Acuerdo de Oslo I

El Acuerdo de Oslo I , o simplemente Declaración de Principios sobre Acuerdos Provisionales de Autogobierno ^{[ 1 ]} , fue un intento en 1993 de establecer un marco que condujera a la resolución del conflicto israelí-palestino en curso . Fue el primer acuerdo cara a cara entre el gobierno de Israel y la Organización para la Liberación de Palestina ( OLP ).

Las negociaciones relativas al acuerdo, resultado de la Conferencia de Madrid de 1991 , se llevaron a cabo en secreto en Oslo , Noruega , bajo la tutela del Instituto Fafo , y concluyeron el 20 de agosto de 1993; los Acuerdos de Oslo se firmaron posteriormente de forma oficial en una ceremonia pública en Washington, D.C., el 13 de septiembre de 1993, ^{[ 2 ]} en presencia del presidente de la OLP, Yasser Arafat , el primer ministro israelí, Yitzhak Rabin, y el presidente estadounidense, Bill Clinton . Los documentos fueron firmados por Mahmoud Abbas en representación de la OLP, el ministro de Asuntos Exteriores , Shimon Peres, en representación de Israel  , el secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher, en representación de Estados Unidos , y el ministro de Asuntos Exteriores , Andrei Kozyrev , en representación de Rusia .

El Acuerdo preveía la creación de un gobierno autónomo palestino provisional , la Autoridad Nacional Palestina  (ANP). La Autoridad Palestina sería responsable de la administración del territorio bajo su control. Los Acuerdos también exigían la retirada de las Fuerzas de Defensa de Israel  (FDI) de partes de la Franja de Gaza y Cisjordania .

Se preveía que este acuerdo tendría una duración provisional de cinco años, durante los cuales se negociaría un acuerdo permanente (que comenzaría a más tardar en mayo de 1996). Los asuntos pendientes, como el estatus de Jerusalén , los refugiados palestinos , los asentamientos israelíes , la seguridad y las fronteras , formarían parte de las negociaciones para el estatus permanente durante este período.

En agosto de 1993, las delegaciones alcanzaron un acuerdo, firmado en secreto por Peres durante su visita a Oslo. En las Cartas de Reconocimiento Mutuo , la OLP reconoció al Estado de Israel y se comprometió a rechazar la violencia, e Israel reconoció a la OLP como representante del pueblo palestino y como socio en las negociaciones. A Yasser Arafat se le permitió regresar a los Territorios Palestinos Ocupados . En 1995, al Acuerdo de Oslo I le siguió el Acuerdo de Oslo II .

En esencia, los acuerdos exigían la retirada de las fuerzas israelíes de partes de la Franja de Gaza y Cisjordania , y afirmaban el derecho palestino a la autodeterminación en esas zonas mediante la creación de una Autoridad Provisional de Autogobierno Palestina. El gobierno palestino tendría una duración provisional de cinco años, durante los cuales se iniciarían negociaciones para establecer un estatus permanente con el fin de alcanzar un acuerdo definitivo.

Las negociaciones abarcarían temas importantes como Jerusalén , los refugiados palestinos , los asentamientos israelíes y la seguridad, y las fronteras se decidirían en estas negociaciones sobre el estatus permanente (Artículo  V). Israel concedería a los palestinos un autogobierno provisional por fases.

Junto con los principios, ambos grupos firmaron Cartas de Reconocimiento Mutuo : el gobierno israelí reconoció a la OLP como representante legítimo del pueblo palestino, mientras que la OLP reconoció el derecho del Estado de Israel a existir y renunció al terrorismo , así como a cualquier otra forma de violencia, y a su deseo de destruir el Estado israelí.

El objetivo de las negociaciones israelo-palestinas era establecer una Autoridad Provisional de Autogobierno Palestino, un Consejo elegido democráticamente, para el pueblo palestino en Cisjordania y la Franja de Gaza, por un período transitorio no superior a cinco años, que condujera a una solución permanente basada en las Resoluciones 242 y 338  del Consejo de Seguridad de la ONU , parte integral de todo el proceso de paz. 

Para que los palestinos se autogobiernen de acuerdo con principios democráticos , se celebrarían elecciones políticas libres y generales para el consejo.

La jurisdicción del Consejo Palestino abarcaría Cisjordania y la Franja de Gaza, salvo en los asuntos que se definirían en las negociaciones sobre el estatus permanente. Ambas partes consideraban Cisjordania y Gaza como una sola unidad territorial.

Las negociaciones sobre el estatus permanente entre Israel y los palestinos comenzarían "a más tardar al inicio del tercer año del período transitorio"; el período transitorio "comenzaría con la retirada de la Franja de Gaza y la zona de Jericó". ^{[ 3 ]} Dicha retirada comenzó con la firma del Acuerdo Gaza-Jericó el 4 de mayo de 1994, ^{[ 4 ]} por lo que el período transitorio terminaría el 4 de mayo de 1999. ^{[ 5 ]}

El período de transición de cinco años comenzaría con la retirada israelí de la Franja de Gaza y la zona de Jericó . Se transferiría la autoridad de las Fuerzas de Defensa de Israel a los palestinos autorizados en materia de educación y cultura, salud , bienestar social , impuestos directos y turismo. El consejo establecería una fuerza policial sólida, mientras que Israel seguiría siendo responsable de la defensa contra las amenazas externas.

Se crearía un Comité de Cooperación Económica israelo-palestina con el fin de desarrollar e implementar de manera cooperativa los programas identificados en los protocolos.

La Declaración de Principios entraría en vigor un mes después de su firma. Todos los protocolos anexos a la Declaración de Principios y las actas consensuadas relativas a la misma se considerarían parte integrante de la misma.

En un vídeo de 2001, Netanyahu , supuestamente sin saber que estaba siendo grabado, dijo: «Me preguntaron antes de las elecciones si respetaría [los acuerdos de Oslo]... Dije que sí, pero que iba a interpretar los acuerdos de tal manera que me permitiera poner fin a este avance vertiginoso hacia las  fronteras del 67. ¿Cómo lo hicimos? Nadie dijo qué eran las zonas militares definidas. Las zonas militares definidas son zonas de seguridad; en lo que a mí respecta, todo el Valle del Jordán es una zona militar definida. Vayan a discutir». ^{[ 12 ] [ 13 ]} Netanyahu explicó entonces cómo condicionó la firma del acuerdo de Hebrón de 1997 al consentimiento estadounidense de que no hubiera retiradas de «ubicaciones militares específicas», e insistió en que se le permitiera especificar qué áreas constituían una «ubicación militar», como todo el Valle del Jordán. «¿Por qué es importante? Porque a partir de ese momento detuve los Acuerdos de Oslo», afirmó Netanyahu. ^{[ 14 ]} Sin embargo, esto es claramente coherente con la declaración de Yitzhak Rabin ante la Knesset en octubre de 1995 sobre la ratificación del acuerdo provisional de Oslo: «B. La frontera de seguridad del Estado de Israel estará ubicada en el Valle del Jordán, en el sentido más amplio de ese término». ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Además del primer acuerdo, las partes concluyeron:

• El Acuerdo de Gaza-Jericó o Acuerdo de El Cairo, firmado el 4 de mayo de 1994, dio inicio a una retirada parcial israelí de la Franja de Gaza y la zona de Jericó, y al establecimiento de la Autoridad Palestina.
• El Acuerdo Provisional sobre Cisjordania y la Franja de Gaza (también conocido como Oslo 2), firmado el 28 de septiembre de 1995, otorgó a los palestinos la autonomía en Belén , Hebrón , Jenín , Nablus , Qalqilya , Ramala , Tulkarm y unas 450  aldeas.

Después de 1995, se concluyeron varios acuerdos adicionales para implementar los Acuerdos de Oslo.

En 2013, la Corporación de Radiodifusión Noruega declaró: «El Acuerdo de Oslo dividió la metrópolis de Hebrón en dos. En una pequeña zona fortificada de su casco antiguo reside un pequeño grupo de colonos israelíes, rodeados por más de 120.000 palestinos». ^{[ 17 ]}

• Fundación de Cooperación Económica
• Historia del Estado de Palestina
• Asistencia de seguridad de Estados Unidos a la Autoridad Palestina

Gente

• Ahmed Qurei, alias Abu Ala, negociador de la OLP durante el proceso de paz de Oslo.
• Yossi Beilin — Negociador israelí durante el proceso de paz de Oslo
• Jan Egeland , viceministro de Asuntos Exteriores de Noruega, proporcionó cobertura política, facilidades y financiación para las negociaciones.
• Yair Hirschfeld — Negociador israelí durante el proceso de paz de Oslo
• Johan Jørgen Holst, Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega
• Mona Juul — facilitadora noruega durante las negociaciones
• Ron Pundak —formó el primer equipo negociador israelí con Hirschfeld, antes de la participación oficial de Israel.
• Uri Savir , exdirector general del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí , fue el jefe del equipo negociador israelí.

• Bregman, Ahron. Paz esquiva: Cómo Tierra Santa derrotó a Estados Unidos .
• Clinton, Bill (2005). Mi vida . Vintage. ISBN 978-1-4000-3003-3.
• Eran, Oded. «La construcción de la paz entre árabes e israelíes». Enciclopedia política de Oriente Medio de Continuum . Ed. Avraham Sela . Nueva York: Continuum, 2002.

• Contenido multimedia relacionado con los Acuerdos de Oslo en Wikimedia Commons.
• Obras relacionadas con la Declaración de Principios sobre Acuerdos Provisionales de Autogobierno en Wikisource.
• El decano Peter Krogh examina las perspectivas de paz a partir de los archivos digitales de Asuntos Exteriores del decano Peter Krogh.
• Plan de Autogobierno de Israel . Sitio web de la Knesset, 28 de diciembre de 1977.