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Movimiento de eficiencia

El movimiento de eficiencia fue un movimiento importante en Estados Unidos, Gran Bretaña y otras naciones industrializadas a principios del siglo XX que buscaba identificar y el...

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El movimiento de eficiencia fue un movimiento importante en Estados Unidos, Gran Bretaña y otras naciones industrializadas a principios del siglo XX que buscaba identificar y eliminar el desperdicio en todos los ámbitos de la economía y la sociedad, y desarrollar e implementar las mejores prácticas . [ 1 ] El concepto abarcaba la mejora mecánica, económica, social y personal. [ 2 ] La búsqueda de la eficiencia prometía una gestión eficaz y dinámica recompensada con el crecimiento. [ 3 ]

Como resultado de la influencia de uno de sus primeros defensores, se la conoce más comúnmente como taylorismo .

Estados Unidos

El movimiento de eficiencia desempeñó un papel central en la Era Progresista en los Estados Unidos, donde floreció entre 1890 y 1932. [ 4 ] Sus seguidores argumentaban que todos los aspectos de la economía, la sociedad y el gobierno estaban plagados de despilfarro e ineficiencia. Todo mejoraría si los expertos identificaran los problemas y los solucionaran. El resultado fue un fuerte apoyo a la creación de universidades de investigación y escuelas de negocios e ingeniería, agencias municipales de investigación, así como la reforma de hospitales y facultades de medicina, y la práctica de la agricultura. [ 5 ] Quizás los líderes más conocidos fueron los ingenieros Frederick Winslow Taylor (1856-1915), quien usaba un cronómetro para identificar las ineficiencias más pequeñas, y Frank Bunker Gilbreth Sr. (1868-1924), quien proclamó que siempre había "una mejor manera" de solucionar un problema.

Líderes como Herbert Croly , Charles R. van Hise y Richard Ely buscaron mejorar el desempeño gubernamental mediante la formación de expertos en servicio público comparables a los de Alemania, especialmente en las Universidades de Wisconsin y Pensilvania. Las escuelas de administración de empresas establecieron programas de gestión orientados a la eficiencia. [ 6 ]

Eficiencia municipal y estatal

Muchas ciudades crearon "oficinas de eficiencia" para identificar el despilfarro y aplicar las mejores prácticas. Por ejemplo, Chicago creó una División de Eficiencia (1910-1916) dentro de la Comisión de Servicio Civil del gobierno municipal, y ciudadanos particulares organizaron la Oficina de Eficiencia Pública de Chicago (1910-1932). La primera fue pionera en el estudio de la "eficiencia personal", midiendo el desempeño de los empleados a través de nuevos sistemas científicos de mérito y el movimiento de eficiencia [ 7 ].

Los gobiernos estatales también fueron activos. Por ejemplo, Massachusetts creó su "Comisión de Economía y Eficiencia" en 1912. Hizo cientos de recomendaciones. [ 8 ]

Filantropía

Filántropos destacados como Andrew Carnegie [ 9 ] y John D. Rockefeller promovieron activamente el movimiento de la eficiencia. En sus numerosas actividades filantrópicas, Rockefeller creía en apoyar la eficiencia. Dijo:

Ayudar a una escuela ineficiente, mal ubicada e innecesaria es un desperdicio... es muy probable que se haya malgastado suficiente dinero en proyectos educativos poco acertados como para haber construido un sistema nacional de educación superior adecuado a nuestras necesidades, si el dinero se hubiera destinado correctamente a ese fin. [ 10 ]

Conservación

El movimiento conservacionista en lo que respecta a los recursos nacionales cobró importancia durante la Era Progresista. Según el historiador Samuel P. Hays , el movimiento conservacionista se basaba en el "evangelio de la eficiencia". [ 11 ]

La Comisión de Economía y Eficiencia de Massachusetts reflejó la nueva preocupación por la conservación. En 1912 declaró:

La única base adecuada para la protección de las aves de caza, las aves silvestres y, de hecho, de todos los animales, es económica, y debe fundamentarse en leyes cuidadosamente elaboradas y debidamente aplicadas para la conservación de todas las especies en beneficio de las futuras generaciones de nuestros ciudadanos, en lugar de basarse en la opinión local. ...Este gasto para la protección de la pesca y la caza es claramente una medida económica acertada, que tiende a prevenir la aniquilación de aves y otros animales valiosos para la humanidad que de otro modo podrían extinguirse. Puede decirse que Massachusetts y sus estados vecinos han sufrido pérdidas irreparables al permitir negligentemente, durante generaciones, el derroche indiscriminado de vida animal. [ 8 ]

El presidente Roosevelt fue el principal defensor del medio ambiente en el país, priorizando este tema en la agenda nacional al enfatizar la necesidad de eliminar el uso derrochador de los limitados recursos naturales. Colaboró ​​con todas las figuras clave del movimiento, especialmente con su principal asesor en la materia, Gifford Pinchot . Roosevelt estaba profundamente comprometido con la conservación de los recursos naturales y se le considera el primer presidente conservacionista de la nación . [ 12 ]

Viñeta editorial estadounidense de 1908 sobre Theodore Roosevelt y la conservación.

En 1908, Roosevelt patrocinó la Conferencia de Gobernadores celebrada en la Casa Blanca, centrada en los recursos naturales y su uso más eficiente. Roosevelt pronunció el discurso de apertura: "La conservación como deber nacional".

En contraste, el ambientalista John Muir promulgó una visión muy diferente de la conservación, rechazando la motivación de la eficiencia. Muir, en cambio, predicó que la naturaleza era sagrada y que los humanos son intrusos que deben observar pero no desarrollar. A través del Sierra Club que fundó, Muir intentó minimizar el uso comercial de los recursos hídricos y los bosques. [ 13 ] Mientras que Muir quería que la naturaleza se preservara por el bien de la belleza pura, Roosevelt se adhirió a la formulación de Pinchot: "hacer que el bosque produzca la mayor cantidad posible de cualquier cultivo o servicio que sea más útil, y seguir produciéndolo generación tras generación de hombres y árboles". [ 14 ]

Política nacional

En la política nacional estadounidense, la figura más prominente fue Herbert Hoover , un ingeniero de formación que restaba importancia a la política y creía que los expertos imparciales y apolíticos podían resolver los grandes problemas de la nación, como acabar con la pobreza. [ 15 ]

Después de 1929, los demócratas culparon a Hoover de la Gran Depresión y contribuyeron a desacreditar en cierta medida al movimiento.

Antimonopolista

El abogado de Boston Louis Brandeis (1856-1941) argumentó que el tamaño de las grandes empresas entraba en conflicto con la eficiencia y añadió una nueva dimensión política al Movimiento de la Eficiencia. Por ejemplo, mientras luchaba contra la fijación legalizada de precios, Brandeis emprendió una iniciativa para influir en la formulación de políticas del Congreso con la ayuda de su amigo Norman Hapgood , entonces editor de Harper's Weekly . Coordinó la publicación de una serie de artículos ( La competencia mata , La eficiencia y el artículo sobre el precio único y Cómo Europa aborda los productos de precio único ), que también fueron distribuidos por el grupo de presión American Fair Trade League a legisladores, jueces de la Corte Suprema , gobernadores y veinte revistas nacionales. [ 16 ] Por sus trabajos, fue invitado a comparecer ante un comité del Congreso que examinaba el proyecto de ley sobre fijación de precios que él mismo había redactado. Allí, afirmó que «las grandes empresas no son más eficientes que las pequeñas» y que «es un error suponer que los grandes almacenes pueden vender más barato que el pequeño comerciante». [ 16 ] Las ideas de Brandeis sobre qué negocio es más eficiente entraban en conflicto con las posiciones de Croly, que favorecían la eficiencia impulsada por una especie de consolidación obtenida a través de operaciones económicas a gran escala. [ 17 ]

Ya en 1895, Brandeis advirtió sobre el daño que las grandes corporaciones podían causar a sus competidores, clientes y a sus propios trabajadores. El crecimiento de la industrialización estaba creando empresas gigantescas que, según él, amenazaban el bienestar de millones de estadounidenses. [ 18 ] En La maldición de la grandeza, argumentó: «La eficiencia significa mayor producción con menos esfuerzo y a menor costo, mediante la eliminación de desperdicios innecesarios, tanto humanos como materiales. ¿De qué otra manera podemos aspirar a alcanzar nuestros ideales sociales?» . [ 19 ] También se opuso a una solicitud al Congreso en 1910 por parte de la industria ferroviaria estatal para obtener un aumento de tarifas. Brandeis explicó que, en lugar de trasladar el aumento de costos al consumidor, los ferrocarriles debían buscar la eficiencia reduciendo sus gastos generales y optimizando sus operaciones, iniciativas sin precedentes en ese momento. [ 20 ]

Sistema Bedaux

Charles E. Bedaux: "El principio de la unidad Bedaux para la medición industrial", Journal of Applied Psychology , 1921. PDF, haga clic para leer.

El sistema Bedaux, desarrollado por el consultor de gestión franco-estadounidense Charles Bedaux (1886-1944), se basó en el trabajo de FW Taylor y Charles E. Knoeppel . [ 21 ] [ 22 ]

Su avance distintivo con respecto a estos pensadores anteriores fue la Unidad Bedaux o B , una medida universal para todo trabajo manual. [ 23 ] [ 22 ]

El sistema Bedaux fue influyente en los Estados Unidos en la década de 1920 y en Europa en las décadas de 1930 y 1940, especialmente en Gran Bretaña . [ 24 ] [ 25 ]

Desde la década de 1920 hasta la de 1950, había alrededor de mil empresas en 21 países de todo el mundo que funcionaban con el Sistema Bedaux, incluyendo gigantes como Swift's , Eastman Kodak , BF Goodrich , DuPont , Fiat , ICI y General Electric . [ 26 ] [ 25 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]

Relación con otros movimientos

Movimientos posteriores tuvieron reminiscencias del Movimiento de la Eficiencia y se inspiraron más directamente en Taylor y el taylorismo . La tecnocracia , por ejemplo, y otros movimientos similares florecieron en las décadas de 1930 y 1940.

En la década de 1970, los opositores posmodernos a la energía nuclear ampliaron sus críticas para intentar desacreditar a los movimientos que veían la salvación de la sociedad humana únicamente en la pericia técnica, o que sostenían que los científicos o ingenieros tenían alguna experiencia especial que aportar en el ámbito político.

El término occidental «lean manufacturing» (empresa lean, producción lean o simplemente «lean») , que se popularizó en 1990, se refiere a una idea empresarial que consideraba un despilfarro el gasto de recursos en cualquier cosa que no fuera la creación de valor para el cliente final, y por lo tanto, un objetivo a eliminar. Hoy en día, el concepto Lean se está ampliando para incluir una gama más amplia de objetivos estratégicos, no solo la reducción de costes y la eficiencia.

Gran Bretaña

En ingeniería, el concepto de eficiencia fue desarrollado en Gran Bretaña a mediados del siglo XVIII por John Smeaton (1724-1792). Conocido como el "padre de la ingeniería civil", estudió las ruedas hidráulicas y las máquinas de vapor. [ 30 ] A finales del siglo XIX se habló mucho de mejorar la eficiencia de la administración y el desempeño económico del Imperio Británico. [ 31 ]

La Eficiencia Nacional fue un intento de desacreditar los hábitos, costumbres e instituciones anticuadas que ponían a los británicos en desventaja en la competencia con el mundo, especialmente con Alemania, [ 32 ] que era vista como el epítome de la eficiencia. [ 33 ] A principios del siglo XX, la "Eficiencia Nacional" se convirtió en una poderosa demanda  : un movimiento apoyado por figuras prominentes de todo el espectro político que menospreciaban el humanitarismo sentimental e identificaban el despilfarro como un error que ya no podía tolerarse. El movimiento tuvo lugar en dos oleadas; la primera oleada, de 1899 a 1905, se hizo urgente debido a las ineficiencias y los fracasos de la Segunda Guerra Bóer (1899-1902). La revista Spectator informó en 1902 que había "un clamor universal por eficiencia en todos los departamentos de la sociedad, en todos los aspectos de la vida". [ 34 ] Los dos temas más importantes fueron la eficiencia tecnocrática y la eficiencia gerencial. Como White (1899) argumentó enérgicamente, el imperio necesitaba ser reestructurado y administrado para obtener mejores resultados. La creciente amenaza de Alemania, considerada por muchos una nación mucho más eficiente, aumentó la urgencia después de 1902. Políticamente, la Eficiencia Nacional reunió a conservadores y unionistas modernizadores, liberales que querían modernizar su partido y fabianos como George Bernard Shaw y H.G. Wells , junto con Beatrice y Sidney Webb , quienes habían superado el socialismo y vislumbraban la utopía de una sociedad científicamente avanzada supervisada por expertos como ellos. En 1908, Churchill formó una alianza con los Webb, anunciando el objetivo de un "Mínimo Nacional", que abarcaba las horas de trabajo, las condiciones laborales y los salarios ; era una red de seguridad por debajo de la cual ningún individuo podría caer. [ 35 ] [ 36 ] 

La legislación representativa incluyó la Ley de Educación de 1902 , que enfatizó el papel de los expertos en el sistema escolar. La educación superior fue una iniciativa importante, ejemplificada por el crecimiento de la London School of Economics y la fundación del Imperial College . [ 37 ]

Entre 1904 y 1909 hubo una pausa en el movimiento, tras la cual se reanudó el interés. Entre los nuevos líderes más destacados se encontraban los liberales Winston Churchill y David Lloyd George , cuya influencia propició un conjunto de leyes de reforma que introdujeron el estado de bienestar en Gran Bretaña.

Gran parte del apoyo popular y de las élites a la Eficiencia Nacional surgió de la preocupación por la posición militar de Gran Bretaña, especialmente con respecto a Alemania. La Marina Real experimentó una modernización radical, cuyo punto culminante fue la introducción del acorazado Dreadnought , que en 1906 revolucionó la guerra naval de la noche a la mañana.

Alemania

En Alemania, el movimiento de eficiencia se denominó «racionalización» y constituyó una poderosa fuerza social y económica antes de 1933. En parte, se inspiró explícitamente en los modelos estadounidenses, especialmente en el fordismo . [ 38 ] El sistema Bedaux se adoptó ampliamente en la industria del caucho y los neumáticos, a pesar de la fuerte resistencia del movimiento obrero socialista. Continental AG , la principal empresa de caucho de Alemania, adoptó el sistema y obtuvo grandes beneficios, sobreviviendo así a la Gran Depresión relativamente indemne y mejorando su competitividad. Sin embargo, la mayoría de los empresarios alemanes preferían el sistema REFA, de origen alemán, que se centraba en la estandarización de las condiciones de trabajo, las herramientas y la maquinaria. [ 39 ]

La «racionalización» significaba mayor productividad y eficiencia, prometiendo que la ciencia traería prosperidad. En términos más generales, prometía un nuevo nivel de modernidad y se aplicó tanto a la producción y el consumo económicos como a la administración pública. Diversas versiones de la racionalización fueron promovidas por industriales y socialdemócratas, ingenieros y arquitectos, educadores y académicos, feministas de clase media y trabajadoras sociales, funcionarios gubernamentales y políticos de muchos partidos. Fue ridiculizada por los extremistas del movimiento comunista. Como ideología y práctica, la racionalización desafió y transformó no solo las máquinas, las fábricas y las grandes empresas, sino también la vida de los alemanes de clase media y trabajadora. [ 40 ]

Unión Soviética

Las ideas de la administración científica gozaron de gran popularidad en la Unión Soviética. Uno de los principales teóricos y practicantes de la administración científica en la Rusia soviética fue Alexei Gastev . El Instituto Central del Trabajo (Tsentralnyi Institut Truda, o TsIT), fundado por Gastev en 1921 con el apoyo de Vladimir Lenin , fue una verdadera fortaleza del taylorismo socialista. Fascinado por el taylorismo y el fordismo, Gastev lideró un movimiento popular a favor de la «organización científica del trabajo» (Nauchnaya Organizatsiya Truda, o NOT). Debido a su énfasis en los componentes cognitivos del trabajo, algunos estudiosos consideran que la NOT de Gastev representa una variante marxista de la cibernética. Al igual que el concepto de «organoproyección» (1919) de Pavel Florensky , subyacente al enfoque de Nikolai Bernstein y Gastev, se encontraba una poderosa metáfora hombre-máquina.

Japón

W. Edwards Deming (1900–1993) introdujo el movimiento de eficiencia en Japón tras la Segunda Guerra Mundial, enseñando a la alta dirección cómo mejorar el diseño (y, por ende, el servicio), la calidad del producto, las pruebas y las ventas (estas últimas a través de los mercados globales), especialmente mediante el uso de métodos estadísticos. Posteriormente, Deming llevó sus métodos a Estados Unidos en forma de control de calidad denominado proceso de mejora continua . [ 41 ]

Citas

  1. ↑ Daniel T. Rodgers, Travesías atlánticas: Política social en una era progresista (2000)
  2. ↑ Samuel Haber, Eficiencia y progreso: la administración científica en la era progresista, 1890-1920 (1964)
  3. ↑ Jennifer K. Alexander, El mantra de la eficiencia: De la rueda hidráulica al control social (2008)
  4. ↑ Haber (1964)
  5. ↑ Spillman, WJ (1915). "El movimiento de eficiencia en su relación con la agricultura" . Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales . 59 : 65–76 . ISSN 0002-7162 . JSTOR 1012894 .  
  6. ↑ Stuart Morris, "La idea de Wisconsin y el progresismo empresarial", Journal of American Studies, abril de 1970, vol. 4, n.º 1, págs. 39-60
  7. ↑ Mordecai Lee, Oficinas de Eficiencia: Reforma del Gobierno Local en la Era Progresista, (Marquette University Press, 2008) ISBN 978-0-87462-081-8
  8. 1 2 Comisión de Economía y Eficiencia, Informe anual de la Comisión de Economía y Eficiencia (Boston, 1913), pág. 76 (en línea)
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  10. ↑ John D. Rockefeller, Recuerdos aleatorios de hombres y acontecimientos (1933)
  11. ↑ Samuel P. Hays, Conservación y el Evangelio de la Eficiencia: El Movimiento Conservacionista Progresista 1890–1920 (1959).
  12. ↑ W. Todd Benson, El legado conservacionista del presidente Theodore Roosevelt (2003)
  13. ↑ Roderick Nash, Wilderness and the American Mind (3.ª ed. 1982), págs. 122–40
  14. ↑ Gifford Pinchot, Breaking New Ground (1947) pág. 32.
  15. ↑ William J. Barber, De la nueva era al New Deal: Herbert Hoover, los economistas y la política económica estadounidense, 1921-1933 (1989), pág. 5
  16. 1 2 McCraw, Thomas (2009). Profetas de la regulación . Cambridge, MA: Harvard University Press. págs. 103–104 . ISBN  978-0674716087.
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  18. ↑ Melvin I. Urofsky, Louis D. Brandeis: una vida (2009) págs. 300–26
  19. ↑ Louis Brandeis, La maldición de la grandeza: artículos misceláneos de Louis D. Brandeis, editados por Osmond Kessler Fraenkel y Clarence Martin Lewis, (1965) pág. 51
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  33. ↑ GR Searle, "La política de la eficiencia nacional y de la guerra, 1900-1918" en Chris Wrigley, ed., A Companion to Early 20th-Century Britain (Blackwell, 2003), pág. 56
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  39. ↑ Nolan (1975)
  40. ↑ Andrea Gabor, El hombre que descubrió la calidad: cómo W. Edwards Deming trajo la revolución de la calidad a Estados Unidos (1992).

Referencias generales y citadas

Fuentes secundarias

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  • Chandler, Alfred D. Jr. La mano visible: La revolución gerencial en los negocios estadounidenses (1977)
  • Fry, Brian R. Dominando la administración pública: De Max Weber a Dwight Waldo (1989) Edición en línea
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  • Haber, Samuel. Eficiencia y progreso: la administración científica en la era progresista, 1890-1920 (1964)
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Fuentes primarias

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