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dang'an

Dang'an ( chino simplificado : 档案 ; chino tradicional : 檔案 ; pinyin : dàng'àn ) es una palabra china que significa " registro /archivo". Utilizado en el contexto político y admi...

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Dang'an ( chino simplificado :档案; chino tradicional :檔案; pinyin : dàng'àn ) es una palabra china que significa " registro /archivo". Utilizado en el contexto político y administrativo, significa un expediente permanente o sistema de archivo que registra el "desempeño y las actitudes" de los ciudadanos de la República Popular China . [ 1 ] [ 2 ] Junto con el sistema actual de registro de hogares, el sistema Hukou , ha sido una parte importante de los esfuerzos del gobierno para mantener el control de su población. La mayoría de los registros son conservados por las oficinas de archivo locales , algunos por la Administración Estatal de Archivos de China a nivel nacional.

Contenido

El Dang'an incluye información personal como características físicas, historial laboral, fotografía, etc. Sin embargo, también contiene muchos otros documentos que se considerarían privados en otras culturas. Según Wang Fei-ling y otras fuentes, esto incluye evaluaciones de supervisores y compañeros, informes académicos desde la escuela primaria hasta la universidad, credenciales profesionales, antecedentes penales o sanciones administrativas, membresías en clubes o sociedades, historial laboral e historial político (como la membresía y las evaluaciones de la Liga Juvenil y el Partido Comunista Chino ). Parte del material es redactado por el propio sujeto. Incluso el certificado de defunción y el elogio fúnebre pueden incluirse en el archivo. [ 3 ] [ 4 ]

Hay dos copias para adultos: una en poder de su unidad de trabajo, custodiada por su organización supervisora, y la otra en la Oficina de Seguridad Pública (OSP) local. El acceso al dang'an está estrictamente controlado. Los ciudadanos no suelen ver su dang'an, [ 5 ] aunque pueden pedirle a un miembro del Partido Comunista que lo revise por ellos. [ 6 ] Las alteraciones solo pueden ser realizadas por cuadros especiales , y cuando se combina con la costumbre del guanxi, el resultado es que "la venganza personal, las anotaciones falsas y los favores especiales forman parte del juego". [ 7 ]

Un grupo de derechos humanos con sede en Montreal ha afirmado que el PSB está en proceso de informatizar los cientos de millones de dang'an. [ 8 ]

Significado

Durante la era maoísta , los funcionarios de las unidades de trabajo consultaban estos expedientes al tomar decisiones sobre los principales acontecimientos vitales de quienes estaban bajo su control. El Estado asignaba empleos a los residentes urbanos. Posteriormente, se requería el permiso de la unidad de trabajo para contraer matrimonio , tener hijos y transferir el dang'an (es decir, cambiar de lugar de trabajo). Durante la Revolución Cultural , incluso se utilizaban para determinar qué individuos y familias serían enviados a realizar trabajos manuales en el campo, según la teoría del linaje . Todavía en 2003, el académico Zhou Jinghao escribía que: «Una unidad de trabajo controla a los empleados básicamente a través del sistema dang'an (expediente personal). Un empleado no puede transferirse a otra unidad de trabajo sin su dang'an». [ 9 ]

A medida que la reforma económica china ha avanzado, la situación se ha vuelto menos clara, ya que el sistema dang'an entra en conflicto con los contratos laborales orientados al mercado. Los graduados han podido elegir su propio empleo desde mediados de la década de 1990 en la mayoría de las regiones (el último ejemplo es el Tíbet , en 2006), y el matrimonio no requiere el consentimiento de la unidad de trabajo desde 2003. Algunas empresas privadas en la próspera Guangdong ni siquiera requieren acceso a los archivos, que permanecen en poder del comité vecinal del empleado . [ 10 ] Sin embargo, a las personas aún se les pueden otorgar o negar pasaportes , ascensos y otros beneficios en función de la información contenida en su dang'an. Según el periodista de la BBC Rupert Wingfield-Hayes, "Una mancha en tu historial —un mal informe escolar, un desacuerdo con tu jefe, una visita al psiquiatra— puede acompañarte el resto de tu vida..." [ 11 ] También se utilizan en investigaciones del Ministerio de Seguridad del Estado . [ 12 ]

El expediente implica que cada individuo es responsable de su comportamiento y que todo lo que haga quedará registrado de por vida. Por consiguiente, el expediente desalienta cualquier comportamiento inapropiado y se considera que contribuye a la armonía en el entorno laboral de la persona .

—Ouyang Huhua, [ 13 ]

Limitaciones del sistema dang'an

Se crea un dang'an embrionario cuando las personas ingresan al sistema escolar. [ 14 ] Este es similar al expediente permanente de un estudiante en algunos sistemas escolares occidentales y se transfiere de una escuela a otra, pero en China es un requisito para ingresar a la universidad o a una unidad de trabajo, a la cual luego se transfiere el expediente. Millones de campesinos, que trabajan en granjas familiares o en pequeños negocios, nunca obtienen un dang'an. Quienes sí lo obtienen son clasificados como cuadros (chino: ganbu ) o trabajadores (chino: gōngrén ). Es difícil cruzar esta frontera. [ 15 ]

Según Zhou, "las empresas privadas y las financiadas por extranjeros ya no están obligadas a recibir el dang'an cuando contratan empleados". [ 16 ] En cambio, las empresas extranjeras los transfieren al Ministerio de Comercio . [ 17 ]

El futuro del dang'an fue cuestionado por Qiao Shi , el tercer líder más importante de la República Popular China a mediados de los 90. En 1996, propuso al Congreso Nacional del Pueblo la abolición del sistema dang'an. Tanto Qiao como la propuesta cayeron en desgracia al año siguiente. [ 18 ]

Comparación con los sistemas occidentales

El activista educativo estadounidense John Taylor Gatto , por ejemplo, establece comparaciones con dang'an en su crítica del sistema escolar de los Estados Unidos. [ 19 ]

Repositorio de datos informatizado

En 2015, el Financial Times informó que el 13.º Plan Quinquenal , previsto para el período 2016-2020, incluye planes para establecer un "repositorio centralizado de información ciudadana" para "la creación de un sistema de servicios sociopsicológicos [nacionales] robusto". [ 20 ] Posteriormente, este sistema ha sido denominado en los informes de la prensa en lengua inglesa como el "sistema de crédito social" .

Véase también

Referencias

  1. ↑ Chin, Josh; Lin, Liza (2022). Surveillance State: Inside China's Quest to Launch a New Era of Social Control (1.ª  ed.). Nueva York. págs. 220–221 . ISBN  978-1-250-24929-6OCLC 1315574672​​ {{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
  2. ↑ IRB – Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá (13 de marzo de 2002). "Si la Oficina de Seguridad Pública (PSB) tiene una red informática nacional que registre todas las tarjetas de identificación de residentes y alerte a las estaciones de policía de todo el país, previa consulta, sobre si una persona tiene o no una citación policial o una orden de arresto pendiente [ CHN38011.E ] " . Red Europea de Información sobre el País de Origen - ecoi.net . Archivado del original el 17 de diciembre de 2024. Recuperado el 17 de diciembre de 2024 .
  3. ↑ ReadingGroupGuides.com - La República Popular del Deseo de Annie Wang Archivado el 28/09/2007 en Wayback Machine
  4. ↑ Wang, Fei-ling (1998). De la familia al mercado: Asignación laboral en la China contemporánea . Rowman & Littlefield. ISBN 0-8476-8880-1. Consultado el 21 de agosto de 2007 .Véase la página 118.
  5. ↑ Stephens, David O. (abril de 1998). "Gestión de registros en China: Parte 1 - Introducción" . ARMA Records Management Quarterly . Recuperado el 21 de agosto de 2007 .
  6. ↑ "20 años de gestión profesional en China (ver comentarios)" . Archivado del original el 9 de agosto de 2007. Consultado el 21 de agosto de 2007 .
  7. ↑ Wang, loc.cit.
  8. ↑ Walton, Greg (2001). "El escudo dorado de China: las corporaciones y el desarrollo de la tecnología de vigilancia en la República Popular China" . Centro Internacional para los Derechos Humanos y el Desarrollo Democrático. Archivado del original el 8 de julio de 2007. Recuperado el 21 de agosto de 2007. El MPS anunció el año pasado que en un plazo de tres años habría creado una base de datos informatizada a nivel nacional con los datos personales y los números de identificación de todos los adultos del país. Anteriormente , el gobierno chino mantenía un archivo acumulativo (llamado dangan) sobre el desempeño y las actitudes de cada individuo desde el jardín de infancia hasta su vida laboral adulta. Esta información ahora se digitalizará...Véase también IRBC, op. cit.
  9. ↑ Zhou, Jinghao (2003). Remaking China's Public Philosophy for the Twenty-First Century . Praeger/Greenwood. ISBN 978-0-275-97882-2. Consultado el 21 de agosto de 2007 .Véase la página 113.
  10. ↑ Stephens, op. cit.
  11. ↑ Wingfield-Hayes, Rupert (19 de junio de 2005). "El lado oscuro de China" . Asociación para la Investigación Asiática . Recuperado el 21 de agosto de 2007 .
  12. ↑ Lubman, Sarah (1992). "China y la prensa extranjera" . Nieman Reports . Vol. 53/54, n.º 4/1. Fundación Nieman para el Periodismo en la Universidad de Harvard (publicado el 21 de agosto de 2000). Archivado del original el 8 de septiembre de 2006. Consultado el 21 de agosto de 2007 .   .
  13. ↑ Ouyang, Huhua (julio de 2006). "Comprender la comunidad de prácticas de los estudiantes chinos: una perspectiva interna y externa" . En Thorpe, Keir (ed.). Informe sobre "Responder a las necesidades del estudiante chino en la educación superior: internacionalizando la universidad" . 2.ª Conferencia Internacional Bienal, Universidad de Portsmouth. Archivado del original el 23 de julio de 2012. Recuperado el 21 de agosto de 2007 .
  14. ↑ Kristof, Nicholas D. (16 de marzo de 1992). "Donde cada trabajador está vinculado a un archivo personal". New York Times (Edición internacional) .. Las citas de este artículo están aparentemente registradas en Fields, Melanie K.; Leslie, Sarah H; Hoge, Anita B. (1995). "When Johnny Takes the Test" (PDF) . The Christian Conscience . Archivado del original (PDF) el 13 de agosto de 2007. Recuperado el 21 de agosto de 2007. archivo abierto en cada ciudadano urbano cuando ingresa a la escuela primaria, y sigue a la persona a lo largo de su vida, pasando a la escuela secundaria, la universidad, el empleo.
  15. ↑ Wang, Jianshuo (10 de junio de 2006). "Sistema Hukou en China (véase el comentario del 12 de junio de 2006, 2023)" . Archivado del original el 8 de agosto de 2007. Consultado el 21 de agosto de 2007 .
  16. ↑ Zhou, loc.cit.
  17. ↑ Unidad de Política e Información de Países (abril de 2002). "EVALUACIÓN DE PAÍS CHINA" (PDF) . División de Inmigración y Nacionalidad, Ministerio del Interior. Archivado del original (PDF) el 28 de septiembre de 2007. Recuperado el 21 de agosto de 2007. El sistema ha comenzado a desmoronarse en los últimos tiempos; por ejemplo, el dang'an de los empleados de empresas extranjeras se transfiere al Ministerio de Comercio Exterior.{{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )
  18. ^ Tien, Hung Mao (2000). China bajo el gobierno de Jiang Zemin . Editores Lynne Rienner. ISBN 978-1-55587-927-3. Consultado el 21 de agosto de 2007 .Pág. 42: "A pesar de su trayectoria en el aparato de seguridad, Qiao también propuso que se disolviera el sistema de espías internos y archivos de personal ( dangan ) del partido ."
  19. ^ "Búsqueda de Google: dangan" John Taylor Gatto "-Wikipedia" . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
  20. ↑ Hamilton, Gilliam Collinsworth (16 de noviembre de 2015). "El sistema de puntuación de crédito social de China está condenado al fracaso" . Financial Times . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
  • Administración de Archivos Estatales de China