Cuerpo Nacional de Policía (Países Bajos)

La historia de la policía holandesa comienza en 1581 con la formación de la República Holandesa . Se creó una organización policial sencilla, sin funciones ni poderes definidos. Esta situación se mantuvo hasta 1810, cuando Napoleón anexionó los Países Bajos al Imperio Francés y comenzó a establecer una fuerza policial siguiendo reformas similares a las implementadas en otros lugares. Las ciudades podían destinar fondos para un schout ( sheriff ); en los pueblos, este cargo lo ocupaba un Veldwachter ( constable ).

Los Países Bajos recuperaron su independencia en 1813 y, un año después, el rey Guillermo I creó el Cuerpo de la Gendarmería (Corps de Marechaussee ) . Este cuerpo contaba con mil doscientos empleados y era una rama de las fuerzas armadas . Realizaba tareas militares para las fuerzas armadas y tareas no militares para la Policía Nacional ( Rijkspolitie ). En 1858, además de la Gendarmería, se creó el Cuerpo de la Guardia Nacional ( Korps Rijksveldwacht ) con mil cuatrocientos empleados. Esta fuerza se centraba en el orden público en las zonas rurales. Además de estos dos cuerpos, existía también la Policía Municipal ( Gemeentepolitie ) con once mil empleados, las Tropas Policiales ( Politietroepen ) con mil seiscientos empleados y la Guardia Municipal ( Gemeenteveldwacht ).

Durante la Segunda Guerra Mundial , Arthur Seyss-Inquart fue Comisario del Reich para los Países Bajos . La fuerza policial contaba con unos veinte mil empleados. Tras la guerra, este servicio fue disuelto. Para restablecer y controlar el orden público, el gobierno decidió crear una nueva organización policial en noviembre de 1945. Se estableció una distinción entre la Gemeentepolitie (policía municipal) para determinados municipios y la Rijkspolitie (policía nacional) para el resto del país.

La división desapareció en 1994, cuando entró en vigor la Ley de Policía de 1993. Tras una importante reorganización, la Rijkspolitie (policía nacional) y la Gemeentepolite (policía municipal) se fusionaron en 25 Regiokorpsen (fuerzas policiales regionales) y el Korps Landelijke Politiediensten (servicios policiales nacionales). Cada cuerpo operaba de forma autónoma. Esta estructura se mantuvo hasta el 1 de enero de 2013. Desde entonces, la policía es una sola organización, el Korps Nationale Politie (cuerpo de policía nacional), dividida en diez Regionale Eenheden (unidades regionales), una Landelijke Eenheid (unidad nacional), una Politieacademie (academia de policía) y el Politiedienstencentrum (centro de servicios policiales) que gestiona al personal. Desde entonces, un único Comisionado de Policía dirige la policía en los Países Bajos. Desde entonces, la policía ha creado una nueva sucursal temporal para la transición de un centro de despacho conjunto a un sistema nacional único, conocido como Landelijke Meldkamer Samenwerking (cooperación del centro de despacho nacional), ^{[ 6 ]} y también dividió la Landelijke Eenheid (unidad nacional) en dos unidades nacionales el 1 de enero de 2024, una para peritaje y operaciones, y otra para investigación e intervenciones. La división se debió a que la unidad era demasiado grande y diversa en sus tareas para que los empleados progresaran; además, la gran dispersión de tareas hacía que algunos servicios no se llevaran bien, creando un ambiente de trabajo negativo. El Comité Schneiders informó sobre esta decisión porque crearía una clara separación y espacio para centrarse en tareas especializadas. ^{[ 7 ]}

Los Países Bajos están divididos geográficamente en diez unidades policiales regionales ( regionale eenheden ). Estas diez unidades regionales equivalen a los diez distritos de la Fiscalía y los tribunales. Cada unidad regional se subdivide en distintos niveles de liderazgo y responsabilidades, como se describe a continuación.

Cada unidad regional se divide en distritos. Hay 43 distritos en todas las unidades regionales. Cada distrito está dirigido por un comisionado.

Un equipo básico (Basisteam ) es la unidad organizativa más pequeña dentro de la unidad regional. Un Basisteam es responsable del trabajo policial básico dentro de un área geográfica reducida. Un Basisteam está dirigido por un inspector jefe y cuenta con al menos un edificio que funciona como comisaría pública.

Tareas a nivel básico

• Patrullaje y respuesta ante incidentes
• policía comunitaria
• Orden público en eventos y vida nocturna
• Investigación penal por "delitos comunes" como hurtos en tiendas, otros pequeños robos, agresiones y violencia doméstica.

La Unidad Nacional de Experiencia y Operaciones fortalece la inteligencia nacional operando a nivel (inter)nacional. Su principal objetivo es incrementar y reforzar la capacidad operativa de la policía. La unidad pone a disposición de otras unidades y, cuando es posible, de otros socios de seguridad, conocimientos, habilidades, inteligencia/información, tecnología y equipos de alta calidad. Además, lleva a cabo tareas policiales generales (aplicación de la ley e investigación) en la infraestructura principal, con animales especializados y en el ámbito de la protección de personalidades importantes. Esto se realiza en consulta con las unidades regionales. La jefa de policía es Inge Godthelp. Cuenta con el apoyo de la dirección de la unidad y un equipo de personal. La LX cuenta con cinco servicios que se enumeran a continuación.

Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (Servicio Real y de Protección Diplomática)

La policía supervisa y protege a personas, bienes y servicios (por ejemplo, a la familia real neerlandesa y a otros dignatarios designados por el ministro competente ) a nivel nacional, regional y local. Estas medidas de seguridad están bien coordinadas. A medida que aumenta la amenaza o la tarea de seguridad se vuelve más compleja, también aumentan las medidas a adoptar. En tales situaciones, el Servicio de Protección Real y Diplomática asume un papel más destacado y proporciona apoyo con conocimientos especializados y recursos especiales. El servicio realiza esta labor en estrecha colaboración con el Coordinador Nacional para la Lucha contra el Terrorismo y la Seguridad y el Ministerio Público .

La Unidad Nacional de Investigación e Intervenciones trabaja a nivel nacional e internacional para combatir la delincuencia grave y organizada , el terrorismo y la ciberdelincuencia . Además, la unidad apoya a la policía en todo el territorio de los Países Bajos con intervenciones especiales ( DSI ) y operaciones secretas (AO). La unidad realiza estas labores en estrecha colaboración con las unidades regionales y sus socios. El jefe de policía es Rob van Bree, quien cuenta con el apoyo de la dirección de la unidad y un equipo de personal. La LO ofrece cuatro servicios, que se detallan a continuación.

La gestión operativa de la policía —finanzas, mantenimiento de instalaciones, gestión de la información, TI, comunicación y recursos humanos— se organiza a nivel nacional en el Centro de Servicios Policiales (CSP). Este centro presta apoyo al trabajo policial operativo las 24 horas del día, los 7 días de la semana. El personal de operaciones administrativas realiza estas tareas desde el CSP o, cuando sea necesario, sobre el terreno. Las operaciones administrativas proporcionan los productos y servicios que los agentes operativos necesitan para poder trabajar. Al encargarse de las operaciones administrativas, los agentes de las unidades disponen de más tiempo para el trabajo policial propiamente dicho. El Centro de Servicios Policiales tiene tres sedes en Rotterdam , Zwolle y Eindhoven . ^{[ 9 ]}

La Landelijke Meldkamer Samenwerking o LMS es una división relativamente independiente de la policía. La LMS gestiona y opera 10 centros regionales de despacho compartidos. Cada centro alberga operadores de policía , servicios de ambulancia , bomberos y policía militar . Si un centro no puede operar, otro puede asumir el control. Estos centros reciben llamadas al 112 que se dirigen automáticamente al centro nacional de despacho, y luego se transfieren a la región correspondiente. Desde allí, un operador pregunta y transfiere al usuario a la sección de servicio adecuada en el edificio, el operador de ese servicio dirige las unidades a la ubicación y les proporciona detalles a medida que llegan, y también ve la ubicación de las unidades para poder elegir las más cercanas. El operador también determina si la situación es una emergencia y cuál es su prioridad; existen tres prioridades ^{[ 10 ] [ 11 ]} (Uno: uso de luces y sirenas, el vehículo se considera un vehículo prioritario. Dos: no se utilizan luces ni sirenas, pero el vehículo tiene ciertas excepciones, como conducir en sentido contrario, estacionar en la acera, etc. Tres: no se utilizan luces ni sirenas y no hay excepciones, el vehículo es un usuario habitual de la vía). ^{[ 12 ]}

Algunos empleados de la policía desempeñan una función especializada dentro de la organización y no han completado la formación académica regular. Solo pueden ejercer su autoridad policial cuando esta guarda relación directa con su función específica. Legalmente, se les considera «Buitengewoon Opsporingsambtenaar» (agentes de investigación especiales) según el artículo 142 del Código de Procedimiento Penal. Estos empleados se distinguen por llevar el logotipo de la policía como insignia de rango. Algunos ejemplos de estos empleados son:

• Transporte de prisioneros, personal del centro de detención y policía judicial (Equipo Arrestantentaken)
• Empleados de control de tráfico que operan exclusivamente cámaras de velocidad móviles
• Empleados de servicio y recepción, que toman denuncias y asisten a los ciudadanos en la recepción de su comisaría.
• Empleados de seguridad (Bewaken en Beveiligen)

La formación básica y regular de un agente de policía dura dos años y es comparable a un título universitario (MBO 4). Durante la formación, el aspirante ostenta el rango de Aspirante ( Aspirante a Policía ). Tras nueve meses de formación a tiempo completo, el aspirante combina el estudio en la academia de policía con el aprendizaje práctico en el trabajo bajo la tutela de un instructor de campo certificado . Tras completar con éxito el curso de dos años, el aspirante asciende al rango de Agente ( Constable de Policía ). En los dos años siguientes, el empleado deberá completar ciertas asignaciones para ampliar sus conocimientos y experiencia, tras lo cual asciende a Jefe ( Constable Superior ). ^{[ 15 ]}

El curso de licenciatura en policía prepara a los aspirantes para puestos de liderazgo dentro de la organización. Al igual que la formación básica, este curso es de doble titulación, lo que significa que el aspirante asiste a la academia de policía y aprende en el trabajo. La licenciatura tiene una duración de tres años y los solicitantes deben poseer una licenciatura antes de comenzar sus estudios. Los aspirantes ostentan el rango de Aspirante ( Policía en Formación ) durante su formación, tras lo cual son ascendidos a Brigadier ( Sargento ). Tras unos años de buen desempeño, serán ascendidos a Inspector ( Inspector ). ^{[ 16 ]}

La Academia de Policía ofrece varios cursos de formación para empleados que desempeñarán funciones policiales limitadas. Su capacitación es específica y personalizada para sus funciones. Tras finalizar el curso, los empleados solo pueden ejercer sus facultades policiales dentro del ámbito de sus tareas. Esta limitación se identifica con el emblema policial en el hombro, en lugar de una designación de rango.

Todas las llamadas al número de la policía nacional 0900-8844 se reciben las 24 horas del día. ^{[ 25 ]}

En los Países Bajos, el trabajo policial básico consiste en las siguientes tareas:

• La presencia policial visible en la vía pública, es decir, estar presente de forma visible en la calle, a pie o en un coche patrulla, disuade a las personas de cometer delitos.
• Trabajo básico de investigación: investigar pequeños hurtos y robos forma parte del trabajo policial básico; cuando el caso consume demasiado tiempo, se transfiere a la sección especial.
• Asesoramiento en materia de prevención del delito: consejos sobre cómo disuadir los robos, asesoramiento a los municipios en materia de tráfico, consultoría, etc.
• Prestación de asistencia: se presta asistencia a quienes la solicitan, pero también a guardaparques, municipios y otras autoridades civiles, etc.
• Gestión de problemas de tráfico: vigilancia del tráfico, atención a accidentes de tráfico, asesoramiento a ciudadanos y municipios, seguridad vial y prevención de la congestión.
• Mantener el cumplimiento de las leyes y reglamentos (a menudo en colaboración con el servicio especializado): por ejemplo, comprobar si los extranjeros poseen la documentación correcta (visado, permiso de residencia, permiso de trabajo, etc.) en cooperación con el servicio de inmigración.
• Tareas especiales: además de las actividades diarias, algunas tareas especiales forman parte del trabajo policial básico; estas se ejecutan de forma independiente o conjuntamente con las actividades policiales normales, como la brigada antivicio.
• Investigaciones nacionales e interregionales: se investigan delitos graves como asesinatos , narcotráfico , trata de personas , delincuencia juvenil , tráfico de armas, fraude , grandes casos medioambientales y delitos sexuales; los detectives suelen contar con el apoyo de especialistas.
• Gestión de la información: recopilación y procesamiento de información técnica (como fotografías y huellas dactilares ) e información sobre organizaciones criminales, por ejemplo, por la Unidad de Inteligencia Criminal ( Criminele Inlichtingen Eenheid , CIE).
• Extranjeros: expedición de permisos de residencia y supervisión de las personas que residen en los Países Bajos y que no poseen la ciudadanía neerlandesa.
• Servicio medioambiental: debido a la complejidad del derecho medioambiental , se trata de una labor especializada. En varios municipios neerlandeses, estas tareas se encomiendan a una policía medioambiental especial ( Milieupolitie ).
• Tareas de apoyo operativo: tareas que apoyan las tareas básicas de aplicación de la ley o las tareas especializadas, como el cuidado de los caballos y perros de la policía , la Mobiele Eenheid (Unidad Móvil, control de disturbios ), la Aanhoudings- en Ondersteuningseenheid (Unidad de Detención y Apoyo, establecida para detenciones de alto riesgo) y los observatieteams (equipos de observación, OT; comparables a ).

El gobierno neerlandés está decidido a aumentar la presencia policial en las calles. Esto implica que será necesario mejorar el uso de las TIC para que los agentes no pierdan mucho tiempo anotando todas sus observaciones en papel para su posterior consulta. Los policías uniformados que patrullan las calles pertenecen al servicio de patrulla.

En ocasiones, las patrullas policiales se dirigen directamente desde el centro de comunicaciones al lugar donde se solicitó asistencia. Esto puede ser un caso sencillo, como que alguien haya dejado las llaves dentro del coche, una queja por basura o un vehículo mal estacionado. También hay llamadas más graves que requieren atención inmediata, como un accidente con heridos, un apuñalamiento, un robo o vandalismo; todos estos sucesos requieren la intervención policial para tranquilizar a la población.

La vigilancia no solo se realiza desde el coche patrulla, sino también desde una motocicleta o a caballo. Especialmente en centros comerciales concurridos, la vigilancia se suele llevar a cabo a pie o en motocicleta. Los ciudadanos deben estar siempre alerta para detectar comportamientos sospechosos, como personas que merodean mirando dentro de coches aparcados, vehículos con las luces apagadas o ciclistas ebrios.

A los propietarios de automóviles se les informa que sus luces están rotas y por qué esto es peligroso. Un agente de policía a pie puede pedir a los comerciantes que coloquen candados en sus estantes exteriores para evitar robos. Si denuncia el robo de una bicicleta, se le indicará qué tipo de candados son los más efectivos.

La policía municipal está disponible las 24 horas del día para la aplicación básica de la ley. Cada vez con mayor frecuencia, la policía visita las escuelas para educar a los alumnos sobre la prevención del consumo de drogas, el vandalismo y el sexo en internet. La policía municipal vela por que no se haga lo prohibido y que se cumpla lo obligatorio. Asimismo, se asegura de que cualquier persona que solicite ayuda la reciba, con el apoyo de personal del distrito y la región. Desde principios de los años 90, varias regiones policiales trabajan con equipos vecinales denominados supervisores de barrio.

Al prestar ayuda, la policía coopera con otros servicios. Por ejemplo, al atender un accidente, la policía coopera con los servicios de ambulancia, médicos, bomberos y la Gendarmería Real . En caso de emergencias graves, la policía coopera con los bomberos , ^{[ 27 ]} el servicio de ambulancias , ^{[ 28 ]} otros organismos gubernamentales y fuerzas militares en la región de seguridad correspondiente a la región policial. ^{[ 29 ]} La policía también trabaja con socios internacionales y forma parte de asociaciones como la VGT e Interpol . ^{[ 30 ]}