Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra

El Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra fue el instrumento mediante el cual el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido ( Defra ) cumplió con sus obligaciones de desarrollo rural en Inglaterra , según lo establecido por la Unión Europea . Se deriva principalmente del Reglamento (UE) n.º 1257/1999 del Consejo y de los reglamentos de transposición de la Comisión (1750/1999 y sus posteriores reglamentos modificatorios 445/2002 y 817/2004).

El Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra 2000-2006 incluyó los siguientes planes:

• Plan de Gestión Ambiental (introducido en marzo de 2005): Proporciona financiación a los agricultores y otros gestores de tierras en Inglaterra que llevan a cabo una gestión ambiental eficaz en sus terrenos.
• Programa de Gestión del Medio Rural (cerrado a nuevos solicitantes y sustituido por el Programa de Gestión Ambiental): Realizaba pagos a agricultores y otros gestores de tierras para mejorar y conservar los paisajes ingleses, su fauna y su historia, y para ayudar a la gente a disfrutarlos.
• Programa de Zonas Ambientalmente Sensibles (cerrado a nuevos solicitantes y sustituido por el Programa de Gestión Ambiental): Ofrecía incentivos para animar a los agricultores a adoptar prácticas agrícolas que protegieran y mejoraran zonas del país de especial valor paisajístico, de vida silvestre o histórico.
• El programa de cultivos energéticos proporcionó subvenciones para el establecimiento de cultivos de rebrote de rotación corta y miscanthus, y ayuda para ayudar a los productores de rebrote de rotación corta a establecer grupos de productores. ^{[ 1 ]}
• Programa de incentivos para la conversión de tierras agrícolas en bosques (cerrado a nuevas solicitudes y sustituido por el Programa de subvenciones para bosques ingleses): Ofrecía incentivos financieros anuales a los agricultores para convertir tierras agrícolas productivas en bosques con el objetivo de mejorar el medio ambiente, embellecer el paisaje, proporcionar nuevos hábitats y aumentar la biodiversidad. ^{[ 2 ]}
• Programa de Subvenciones para Bosques (cerrado a nuevos solicitantes y sustituido por el Programa de Subvenciones para Bosques de Inglaterra): Proporcionaba subvenciones para el establecimiento de bosques. ^{[ 3 ]}
• Programa de Subvenciones para Bosques Ingleses (introducido en 2005): Proporciona un conjunto de subvenciones destinadas a mantener e incrementar los beneficios públicos que brindan los bosques existentes y a ayudar a crear nuevos bosques para brindar beneficios públicos adicionales. ^{[ 4 ]}
• Programa de Agricultura Ecológica (cerrado a nuevos solicitantes y sustituido por el Programa de Administración Ambiental): Proporcionaba ayuda financiera durante el proceso de conversión de métodos de agricultura convencionales a ecológicos. ^{[ 5 ]}
• Subvención para explotaciones agrícolas de montaña : Su objetivo es contribuir al mantenimiento del tejido social en las comunidades de las tierras altas mediante el apoyo al uso continuado de la tierra agrícola y ayudar a preservar el entorno agrícola de las tierras altas asegurando que la tierra en las zonas menos favorecidas se gestione de forma sostenible. ^{[ 6 ]}
• Programa de Empresas Rurales (cerrado a nuevas solicitudes): Proporcionó asistencia para proyectos que contribuyen al desarrollo de economías y comunidades rurales más sostenibles, diversificadas y emprendedoras, con el objetivo principal de ayudar a los agricultores a adaptarse a los mercados cambiantes y desarrollar nuevas oportunidades de negocio. También desempeñó un papel más amplio en el apoyo a la adaptación y el desarrollo de la economía rural, la comunidad, el patrimonio y el medio ambiente. ^{[ 7 ]}
• Programa de Formación Profesional (cerrado a nuevos solicitantes): Proporciona financiación para actividades de formación profesional que contribuyen a la mejora de las habilidades y competencias profesionales de los agricultores y otras personas involucradas en actividades forestales y agrícolas, así como para su reconversión (es decir, la diversificación hacia actividades no agrícolas o forestales, o el cambio de un tipo de actividad agrícola a otro). ^{[ 8 ]}
• Esquema de Procesamiento y Comercialización (cerrado a nuevos solicitantes): Proporcionó apoyo para la inversión de capital en proyectos destinados a mejorar el procesamiento y la comercialización de productos agrícolas con el fin de aumentar su competitividad en el mercado y su valor agregado. ^{[ 9 ]}

El Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra para el período 2000-2006 finalizó el 31 de diciembre de 2006.

El Reglamento (CE) n.º 1290/2005 del Consejo ^{[ 10 ]} , de 21 de junio de 2005, relativo a la financiación de la política agrícola común, preveía la creación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) para la financiación de programas de desarrollo rural. El Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo ^{[ 11 ]} establecía cuatro objetivos para el apoyo al desarrollo rural:

a) mejorar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante el apoyo a la reestructuración, el desarrollo y la innovación; b) mejorar el medio ambiente y el campo mediante el apoyo a la gestión de la tierra; c) mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica.

que se logrará mediante cuatro ejes:

Eje I: Mejora de la competitividad del sector agrícola y forestal. Eje II: Mejora del medio ambiente y del campo. Eje III: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural. Eje IV: Líder.

Cada eje contenía una serie de medidas que podían ser adoptadas por los Estados miembros.

Una consulta sobre las prioridades para el próximo Programa 2007-2013 se llevó a cabo del 27 de febrero al 22 de mayo de 2006. ^{[ 12 ]} Sin embargo, la finalización del Programa se ha retrasado debido a que el Parlamento Europeo bloqueó el reglamento de la UE que daría base jurídica al acuerdo del Consejo Europeo sobre la modulación voluntaria, un método de financiación que transfiere fondos de pagos directos a los agricultores a Programas de Desarrollo Rural. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

El 19 de marzo de 2007, el Consejo Europeo de Agricultura votó por unanimidad a favor de un reglamento sobre modulación voluntaria presentado por la Presidencia alemana. ^{[ 15 ]} El Parlamento Europeo acordó, sobre la base de este texto y las declaraciones asociadas, levantar su reserva del 20 % en los presupuestos de desarrollo rural de la UE para 2007. ^{[ 16 ]} Esto permite a los Estados miembros proceder a finalizar sus programas de desarrollo rural.

Defra anunció una nueva consulta sobre el borrador del Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra 2007-2013 en el contexto del probable impacto general del Programa en el medio ambiente. La fecha límite es el 5 de julio de 2007. ^{[ 17 ]} Según este documento de consulta, ^{[ 18 ]} las medidas propuestas para el Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra 2007-2013 son:

Eje I :

• Prestación de servicios de asesoramiento a agricultores y propietarios forestales.
• Apoyo para la creación de servicios de gestión agrícola, asistencia y asesoramiento agrícola, y servicios de asesoramiento forestal.
• Modernización de las explotaciones agrícolas.
• Mejora del valor económico de los bosques.
• Apoyo a la agregación de valor a los productos agrícolas y forestales.
• Fomentar la cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías.
• Apoyo a la inversión en infraestructuras relacionadas con el desarrollo y la adaptación de la agricultura y la silvicultura.

Eje II :

• Apoyo a la agricultura en zonas menos favorecidas.
• Apoyo a los programas agroambientales.
• Apoyo a las inversiones no productivas en medidas agroambientales.
• Apoyo al establecimiento de bosques permanentes y monte bajo de ciclo corto en tierras agrícolas.
• Apoyo a la gestión de los bosques y arboledas existentes.
• Fomentar la cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías.
• Apoyo a las inversiones no productivas en medidas forestales.

Eje III :

• Apoyo a la reestructuración de las empresas agrícolas mediante el desarrollo de actividades diversificadas.
• Apoyo a la creación y el desarrollo de microempresas.
• Fomento de las actividades turísticas.
• Provisión de servicios básicos mejores y en mayor cantidad para la economía y la población rural.
• Apoyo a la renovación y el desarrollo de los pueblos.
• Conservación y puesta en valor del patrimonio rural.
• Prestación de formación en apoyo de las medidas del Eje III.
• Proporcionar apoyo para la adquisición de habilidades y la dinamización con miras a la preparación e implementación de una estrategia de desarrollo local.

Eje IV :

• Apoyo a los grupos de acción local.
• Apoyo a las acciones de cooperación entre regiones o países.
• Apoyo al diseño y la implementación eficaces de las estrategias de desarrollo local de los GAL.

El Programa de Desarrollo Rural para Inglaterra (RDPE) de 2014 a 2020 fue adoptado originalmente por la Comisión Europea el 13 de febrero de 2015. El documento sigue el formato establecido en el Reglamento de Ejecución (CE) n.º 808/2014 de la Comisión. ^{[ 19 ]} La versión 15 fue finalmente modificada el 8 de junio de 2022 en un documento respaldado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y el Defra. ^{[ 20 ]}