Hispanopedia WikiEl Programa de Asistencia para la Gestión del Sector Energético , más conocido como ESMAP , es un fondo fiduciario del Banco Mundial centrado en resolver los desafíos energéticos en los mercados emergentes y en desarrollo. [ 1 ]
Ubicado en la sede del Banco Mundial en Washington, D.C., el programa ESMAP es administrado y cuenta con personal del Banco Mundial, pero su financiación proviene de donantes gubernamentales y filantrópicos. ESMAP contribuye a crear acceso a la energía para todos para 2030 ( ODS 7 ) y trabaja para garantizar que la energía se genere con cada vez menos emisiones de carbono en los mercados emergentes y los países en desarrollo.
También prepara a los sectores energéticos de los países vulnerables para los impactos del cambio climático mediante la adaptación y el aumento de la resiliencia.
Historia
Creado en 1983, ESMAP formó parte de las respuestas del Banco Mundial al devastador impacto que los altos precios tuvieron en los países en desarrollo importadores de petróleo durante la crisis energética mundial de finales de la década de 1970. Inicialmente, el fondo fiduciario transformó las recomendaciones de los Informes de Evaluación del Sector Energético del Banco Mundial en asesoramiento para los gobiernos que enfrentaban desafíos energéticos.
Posteriormente, el trabajo de ESMAP cambió y se expandió, pero este mandato básico sigue constituyendo el núcleo de su labor.
Desde su creación hace más de 40 años, ESMAP ha proporcionado conocimientos sobre acceso a la energía, descarbonización y energías renovables en economías emergentes y en desarrollo. Ha apoyado tecnologías innovadoras, como la energía solar fuera de la red, las minirredes y el almacenamiento de energía en baterías. Durante la década de 1990, ESMAP se centró en aumentar la disponibilidad de servicios energéticos para la reducción de la pobreza y el desarrollo social, integrando el trabajo de desarrollo de mercado con el de acceso a la energía.
A principios del siglo XXI, ESMAP incorporó en su trabajo la interrelación entre la seguridad energética, el acceso a la energía y el cambio climático, reflejando así la evolución del panorama energético. ESMAP ha ayudado a los países clientes a reducir la vulnerabilidad de sus sectores energéticos a la variabilidad climática, al tiempo que avanzan hacia un modelo de desarrollo bajo en carbono que contribuye a la reducción de la pobreza y al crecimiento económico.
Entre los seis Programas de Desafíos Globales de la Hoja de Ruta de Evolución 2024 del Banco Mundial, ESMAP se encuentra en el centro del Desafío Energético, que hace hincapié en la transición energética y el acceso universal a una electricidad moderna, fiable y asequible.
Desde su creación, ESMAP ha operado en más de 100 países a través de más de 800 actividades que abarcan una amplia gama de temas energéticos.
Misión y objetivos
Los objetivos de ESMAP para ayudar a resolver los desafíos energéticos en los mercados emergentes y en desarrollo son: (a) garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos para 2030; (b) acelerar la transición hacia un sistema energético sostenible, justo y descarbonizado; y (c) garantizar la resiliencia y la adaptación del sector energético a los crecientes impactos del cambio climático y otras perturbaciones.
ESMAP persigue estos objetivos a través de una tripleta de actividades:
Sintetiza la experiencia de implementación en investigaciones accesibles, recopila datos y formula recomendaciones políticas que abarcan desde cuestiones como la instalación de minirredes solares hasta la financiación de proyectos de hidrógeno y la reforma del sector energético basado en combustibles fósiles.
Asesora a proyectos energéticos del Banco Mundial en mercados emergentes y países en desarrollo, ayudando a planificar soluciones solares fuera de la red en zonas rurales de Nigeria, a convertir centrales eléctricas de carbón en Sudáfrica o a ubicar parques eólicos frente a la costa brasileña.
Se centra en preparar los proyectos para el éxito desde la fase de diseño y la implementación inicial, poniendo a disposición las contribuciones de los donantes como subvenciones para la planificación y los estudios de viabilidad. Asimismo, moviliza financiación de otras fuentes, incluido el sector privado.
Estructura y gobernanza
ESMAP está plenamente integrado en la práctica energética del Banco Mundial, lo que permite que su experiencia técnica contribuya directamente al diálogo sobre políticas y a las operaciones de préstamo del Banco Mundial. El programa opera bajo las políticas y procedimientos administrativos y fiduciarios del Banco Mundial.
ESMAP está dirigido por dos gerentes de práctica. Como personal del Banco Mundial, reportan al Director Superior del Grupo de Práctica de Energía y Extractivas del Banco Mundial. Su gobernanza se gestiona a través de un Grupo Consultivo integrado por representantes de organizaciones donantes, que proporciona orientación estratégica y supervisión. ESMAP también se beneficia de la orientación técnica de su Grupo Asesor Técnico.
El programa ESMAP es implementado por un equipo de más de 50 expertos en energía y desarrollo que trabajan a la vanguardia de la transformación del sector energético, desarrollando conocimientos de punta y brindando asistencia técnica a los países clientes.
Actividades clave e impacto
Conocimientos y experiencia
ESMAP funciona como un centro de pensamiento que desarrolla conjuntos de datos y productos analíticos globales y específicos de cada país, entre los que se incluyen:
• El Marco Multinivel para el Acceso a la Energía (MTF, por sus siglas en inglés), que mide el acceso a la electricidad en múltiples dimensiones.
• Indicadores Regulatorios para la Energía Sostenible (RISE, por sus siglas en inglés), una herramienta de diagnóstico para evaluar los entornos políticos de los países.
• El Índice Global de Regulación Eléctrica (GERI, por sus siglas en inglés), desarrollado con el Banco Africano de Desarrollo.
• El Informe de Seguimiento del ODS 7. Sus cinco organismos responsables —las agencias de la ONU, IRENA, la Organización Mundial de la Salud (OMS), la AIE y el Banco Mundial— publican un informe anual que da seguimiento a los avances hacia el logro del ODS 7. El informe informa a los socios para el desarrollo sobre dónde concentrar los esfuerzos para cerrar las brechas en materia de energía sostenible para todos.
Iniciativas catalizadoras
ESMAP ha puesto en marcha varias iniciativas de gran impacto:
• La Alianza para el Almacenamiento de Energía (ESP, por sus siglas en inglés), que permitió a los países de bajos ingresos desarrollar soluciones de almacenamiento de energía y ayudó a movilizar más de mil millones de dólares para el desarrollo del almacenamiento de baterías.
• La iniciativa Hidrógeno para el Desarrollo (H4D, por sus siglas en inglés) se puso en marcha en la COP27 y cuenta con la participación de 16 agencias gubernamentales y empresas privadas.
• El Fondo para la Cocina Limpia (CCF, por sus siglas en inglés), que apoya la ampliación del acceso a soluciones de cocina limpia.
ESMAP and Mission 300
As part of Mission 300, the World Bank's and African Development Bank's commitment to deliver electricity to 300 million Africans by 2030, ESMAP worked with governments and development partners to create integrated energy access strategies, ensuring they are cost-effective and sustainable.
Includes mobilizing grant funding for distributed renewable energy (DRE) projects, tapping into climate financing, and championing innovative solutions like mini-grids and standalone solar systems.
12 countries’ Electrification Compacts, announced at the end of January 2025. They outline how each government will accelerate access to electricity and build on ESMAP-supported national electrification strategies and least-cost access plans.
Funding and Partnerships
ESMAP is funded by a coalition of over 20 partners, including governments and foundations. Major donors include:
Government Partners
Austria, Canada, Denmark, European Commission, Finland, France, Germany, Iceland, Italy, Japan, Luxembourg, Netherlands, Norway, Spain, Sweden, Switzerland, and the United Kingdom.
Foundation Partners
ClimateWorks Foundation, Global Energy Alliance for People and Planet (GEAPP), and Rockefeller Foundation.
Strategic Partnerships
ESMAP forms partnerships to extend its impact. Examples include:
• UN Agencies and International Organizations:International Energy Agency (IEA), International Renewable Energy Agency (IRENA), United Nations Statistics Division (UNSD), World Health Organization (WHO).
• Industry Associations: Global Off-Grid Lighting Association (GOGLA).
• Development Initiatives:Sustainable Energy for All (SEforALL), the Global Energy Alliance for People and Planet (GEAPP).
• Global financing vehicles:Green Climate Fund (GCF), Climate Investment Funds (CIF), Global Infrastructure Facility (GIF).
For the FY2021-24 business plan period, ESMAP mobilized approximately $541 million in funding, with donor contributions averaging about $125 million per year.
References
- ↑"Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP) | GSI". www.iisd.org. Retrieved 2025-06-25.
- Sustainable energy
- World Bank