Equipo de respuesta ante incidentes

Un equipo de respuesta a incidentes ( IRT , por sus siglas en inglés) o equipo de respuesta a emergencias ( ERT, por sus siglas en inglés) es un grupo de personas que se preparan y responden ante una emergencia , como un desastre natural o una interrupción de las operaciones comerciales. Los equipos de respuesta a incidentes son comunes en organizaciones de servicio público, así como en otras organizaciones, ya sean militares o especializadas. Este equipo generalmente está compuesto por miembros específicos designados antes de que ocurra un incidente , aunque en ciertas circunstancias puede ser un grupo ad hoc de voluntarios dispuestos a colaborar.

Idealmente, los miembros del equipo de respuesta a incidentes están capacitados y preparados para desempeñar las funciones requeridas por la situación específica (por ejemplo, para actuar como comandante de incidentes en caso de una emergencia pública a gran escala). A medida que aumenta la magnitud del incidente y se movilizan más recursos, el mando de la situación puede pasar por varias fases. En un incidente de pequeña escala, generalmente solo interviene un equipo de voluntarios o un equipo ad hoc. En incidentes, tanto grandes como pequeños, tanto los miembros específicos como los equipos ad hoc pueden trabajar conjuntamente en un sistema de mando unificado . Los miembros del equipo pueden recibir capacitación en diversos aspectos de la respuesta, ya sea asistencia médica/primeros auxilios, derrames de materiales peligrosos , situaciones de rehenes , ataques a sistemas de información o ayuda humanitaria en casos de desastre. Idealmente, el equipo ya ha definido un protocolo o un conjunto de acciones para mitigar los efectos negativos del incidente.

Los equipos de respuesta a incidentes abordan dos tipos diferentes de incidentes. El primero es el público. Este abarca incidentes de mayor envergadura que afectan a toda una comunidad, como desastres naturales ( huracanes , ^{[ 1 ]} tornados , ^{[ 2 ]} terremotos , ^{[ 3 ]} etc.), terrorismo , derrames químicos a gran escala y epidemias . Muchos países cuentan con equipos gubernamentales de respuesta a emergencias informáticas que pueden responder a ciberataques y otros incidentes de seguridad de la información.

El otro tipo es el organizacional: se trata de un incidente a menor escala que afecta principalmente a una sola empresa u organización. Algunos ejemplos de incidentes organizacionales son: amenazas de bomba, incidentes informáticos como robo o exposición accidental de datos confidenciales, exposición de propiedad intelectual o secretos comerciales y contaminación de productos.

Los roles predefinidos suelen ser ocupados por personas con formación específica y que permanecen de guardia en todo momento, durante el horario programado. Estos equipos se organizan por rangos con una cadena de mando claramente definida . Algunos ejemplos son: 

• Equipo de Armas y Tácticas Especiales (SWAT) : Originario de la década de 1960 en la ciudad de Los Ángeles, California, EE. UU., el SWAT es una unidad táctica pequeña, bien armada y entrenada, diseñada para abordar situaciones extremadamente peligrosas con la mayor rapidez posible. El oficial John G. Nelson fue el policía de Los Ángeles que propuso la creación de esta unidad especializada como una forma de contrarrestar los recientes ataques generalizados de francotiradores que se habían producido en todo el país. ^{[ 4 ]}
• Policía Montada del Canadá (RCMP) : La Real Policía Montada del Canadá, también conocida como RCMP, es la policía federal canadiense. Su trabajo consiste en investigar y prevenir delitos federales, tales como: narcotráfico, delitos económicos, seguridad/integridad nacional, terrorismo y crimen organizado. Sin embargo, la RCMP no siempre fue la única fuerza policial federal de Canadá. Esta fuerza específica no se creó hasta febrero de 1920, cuando entró en vigor una ley del Parlamento canadiense que fusionó dos fuerzas policiales canadienses anteriores, la Policía Montada del Noroeste (NWMP) ^{[ 5 ]} y la Policía del Dominio ^{[ 6 ]} ,para crear una fuerza policial centralizada ^{[ 7 ] .}
• Oficina Federal de Investigación (FBI) : El FBI es la principal agencia de aplicación de la ley de los Estados Unidos. Se ocupa de la actividad terrorista, los delitos federales, la seguridad nacional y la investigación de la delincuencia organizada. El FBI fue creado en 1908 gracias a los esfuerzos del presidente Theodore Roosevelt y el fiscal general Charles Bonaparte. ^{[ 8 ]} Inicialmente un equipo reducido de 34 agentes especializados en rastrear a criminales que habían eludido a las fuerzas del orden estatales, la oficina creció y asumió más responsabilidades. Este importante cambio de rol se hizo evidente durante la Primera Guerra Mundial, donde comenzaron a trabajar en áreas como el contraespionaje , el servicio militar obligatorio y el sabotaje . ^{[ 8 ]} En los últimos años, con la amenaza del terrorismo latente en los Estados Unidos, el FBI se ha convertido en el principal investigador de la actividad terrorista e incluso ha creado grupos de trabajo especiales internos para investigar estos asuntos, conocidos como JTTF.
• Grupo de Trabajo Conjunto contra el Terrorismo (JTTF) : Los JTTF son grupos de trabajo más pequeños creados por el FBI para servir como primera línea de defensa contra la actividad terrorista en Estados Unidos. Los JTTF están ubicados en todo el país y trabajan con diversas organizaciones y entidades para recopilar información sobre posibles actividades terroristas y ayudar a responder al terrorismo cuando ocurre. ^{[ 9 ]} Actualmente existen 104 JTTF en todo el país, de los cuales el 56 % se crearon después del 11 de septiembre . ^{[ 10 ]}
• Gestión de Materiales Peligrosos (HAZMAT) : Al servicio del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , HAZMAT se creó para responder y limpiar materiales peligrosos. Los materiales que esta organización puede manejar incluyen: gases, vapores, líquidos o cualquier otro material que pueda clasificarse como un peligro para la salud o físico según la norma OSHA 29 CFR 1910.1200. ^{[ 11 ]} Este equipo de respuesta suele estar asociado con OSHA ( Administración de Seguridad y Salud Ocupacional ) y NFPA ( Asociación Nacional de Protección contra Incendios ), debido a su dependencia de las normas establecidas por estas dos organizaciones.
• Técnico en emergencias médicas (TEM) : Los técnicos en emergencias médicas son quienes conducen y trabajan en ambulancias o, en casos más graves, en helicópteros (por ejemplo, en vuelos médicos ). Se espera que estén capacitados en atención médica básica, como la reanimación y estabilización de pacientes, y que puedan transportar de forma segura a los pacientes desde el lugar del incidente a un hospital para que las víctimas reciban la atención adecuada. ^{[ 12 ]}
• Bomberos : Los bomberos son equipos de respuesta a emergencias que pueden lidiar con diversas emergencias, la mayoría de las cuales implican combatir y proteger a los ciudadanos de incendios, pero también pueden ser utilizados en búsqueda y rescate , brindar asistencia en accidentes automovilísticos y derrames químicos. ^{[ 13 ]} La extinción de incendios, si bien normalmente está compuesta por miembros formalmente capacitados, también puede estar formada por voluntarios. Muchos pueblos pequeños, en los que no se pueden establecer grandes estaciones de bomberos, forman departamentos de voluntarios compuestos por ciudadanos que trabajan en otros empleos y se unen en caso de incendio para proteger el pueblo. Además de los departamentos de bomberos comunes, conocidos como bomberos urbanos o suburbanos, ^{[ 14 ]} los bomberos pueden clasificarse como bomberos forestales, industriales, ^{[ 15 ]} de aeropuertos y bomberos contratados. ^{[ 16 ]}
• Policía : Los agentes de policía, también conocidos como agentes del orden público, son la forma más básica de respuesta ante emergencias. Responden a incidentes que pueden abarcar desde disputas domésticas hasta desastres naturales y ataques terroristas. Los departamentos de policía se crearon para establecer la paz y el orden en la sociedad mediante la investigación de delitos, el cumplimiento de las leyes vigentes y el castigo de quienes las infringen. Existen muchos ámbitos diferentes dentro de la policía, entre ellos: agentes uniformados (es decir, el agente de policía local común ), policía de jurisdicción especial (por ejemplo, policía universitaria ), alguaciles y ayudantes del alguacil , agentes de la policía estatal , unidades especializadas (por ejemplo , SWAT ), detectives y guardabosques . ^{[ 17 ]}

Otros equipos que pueden formarse para responder son los grupos ad hoc o de voluntarios. Muchos de estos grupos se crean bajo la premisa de que los verdaderos primeros en responder son los civiles presentes en el lugar del incidente. Por ello, estos equipos suelen estar formados por personas cuyos trabajos no guardan relación con la situación, pero que responden debido a su proximidad o apego personal al lugar del incidente. Algunos ejemplos son:

• Equipos de Respuesta en el Campus : Estos equipos están formados por personas que se reúnen para garantizar la seguridad y protección de sus compañeros en una universidad u otro campus escolar. Muchas universidades de todo el mundo animan a sus estudiantes a participar activamente en este tipo de organizaciones para que estén al tanto de los peligros del campus y puedan responder ante incidentes. Los miembros de estos equipos suelen recibir formación en RCP y otros primeros auxilios básicos, así como en qué hacer hasta que lleguen los servicios de emergencia.
• La Asociación de Ambulancias de San Juan, creada para capacitar a voluntarios en primeros auxilios básicos, fue fundada en 1877 en el Reino Unido . Desde entonces, la organización se ha extendido por todo el mundo y actualmente cuenta con numerosos grupos de voluntarios en países como Estados Unidos, Nueva Zelanda y Canadá.
• Vigilancia vecinal : Las patrullas vecinales son grupos de personas que viven en la misma zona y se han unido con la esperanza de prevenir la delincuencia en su vecindario. Es una práctica que se ha utilizado en numerosos vecindarios alrededor del mundo para disuadir a los delincuentes de atacar casas, automóviles o a los ciudadanos. Normalmente, estos grupos se reúnen ciertas noches para discutir estrategias de patrullaje, designar personas para patrullar, discutir qué hacer en caso de un incidente y, probablemente, colaborar con la policía para garantizar el éxito de la patrulla en la lucha contra el crimen. En algunas ciudades, las fuerzas del orden locales se reúnen con diferentes comunidades y realizan presentaciones sobre la idea de la vigilancia vecinal para ayudar a los ciudadanos a prevenir el crimen. ^{[ 18 ]}
• Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias (CERT) : CERT, o Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias, es un programa gubernamental en los Estados Unidos diseñado para que los ciudadanos se inscriban y adquieran las habilidades necesarias para ayudarse a sí mismos y a sus compañeros en caso de desastre. El programa ofrece capacitación en temas como seguridad contra incendios, búsqueda y rescate, primeros auxilios y atención médica básica, entre otros. Se anima a los voluntarios a participar activamente en la planificación de la preparación para emergencias de la comunidad, para que puedan involucrarse más y establecer una relación con los profesionales de respuesta a emergencias con quienes trabajarán durante un desastre. ^{[ 19 ]} CERT ofrece diferentes tipos de programas: para adolescentes, para estudiantes universitarios y para personas en el lugar de trabajo. Existe una capacitación básica de CERT disponible para los miembros de la comunidad que deseen capacitarse y ayudar en situaciones de emergencia. Esta capacitación instruye a los voluntarios sobre los peligros que podrían afectar su área específica. La capacitación básica está respaldada por investigaciones y guiará a los miembros para que sean líderes en su comunidad y los preparará para saber qué hacer antes, durante y después de una situación de emergencia. ^{[ 20 ]}

• Lista de Unidades de Respuesta Especial
• Defensa civil
• Equipo de gestión de incidentes
• Paramilitar
• Gendarmería
• Gestión de emergencias

• Equipo de Respuesta a Emergencias Informáticas — Universidad Carnegie Mellon
• Equipo de Respuesta ante Desastres del Departamento de Defensa Nacional – DART (Canadá)
• Derrames de petróleo y materiales peligrosos. Archivado el 12 de agosto de 2011 en Wayback Machine — Equipo Nacional de Respuesta de EE. UU. (NRT).
• Equipo de respuesta de emergencia de la Real Policía Montada de Canadá
• Equipo de Primera Respuesta ante Emergencias — Universidad de Lakehead
• OVERT — Equipo Voluntario de Respuesta a Emergencias de Ontario
• El Equipo de Primera Respuesta ante Emergencias de la Universidad McMaster
• Equipo de Respuesta a Emergencias de la República Checa, ADZČR ERT