Administración electoral

La administración electoral es el proceso de preparación y posterior ejecución de unas elecciones . Estas pueden administrarse tanto en democracias como en autocracias , y algunos países o jurisdicciones cuentan con administraciones electorales más experimentadas y eficaces que otros. Entre los factores que influyen en la calidad y la legitimidad de la administración electoral se encuentran las normas institucionales del país y la extensión de la jurisdicción electoral, mientras que la administración electoral, a su vez, puede determinar la legitimidad de las elecciones y moldear la confianza de los votantes en los resultados.

La administración electoral es la gestión de la logística de las elecciones, en particular de las grandes elecciones democráticas. ^{[ 1 ]} Los desafíos comunes en la administración electoral incluyen largas filas en los centros de votación , garantizar el acceso equitativo al voto , diseñar las papeletas para que los votantes puedan comprenderlas lo mejor posible, asegurar que los votantes estén registrados cuando corresponda, contar los votos y corregir los errores de conteo de votos a medida que ocurren. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

La forma en que se administran las elecciones varía sustancialmente entre las democracias. Las instituciones políticas pueden determinar el nivel de control centralizado que un gobierno federal ejerce sobre los procesos electorales: la administración electoral en Estados Unidos está completamente descentralizada, con miles de jurisdicciones que tienen la responsabilidad principal de administrar sus propias elecciones, ^{[ 3 ]} mientras que las elecciones en India están controladas en gran medida por una comisión federal. ^{[ 4 ]} Las elecciones también pueden ser fundamentalmente más difíciles de administrar en algunas jurisdicciones que en otras; por ejemplo, las jurisdicciones más grandes pueden requerir aparatos más sofisticados para la recolección y el recuento de votos. ^{[ 3 ]}

Las elecciones no solo se celebran en democracias, por lo que también deben administrarse en semidemocracias o incluso autocracias . ^{[ 5 ]} Por ejemplo, las elecciones en la China rural han requerido el desarrollo de los medios para prepararlas e implementarlas. ^{[ 6 ]} Especialmente en los casos semidemocráticos, la administración electoral de un país puede ser mucho mejor que la de otro. Estas variaciones pueden deberse a razones democráticamente legítimas, como la limitada experiencia democrática del país o la escasa financiación de la administración electoral, o a razones menos legítimas, como los intentos de limitar la participación electoral o de no contar los votos correctamente. ^{[ 7 ]}

La Constitución de los Estados Unidos especifica que cada estado estadounidense establece sus propios procedimientos electorales. Los elementos de este derecho se enumeraron en Smiley v. Holm (1932), que permitió a los estados "proporcionar un código completo para las elecciones al Congreso, no solo en cuanto a fechas y lugares, sino también en relación con las notificaciones, el registro , la supervisión de la votación, la protección de los votantes, la prevención del fraude electoral y las prácticas corruptas, el recuento de votos , las funciones de los inspectores y escrutadores, y la elaboración y publicación de los resultados electorales". ^{[ 8 ]} En la práctica, esto significa que los estados tienen políticas diferentes con respecto a cuándo y cómo se puede votar. Para 2020, la mayoría de los estados ofrecían alguna forma de votación anticipada en persona, y todos menos cinco permitían a los votantes emitir su voto por correo sin justificación. ^{[ 9 ]} Varios estados, a menudo llamados estados "de voto por correo", envían automáticamente una papeleta de voto por correo a cada votante registrado activo antes de cada elección. ^{[ 9 ]}

La administración electoral es objeto de estudio académico. Una revista académica, el Journal of Election Administration, Research & Practice , se dedica exclusivamente a la publicación de artículos académicos sobre administración electoral ^{[ 10 ]} , y el Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy también ofrece una amplia cobertura de la administración electoral ^{[ 11 ]} . La administración electoral es, además, el tema de numerosos programas educativos. Se ofrecen certificaciones y títulos de posgrado en administración electoral en muchos países, incluidos India, Estados Unidos e Italia ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] .}

El estudio de la administración electoral se centra en qué características de las elecciones o de los administradores electorales contribuyen a una planificación y ejecución particularmente exitosas de las mismas. ^{[ 16 ]} Esto puede depender, por ejemplo, de las tecnologías utilizadas en la elección, como las diferencias en la administración de elecciones en las que las personas votan con papeletas marcadas a mano en comparación con el uso de máquinas de recuento de votos. ^{[ 17 ]} Otros temas comunes de estudio incluyen la legitimidad del proceso electoral, así como la forma en que la administración de una elección afecta la confianza de los votantes en la legitimidad de las elecciones. ^{[ 18 ]}

Las personas que administran las elecciones también pueden ser objeto de estudio; por ejemplo, en Estados Unidos, una encuesta a funcionarios electorales locales registra las experiencias que ellos mismos reportan sobre los administradores electorales a nivel local. ^{[ 19 ]}

• Mohr, Zachary; Kropf, Martha; McGowan, Mary Jo; Pope, JoEllen (2024). Una república si te lo puedes permitir: ¿Cuánto cuesta administrar elecciones? Cambridge University Press