el cumplimiento de las medidas sanitarias. ^{[ 37 ]}

Menos de un año después de asumir el cargo, el 26 de agosto de 2021, el líder de Jallalla, Leopoldo Chui, anunció que el grupo cívico había decidido expulsar a Copa de sus filas por su "traición" a la ciudad y a la organización política. Según Chui, la candidatura de Copa se basaba en el acuerdo de que su administración coordinaría todos los aspectos de gestión con Jallalla, promesa que ella no había cumplido. ^{[ 38 ]} Chui procedió a instruir a los concejales y miembros de la asamblea de la ciudad para que retiraran su apoyo a la alcaldesa. Rury Balladares, secretario de Gestión Institucional de la Alcaldía de El Alto, afirmó que la verdadera motivación de Chui era desviar la atención de los conflictos internos entre los miembros de Jallalla, especialmente después de que Santos Quispe , quien fue elegido gobernador de La Paz como miembro del grupo, fuera expulsado apenas una semana después de asumir el cargo. El portavoz de Copa, David Apaza, coincidió con Balladares y añadió que a la administración no le preocupaba su expulsión porque, de los ocho concejales de Jallalla, seis mantenían su apoyo a Copa, mientras que solo dos se alineaban con Chui. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Poco después, Daniel Ramos, presidente del MAS en El Alto, descartó la posibilidad de que Copa se reincorporara al partido porque sus estatutos lo prohíben. ^{[ 41 ]} Copa también rechazó un regreso al MAS, afirmando que "nunca más" sería miembro del partido, a pesar del acercamiento entre ella y el presidente Luis Arce a través de sus colaboraciones en la lucha contra la pandemia de COVID-19. "Tengo otros proyectos", afirmó, indicando que buscaría formar su propio bloque. ^{[ 42 ]} Apaza lo confirmó, declarando que su eslogan de campaña RenuEva "ya está ahí" y que buscaría registrar su plataforma política ante el Tribunal Supremo Electoral bajo ese acrónimo. ^{[ 43 ]}

Cumpliendo una promesa de campaña anterior, Copa convocó la Asamblea de Alteñidad el 7 de mayo de 2022 en el Estadio Villa Ingenio del Distrito 5. Al evento asistió la mayoría ^{[ b ]} de las organizaciones sociales, instituciones y autoridades nacionales y regionales más importantes de la ciudad, quienes aprobaron el llamado Manifiesto de Alteñidad . Como lo describió El Deber , el documento de siete puntos fue el "fruto de la voluntad democrática de las organizaciones sociales de El Alto". Una parte significativa del mismo se centró en la identidad de El Alto como ciudad, expresando apoyo a la ampliación de su Carta Orgánica Municipal en un esfuerzo por profundizar la descentralización en todos los distritos. El objetivo final de dicho proyecto sería la autogestión social a través de acuerdos entre las instituciones políticas de la ciudad, líderes vecinales y organizaciones. Asimismo, los estatutos del manifiesto declararon una emergencia en defensa de la invasión de los límites jurisdiccionales de la ciudad . En materia económica, los alteños exigieron que el gobierno nacional destinara más ayuda para educación y salud, y que las empresas públicas contribuyeran más al desarrollo de la ciudad. Finalmente, las organizaciones sociales de la ciudad acordaron cooperar con el Comité de Impulso del Censo para garantizar la participación de toda la población en el censo de 2022. ^{[ 45 ]}

El 28 de julio de 2025 anunció su retirada como candidata a la presidencia y denunció el "acoso político" que había sufrido su partido, el Movimiento de Renovación Nacional (Morena). Había sido la única candidata mujer, y declaró: "Es muy difícil para las mujeres estar en política porque he sido blanco de los ataques de todos. Nos han difamado, nos han acosado, han desestabilizado nuestras estructuras". ^{[ 46 ] [ 47 ]}